張掖市甘州區(qū)“1345”治理模式聚力提升平安建設(shè)成效

　　近年來，張掖市甘州區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要指示精神和平安中國(guó)建設(shè)工作會(huì)議精神，以政法工作大提升為目標(biāo)，以共建共治共享為導(dǎo)向，聚力推進(jìn)“1345”工作法，不斷拓展平安建設(shè)深度廣度。

　　樹立“一個(gè)標(biāo)桿”，凝聚強(qiáng)大合力

　　以打造“全省最平安縣區(qū)”為總標(biāo)桿，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下，親自推進(jìn)“一把手”負(fù)總責(zé)工程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立8個(gè)專項(xiàng)工作組，形成縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方的平安建設(shè)總格局?？繉?shí)績(jī)效責(zé)任，制定考核細(xì)則，完善16項(xiàng)制度機(jī)制，按照考評(píng)結(jié)果下發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金，調(diào)動(dòng)共創(chuàng)“大平安”責(zé)任感。用好基層抓手，配備23名政法委員，進(jìn)入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委班子，落實(shí)崗位津貼，圍繞5個(gè)方面確定16項(xiàng)任務(wù)，賦予政法委員綜合決策權(quán)、調(diào)配指揮權(quán)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)權(quán)，為推進(jìn)平安建設(shè)提供有力抓手。

　　夯實(shí)“三個(gè)基礎(chǔ)”，構(gòu)筑精密網(wǎng)絡(luò)

　　打造“三級(jí)中心”，抓好社會(huì)治理創(chuàng)新，落實(shí)矛盾糾紛化解“只進(jìn)一個(gè)門、只跑一趟路”和“一站式接待、一攬子解決”工作要求，推行“三中心一網(wǎng)辦”工作機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建成“一廳五室”區(qū)級(jí)綜治中心1個(gè)，提升改造23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、265個(gè)村（社區(qū)）綜治中心，5個(gè)片區(qū)綜治中心，構(gòu)建群眾訴求收集、分流、處理、反饋閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，各級(jí)中心成為深入群眾的“毛細(xì)血管”，各類風(fēng)險(xiǎn)的“預(yù)警臺(tái)”。建強(qiáng)“雪亮工程”，拓寬社會(huì)治理維度，開展“雪亮工程+”應(yīng)用模式,完成大數(shù)據(jù)分析、人臉識(shí)別、視頻運(yùn)維系統(tǒng)等智能業(yè)務(wù)擴(kuò)容，助力疫情防控、大氣污染防治等總體部署，實(shí)現(xiàn)“一圖全面感知、一鍵輔助決策、一體聯(lián)動(dòng)指揮”。優(yōu)化“全科網(wǎng)格”，注重特色品牌塑造，實(shí)施“5+2+N”工程，合理劃分5級(jí)網(wǎng)格2164個(gè)，配齊綜治E通手持終端，實(shí)現(xiàn)“黨建網(wǎng)”“治理網(wǎng)”兩網(wǎng)合一、良性互動(dòng)，打造特色品牌N個(gè)。新墩鎮(zhèn)雙塔村、甘浚鎮(zhèn)速展村將“雪亮工程”應(yīng)用功能與網(wǎng)格員手持終端深度對(duì)接，對(duì)照9類工作清單，通過視頻實(shí)時(shí)上報(bào)、處理、流轉(zhuǎn)、督辦，使工作提檔升級(jí)加速；堿灘鎮(zhèn)普家莊村拓展“一鍵報(bào)警”等功能，將社會(huì)治理的觸角延伸到群眾“指端”。

　　狠抓“四項(xiàng)舉措”，提升實(shí)戰(zhàn)效能

　　“五治融合”激活社會(huì)治理“微細(xì)胞”，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，建立“黨建+合成作戰(zhàn)”機(jī)制，形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)下共建共治共享格局；發(fā)揮智治支撐作用，建成以110報(bào)警服務(wù)臺(tái)為指揮中心，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮、視頻調(diào)度和情報(bào)研判多項(xiàng)合一，以數(shù)據(jù)服務(wù)實(shí)戰(zhàn)；發(fā)揮自治強(qiáng)基作用，讓農(nóng)村和事老、婦女代表等群體參與群眾自治，提升“微治理”能力；發(fā)揮德治育人作用，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，開展“有獎(jiǎng)抓拍舉報(bào)不文明行為”系列活動(dòng)，大力弘揚(yáng)遵規(guī)守約等美德，凈化社會(huì)風(fēng)氣；發(fā)揮法治保障作用，開展法學(xué)、禁毒宣傳等活動(dòng)，通過互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程調(diào)解糾紛、審理、執(zhí)結(jié)案件，提供“零距離”法律服務(wù)。構(gòu)建治安防控“大格局”，將全區(qū)265個(gè)村（社區(qū)）劃分為95個(gè)警務(wù)區(qū)，配備專職民警、輔警112人，成立100多人專業(yè)化應(yīng)急處突隊(duì)伍和50人的專職巡特警大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)布警全覆蓋。落實(shí)十戶聯(lián)防等群防群治措施、經(jīng)費(fèi)保障，建立動(dòng)態(tài)巡防機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)大巡防格局。糾紛化解駛?cè)?ldquo;快車道”，搭建以矛盾糾紛調(diào)處中心為核心，四級(jí)調(diào)解組織為支撐的“一站式”解紛服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，強(qiáng)化“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”，落實(shí)“個(gè)案補(bǔ)貼”近200萬元。工作運(yùn)行以來，接待調(diào)處矛盾糾紛9143起，成功率達(dá)95.4%，徹底扭轉(zhuǎn)各類案件只增不減局面。錘煉干警素質(zhì)“大提升”，面對(duì)疫情防控遭遇戰(zhàn)，下沉警力900余人，“三站一場(chǎng)”等進(jìn)出口實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)格管控，組織86名干警上街開展檢查，禁止車輛通行；安排99名特警入駐47個(gè)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)，及時(shí)處置突發(fā)事情；查處違法行為人10人，在最短時(shí)間內(nèi)讓城市“靜下來”。

　　聚焦“五個(gè)重點(diǎn)”，筑牢穩(wěn)定基石

　　聚焦掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化，扎實(shí)推進(jìn)防范整治、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)，常態(tài)化開展行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，真正讓黑惡勢(shì)力無處遁形。聚焦違法犯罪嚴(yán)打整治，組織開展打擊食藥環(huán)、黃毒賭等專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加大治安復(fù)雜部位的整治工作。組織開展南關(guān)屠宰、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)搬遷整治，校園周邊等專項(xiàng)治理，全面規(guī)范社會(huì)秩序。聚焦重點(diǎn)人群服務(wù)管理，落實(shí)“三位一體”關(guān)懷幫扶體系，著力加強(qiáng)“三無”人員管護(hù)，定期開展嚴(yán)重精神障礙患者篩查，成立“五人看護(hù)小組”，切實(shí)提升管控實(shí)效。聚焦突出問題集中整治，對(duì)市、區(qū)掛牌督辦的10個(gè)突出治安問題集中整治，通過定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定時(shí)限、定措施，列出作戰(zhàn)圖、標(biāo)注時(shí)間表，高標(biāo)準(zhǔn)完成整治任務(wù)。聚焦各類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域監(jiān)管，加大綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法力度，堅(jiān)決防止各類重大安全事故發(fā)生。