“現(xiàn)在基本聞不到難聞氣味了……”近日，平?jīng)鍪袥艽h某養(yǎng)豬場周邊的農(nóng)民向回訪的檢察官說道。
“周圍氣味刺鼻難聞，蒼蠅蚊子比較多，希望相關(guān)部門能管管……”2022年7月，涇川縣檢察院接到群眾反映，該縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)某村朱某養(yǎng)豬場造成污染，其產(chǎn)生的糞水直接排放至旁邊的耕地中，嚴(yán)重影響村莊的人居環(huán)境。
鑒于涉環(huán)保問題線索專業(yè)性較強(qiáng)，為進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)監(jiān)督，涇川縣檢察院發(fā)揮“外腦”作用，主動邀請平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境局涇川分局特邀檢察官助理開展聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)調(diào)查取證，該養(yǎng)豬場化糞池?zé)o任何防護(hù)措施，南面耕地內(nèi)的沉淀池內(nèi)有少許從化糞池流出的污水，附近氣味刺鼻難聞，蠅蚊成群。
“經(jīng)初步調(diào)查，朱某養(yǎng)豬場距農(nóng)戶住宅最近約10米，且在承包耕地內(nèi)自挖沉淀池，破壞了耕地且影響周邊人居環(huán)境，社會公共利益受到侵害。”辦案檢察官介紹。
為達(dá)到訴前實(shí)現(xiàn)保護(hù)公益的目的，促進(jìn)共商共治，辦案中，涇川縣檢察院聯(lián)合相關(guān)行政機(jī)關(guān)組織召開了公益訴訟訴前磋商會議。會上，辦案檢察官向與會人員介紹了該案涉及農(nóng)業(yè)面源污染問題磋商的意見、目的及調(diào)查情況，出示了相關(guān)證據(jù)材料。隨后，各行政機(jī)關(guān)代表從各自職責(zé)出發(fā)，就污染問題整治發(fā)表了意見，共同研究商定治理方案。
為促使公益損害問題在訴前得以有效解決，2022年8月，涇川縣檢察院組織召開公開聽證會，邀請縣人大代表、人民監(jiān)督員、律師、聽證員及相關(guān)行政單位代表參加。
會上，辦案檢察官與參會人員就案件基本情況、證據(jù)、事實(shí)和需要聽證的問題及行政單位部門職責(zé)、實(shí)際履職情況、整改措施等進(jìn)行了溝通交流，并達(dá)成共識，與會人員一致同意向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議，督促其消除污染隱患，恢復(fù)耕地，整治生態(tài)環(huán)境，維護(hù)優(yōu)美人居環(huán)境。
檢察建議送達(dá)后，各行政職能部門迅速行動，由當(dāng)?shù)攸h委、政府牽頭，召開專題會議進(jìn)行安排部署，對存在問題積極商討，從根上整治。
“我們和行政執(zhí)法監(jiān)管部門與養(yǎng)豬場的負(fù)責(zé)人多次進(jìn)行溝通，解釋相關(guān)法律知識，普及環(huán)境保護(hù)的重要意義。在多方組織協(xié)調(diào)下，該養(yǎng)豬場的整改工作已完成。”該院公益訴訟部門負(fù)責(zé)人介紹。
整改完成后，涇川縣檢察院干警對該養(yǎng)豬場整改情況進(jìn)行了“回頭看”。經(jīng)現(xiàn)場查看，該豬場原自挖的沉淀池已進(jìn)行了填埋，恢復(fù)了原有的耕地，豬舍旁的水渠與化糞池上方加蓋了防護(hù)板，特別是化糞池上配套了遮雨設(shè)施及抽離污水設(shè)備，在起到防護(hù)作用的同時也方便了化糞池抽取清理。