甘南州法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作綜述

　　甘南州兩級(jí)法院深刻踐行“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為重要使命，著力在強(qiáng)化制度保障、提升審執(zhí)質(zhì)效、優(yōu)化訴訟服務(wù)、延伸司法功能等方面下功夫，全力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

 

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)　強(qiáng)化制度保障

 

　　成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作專班，制定《甘南州中級(jí)人民法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》《甘南州中級(jí)人民法院關(guān)于為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》《甘南州中級(jí)人民法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境府院聯(lián)動(dòng)工作方案》，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人員組成、職能協(xié)調(diào)、工作推進(jìn)等方面理順工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各點(diǎn)位、各方向均有專人承辦負(fù)責(zé)。

加強(qiáng)包抓督導(dǎo)　開(kāi)展觀摩評(píng)查

 

　　堅(jiān)持“一把手”主抓全盤(pán)工作，中院副院長(zhǎng)各包抓兩個(gè)縣市法院工作，分別帶隊(duì)到8個(gè)基層法院開(kāi)展調(diào)查研究、分析研判，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作牢牢抓在手上。組織8個(gè)各基層法院院長(zhǎng)對(duì)各基層法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行互相觀摩評(píng)查，對(duì)標(biāo)工作指標(biāo)清單，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體工作任務(wù)落實(shí)落地。

加強(qiáng)專題培訓(xùn)　提升業(yè)務(wù)水平

 

　　舉辦全州法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題培訓(xùn)會(huì)，由分管副院長(zhǎng)就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)考核中存在的問(wèn)題、政策依據(jù)、詳細(xì)的考核指標(biāo)、司法作風(fēng)等方面作了詳細(xì)的講解與指導(dǎo)。重點(diǎn)對(duì)《甘肅省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境季調(diào)度評(píng)分表》《甘肅省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和權(quán)重》及增加、細(xì)化法院系統(tǒng)工作的相關(guān)指標(biāo)三方面用更細(xì)化、更全面、更清晰的分析和解讀。

加強(qiáng)溝通聯(lián)系　多方問(wèn)計(jì)問(wèn)需

 

　　將請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)方面”：召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)家座談會(huì)，邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家代表、工商聯(lián)及統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加座談，讓與會(huì)代表積極為優(yōu)化甘南更加公開(kāi)、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境建言獻(xiàn)策；開(kāi)展“法院開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家代表到法院觀摩、座談交流，開(kāi)門(mén)納諫，聽(tīng)取對(duì)人民法院服務(wù)保障法治化營(yíng)商環(huán)境工作的意見(jiàn)建議。“走出去方面”：制定常態(tài)化服務(wù)企業(yè)的制度，多次深入公司企業(yè)調(diào)研，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和有力司法保障。深入開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，運(yùn)用典型案例，講解企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意和防范的法律風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)防控法律風(fēng)險(xiǎn)打好“預(yù)防針”，筑牢企業(yè)健康發(fā)展“防火墻”。今年，共組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、座談會(huì)7場(chǎng)次，征集意見(jiàn)建議18條，開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)13次。

創(chuàng)新服務(wù)舉措　滿足司法需求

 

　　整合送達(dá)、保全、鑒定、評(píng)估等事項(xiàng)，全面應(yīng)用網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上庭審、電子送達(dá)等系統(tǒng)，深度應(yīng)用移動(dòng)微法院、在線調(diào)解平臺(tái)，構(gòu)建 “線上線下”相融合、“廳網(wǎng)線巡”立體化訴訟服務(wù)體系，讓訴訟服務(wù)既有廣度，更有溫度。全面開(kāi)展委派、委托、專職調(diào)解，形成審判員、人民陪審員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、特邀調(diào)解員攻堅(jiān)力量，消減企業(yè)訴累，降低解紛成本。開(kāi)辟綠色通道，對(duì)涉企案件優(yōu)先立案、優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先執(zhí)行，努力實(shí)現(xiàn)涉企案件“快立”“快審”“快執(zhí)”。加大案件裁判后的釋法明理力度，努力使企業(yè)與相對(duì)方真正達(dá)到服判息訴，勝的有理，敗的服氣。今年以來(lái)，全州法院共受理涉企案件1452件，其中網(wǎng)上立案270件；網(wǎng)上庭審35件，網(wǎng)上繳退費(fèi)870.41萬(wàn)元，成功調(diào)解涉民營(yíng)企業(yè)糾紛441件，判后答疑327人次。

堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力　有效化解“難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)”

 

　　依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體。聚焦“3+1”執(zhí)行工作核心指標(biāo)，組織開(kāi)展涉企案件專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，執(zhí)結(jié)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)債務(wù)案件67件，執(zhí)行到位金額1237.11萬(wàn)元。審慎采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，強(qiáng)化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行理念，以“放水養(yǎng)魚(yú)”的智慧推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改善。窮盡執(zhí)行措施，依法打擊規(guī)避、抗拒執(zhí)行行為，對(duì)失信被執(zhí)行人依法實(shí)行限高措施，促進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。加大涉案財(cái)產(chǎn)的處置力度，依法拍賣(mài)涉案財(cái)產(chǎn)，有效維護(hù)了勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。加大“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作推進(jìn)力度，加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)案件的協(xié)調(diào)配合，組織召開(kāi)破產(chǎn)案件聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決破產(chǎn)程序中的資產(chǎn)核查處置、稅收減免、工商與稅務(wù)注銷等各類社會(huì)問(wèn)題，研究推進(jìn)措施，提升破產(chǎn)案件審判質(zhì)效。

各基層法院先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法

 

　　合作市法院在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政村(社區(qū))設(shè)立法官駐村(社)聯(lián)系點(diǎn)，將司法職能延伸到牧場(chǎng)村戶、田間地頭，讓審判席上的法官成為百姓家門(mén)口的貼心法官。通過(guò)抖音、快手等平臺(tái)第一時(shí)間了解和解答群眾司法需求872次，總播放量達(dá)300多萬(wàn)，第一時(shí)間化解矛盾糾紛20件，切實(shí)拉近法官與群眾間的距離。

　　卓尼縣法院以“加減乘除”四法推動(dòng)訴前調(diào)解走深走實(shí)，通過(guò)法庭調(diào)解，上門(mén)服務(wù)，為巡回審判“加”動(dòng)力；分類調(diào)解，對(duì)口服務(wù)，為審判執(zhí)行“減”壓力；線上調(diào)解，跨域服務(wù)，為智慧審判“乘”優(yōu)勢(shì)；網(wǎng)格調(diào)解，協(xié)同服務(wù)，為人民群眾“除”訴累。2022年以來(lái)，調(diào)解各類案件408件，撤訴案件113件。

　　臨潭縣法院充分汲取“楓橋經(jīng)驗(yàn)”智慧，創(chuàng)建“無(wú)訟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無(wú)訟村（社區(qū)）”，深度應(yīng)用“立案材料一碼通”和“網(wǎng)上立案流程一碼通”，為當(dāng)事人提供便利訴訟服務(wù)；嚴(yán)格落實(shí)院長(zhǎng)接待日制度，院班子成員輪流接待來(lái)訪群眾，零距離傾聽(tīng)群眾訴求，為來(lái)訪群眾答疑解惑。

　　夏河縣法院依托審務(wù)工作站，通過(guò)開(kāi)展雙語(yǔ)法官巡回審判，加強(qiáng)矛盾糾紛的化解和訴源治理，充分運(yùn)用人民法院調(diào)解平臺(tái)總對(duì)總調(diào)解向甘肅省金融調(diào)解中心指派訴前調(diào)解案件8件，運(yùn)用道交一體化平臺(tái)調(diào)解機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任案件4起。

　　瑪曲縣法院在牧區(qū)充分發(fā)揮漢藏雙語(yǔ)審判優(yōu)勢(shì)，加大涉企案件審理和優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境宣傳力度，2022年雙語(yǔ)法官開(kāi)展法律咨詢115余次，訴前調(diào)解糾紛20余起，進(jìn)村入戶法治宣傳30余次。

　　在今后工作中，甘南州兩級(jí)法院將繼續(xù)主動(dòng)融入甘南州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大局，切實(shí)提升涉企案件審判質(zhì)效，減輕企業(yè)訴訟成本，當(dāng)好營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境的主力軍。