近日，最高法院、全國婦聯(lián)等七部門共同發(fā)布了《關(guān)于加強人身安全保護令制度貫徹實施的意見》。根據(jù)該意見，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)強化依法干預(yù)家庭暴力的觀念和意識，加大家庭暴力警情處置力度，強化對加害人的告誡，依法依規(guī)出具家庭暴力告誡書。被申請人違反人身安全保護令，尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款或拘留。
隨著公眾法律意識越來越強，很多人已經(jīng)意識到家庭暴力的違法性，并敢于向其說不，但家暴仍不時發(fā)生，不少受害者基于各種原因忍氣吞聲，不敢反抗，不愿對外張揚，更不愿報警求助，進而容易受到持續(xù)侵害。及時健全人身保護令機制，能夠讓弱者看到更多希望，也更有勇氣和能力向家暴說“不”。
我國反家庭暴力法實施6年來，人身安全保護令簽發(fā)數(shù)量逐年上升，預(yù)防和制止了不少家庭暴力的發(fā)生或者再次發(fā)生。但實踐中也出現(xiàn)一些問題，如人身安全保護令簽發(fā)門檻較高，法官對“面臨家庭暴力現(xiàn)實危險”把握不準(zhǔn)，具體執(zhí)行中相關(guān)部門職責(zé)不清等。
同時，家庭生活具有封閉性、私密性，即便公權(quán)力介入，也難以有效搜集證據(jù)，進而判定孰是孰非，以至于“清官難斷家務(wù)事”。不少受害人缺乏取證意識，既不愿及時報警求助，也不懂有效固定證據(jù)，以至于一些施暴者長時間逍遙法外，而自己長時間遭遇侵害。
構(gòu)建完善且給力的人身保護令機制，對改變上述局面很有意義。
首先，根據(jù)前述意見，公安機關(guān)接到報案后應(yīng)當(dāng)及時搜集并固定證據(jù)。這將改變以前公安機關(guān)不愿介入“家務(wù)事”的局面，并將改變被害人提起人身保護令或者主張其他權(quán)利時取證難的尷尬。
其次，人身保護令屬于人民法院依法作出的裁判文書，如果行為人違反該保護令情節(jié)嚴(yán)重的，可以對其進行拘留、罰款。這將讓人身保護令長出“牙齒”，從而更有效地震懾施暴者。
此外，醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校等發(fā)現(xiàn)有人疑似遭遇家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時登記有關(guān)信息并向公安機關(guān)等部門報告。該“強制報告”制度有助于化解部分被害人不敢報案、不愿報案的尷尬和困境，有助于盡早發(fā)現(xiàn)家暴并懲戒施暴者。
現(xiàn)代社會、法治社會，家務(wù)事不再是家暴的“避風(fēng)港”和擋箭牌，任何人都是獨立的權(quán)利主體，都應(yīng)受到尊重和保護。構(gòu)建多部門共同參與和發(fā)力的人身保護令機制，健全家暴行為公力救濟機制，為家暴被害人構(gòu)筑更堅實的保護屏障，是一種必須。
期待上述意見能夠幫助更多家暴受害人運用法律武器維護自身權(quán)益，從源頭上減少惡性事件的發(fā)生，讓更多家庭和整個社會受益。