4月16日是世界噪音日。近日，廣州市海珠區(qū)人民法院發(fā)出噪聲環(huán)境侵權(quán)訴前禁止令，對疫情防控期間噪音擾民的行為予以及時制止。據(jù)悉，這是今年1月1日《最高人民法院關(guān)于生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件適用禁止令保全措施的若干規(guī)定》正式施行以來，廣東省發(fā)出的首份噪聲環(huán)境侵權(quán)訴前禁止令。（4月17日《南方日報》）
去年12月24日，全國人大常委會會議審議通過《中華人民共和國噪聲污染防治法》，明確噪聲擾民也是一種污染，為噪聲擾民執(zhí)法行為劃定清晰的界線。今年1月1日，最高人民法院《關(guān)于生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件適用禁止令保全措施的若干規(guī)定》正式施行，禁止令成為生態(tài)環(huán)境司法保護的有力手段。廣州海珠法院發(fā)出首份噪聲環(huán)境侵權(quán)訴前禁止令，對擾鄰“鬼聲”亮出了鮮明的法律態(tài)度。
從調(diào)查情況看，上述涉案人故意以播放錄音的方式，持續(xù)制造非正常社會生活產(chǎn)生的噪聲，由于該噪聲并未達(dá)到噪聲限值晝間60分貝、夜間50分貝的標(biāo)準(zhǔn)，故相關(guān)執(zhí)法部門無法予以處罰。但是，其錄音內(nèi)容為“荒山野鬼”等，語調(diào)形式低沉，容易造成鄰居恐懼，其行為違背公序良俗，且嚴(yán)重影響鄰居的寧靜生活及小孩學(xué)習(xí)，應(yīng)依法予以制止。因此，法院發(fā)出首份“噪聲擾民”訴前禁令，勒令涉案人拆除設(shè)備、刪除錄音文件，具有強烈的警示意義。
此次廣東省首份“噪聲擾民”訴前禁令，主要站在被侵權(quán)人的立場考量，審查禁止令申請是否符合條件不囿于是否超過噪聲排放的標(biāo)準(zhǔn)，而以申請人的寧靜生活有無受到影響為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為符合法律規(guī)定的條件的，構(gòu)成民事侵權(quán)，行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。可見，噪聲分貝并非唯一裁量標(biāo)準(zhǔn)，更重視申請人的日常生活是否被干擾，這也符合大眾的生活感知，乃是一種維護寧靜環(huán)境的積極信號。
在現(xiàn)實生活中，民眾經(jīng)常遇到被噪音干擾的情況，諸如廣場舞噪音、裝修施工噪音、店鋪促銷噪音等等，令人不勝其煩。這些噪音往往具有高分貝、持續(xù)性、重復(fù)性等特征，會刺激人的聽覺神經(jīng)，使人不得安寧，難以休息和入睡，因吵鬧而感到心煩意亂，無法專心地工作、學(xué)習(xí)，嚴(yán)重者還會損害身體健康，造成聽力下降、神經(jīng)衰弱、內(nèi)分泌紊亂等，甚或因噪音糾紛而誘發(fā)暴力沖突事件。
比如各地流行跳廣場舞，本身是一種有益的市民健身活動，但部分人不分場合、時間，也不主動控制舞蹈音樂的音量，形成了巨大的噪音源，對周邊居民的生活造成嚴(yán)重干擾，經(jīng)常引起激烈的糾紛、對抗，社會影響非常惡劣。對于此類噪音，之前大都以治安處罰的方式處置，即警告、罰款等，難以達(dá)到有效遏制，爭議也很大。而今后，執(zhí)法部門就可以依照《規(guī)定》，以“噪聲擾民”為由簽發(fā)訴前禁令，及時依法制止不當(dāng)行為，維護居民的安寧權(quán)益。
“結(jié)廬在人境，而無車馬喧”，這是一種理想的生活居住環(huán)境，可以免遭外界噪音的干擾。然而現(xiàn)代社會生活的噪音源很廣泛，特別是都市人口密集度較高，生活居住環(huán)境較為擁擠，很難有較遠(yuǎn)的距離去將外界噪音全部隔離開。因此，唯有通過法律的強制性約束措施，警告民眾要控制自己的行為，多考慮下鄰居的感受，盡量降低噪音分貝，不發(fā)出干擾他人的噪音，共同營造安靜舒適的生活居住環(huán)境。