定西市深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全力為脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航

　　近兩年來，全市各級(jí)各部門通力協(xié)作，密切配合，以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為抓手，深入推進(jìn)平安定西建設(shè)，全面助力脫貧攻堅(jiān)，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　一、堅(jiān)持深化排查打擊，以對(duì)農(nóng)村違法犯罪的有力震懾助力脫貧攻堅(jiān)。始終把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪，在依法嚴(yán)懲、攻堅(jiān)克難上乘勢(shì)發(fā)力，持續(xù)保持對(duì)農(nóng)村黑惡勢(shì)力的高壓態(tài)勢(shì)，截至目前，全市公安機(jī)關(guān)共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織4個(gè)，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)9個(gè)（其中農(nóng)村4個(gè)，占比44.5%），惡勢(shì)力團(tuán)伙48個(gè)（其中農(nóng)村26個(gè)，占比54.2%），村霸15個(gè)。深入分析農(nóng)村違法犯罪形勢(shì)，緊盯農(nóng)村賭博案件多發(fā)的特點(diǎn)，聚焦集會(huì)、廟會(huì)、婚喪嫁娶等重點(diǎn)時(shí)機(jī)，城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租屋、農(nóng)村院落、野外溝、林、廢棄學(xué)校及廠房等薄弱地域，返鄉(xiāng)務(wù)工群體、暴富群體、留守群體等易發(fā)人群，互聯(lián)網(wǎng)APP、微信等新興領(lǐng)域，制定下發(fā)了《定西市集中整治“黃賭毒”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)涉及農(nóng)村的賭博等違法犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，2018年以來，共受理賭博刑事案件36起，農(nóng)村賭博治安案件83起。

　　二、堅(jiān)持推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”，以對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的“零容忍”護(hù)航脫貧攻堅(jiān)。始終從政治和全局的高度部署推動(dòng)“打傘破網(wǎng)”工作，深入打好“主動(dòng)戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、協(xié)同戰(zhàn)、整改戰(zhàn)”，截至目前，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處黨員和公職人員涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”問題64件，處理黨員和公職人員218人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分98人、組織處理120人，移送司法機(jī)關(guān)5人，通報(bào)曝光涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”典型案例13件22人。把監(jiān)督靶向、查處重點(diǎn)、糾治“四風(fēng)”、干部歷練向脫貧攻堅(jiān)工作聚力聚焦，緊盯6個(gè)方面43項(xiàng)具體任務(wù)壓茬推進(jìn)，2019年，查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題142件，較上年下降17.9個(gè)百分點(diǎn)，腐敗存量進(jìn)一步減少，增量得到有效遏制，信訪量同比下降30.56%；排查整改“一卡通”管理問題3.06萬個(gè)，查處問題77件，處理104人。通過陽(yáng)光扶貧、廉潔扶貧，定西扶貧領(lǐng)域正風(fēng)反腐迎來“拐點(diǎn)”，得到廣大群眾的廣泛支持。

　　三、堅(jiān)持加強(qiáng)組織建設(shè)，以堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)。始終將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)同加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮組織部門職能優(yōu)勢(shì)，以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和“四抓兩整治”為抓手，深入實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”行動(dòng)，全域推動(dòng)基層組織建設(shè)提質(zhì)增效，為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。在強(qiáng)化思想理論武裝、宣傳發(fā)動(dòng)黨員群眾、整治軟弱渙散突出問題、夯實(shí)基層基礎(chǔ)保障等方面持續(xù)用勁，切實(shí)強(qiáng)化整體功能，提升基層黨組織組織力。2019年，共整頓提升軟弱渙散村黨組織350個(gè)；組織開展村（社區(qū)）“兩委”成員資格聯(lián)審“回頭看”，督促各縣區(qū)先后開展5輪聯(lián)審，清理并同步補(bǔ)齊配強(qiáng)村“兩委”成員631人，公開選聘行政村專職黨組織書記244名，推動(dòng)1138個(gè)村實(shí)現(xiàn)村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”、占比60.3%。組織開展“學(xué)黨史、感黨恩、聽黨話、跟黨走”聚民心活動(dòng)，排摸整治農(nóng)村參教信教黨員123名，全市遞交入黨申請(qǐng)書的農(nóng)村青年達(dá)到7628人，培養(yǎng)入黨積極分子3650人，有效破解后繼乏人等問題。同時(shí)，建立防范整治“村霸”問題長(zhǎng)效機(jī)制，督促各縣區(qū)集中對(duì)政法部門反饋涉及“村霸”問題的13個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行建賬整治，通過摸清問題、正向引導(dǎo)、攻堅(jiān)整頓，共調(diào)整配強(qiáng)存在“村霸”問題或工作不力的村“兩委”成員7人，進(jìn)一步提升村黨組織組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。在黨支部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各村創(chuàng)新運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有效整合基層各方資源，形成多方共同化解合力，積極探索和健全完善矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效機(jī)制，建立自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

　　四、堅(jiān)持綜合協(xié)同攻堅(jiān)，以行業(yè)領(lǐng)域的嚴(yán)格監(jiān)管保障脫貧攻堅(jiān)。結(jié)合中央督導(dǎo)反饋問題整改工作，著眼掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中暴露出的監(jiān)管漏洞，各級(jí)各部門密切協(xié)作配合，突出抓好貧困人口識(shí)別退出和財(cái)政扶貧資金使用兩個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理，切實(shí)防范農(nóng)村黑惡勢(shì)力干擾，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。對(duì)新識(shí)別人口和擬脫貧人口，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合開展數(shù)據(jù)比對(duì)分析，實(shí)事求是認(rèn)定脫貧人口；嚴(yán)格按照識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和程序，排除家庭、宗族勢(shì)力干擾，將不符合條件的農(nóng)戶排斥在建檔立卡之外。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理，落實(shí)扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查參與投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)攬扶貧工程項(xiàng)目等問題。嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省扶貧項(xiàng)目公告公示實(shí)施細(xì)則》，市、縣扶貧資金分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)、村兩級(jí)扶貧項(xiàng)目安排和資金使用情況一律公示公告，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督；嚴(yán)格按照“兩不愁、三保障”的底線目標(biāo)合理確定項(xiàng)目，年度扶貧資金計(jì)劃一律從項(xiàng)目庫(kù)中提取，持續(xù)做好全市脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作，提高項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)質(zhì)量。

　　五、堅(jiān)持強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，以法治意識(shí)的顯著提升助推脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持思想引領(lǐng)，營(yíng)造掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大聲勢(shì)，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，不斷提高廣大群眾的認(rèn)知度和參與度，增強(qiáng)廣大群眾的法治素養(yǎng)。各級(jí)各部門將專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳與其他重點(diǎn)工作宣傳相結(jié)合、集中宣傳與社會(huì)面宣傳相結(jié)合、傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合，廣泛開展豐富多樣的宣傳活動(dòng)。結(jié)合走村入戶、三標(biāo)一實(shí)、疫情防控等時(shí)機(jī)，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等“十進(jìn)”活動(dòng)，市、縣兩級(jí)政策法律宣講組開展主題宣講、講座、普法活動(dòng)3300余場(chǎng)次，參與干部群眾96萬多人（次）。充分運(yùn)用“兩微一端”等新媒體平臺(tái)，市、縣（區(qū)）均開設(shè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)微信公眾號(hào)，累計(jì)刊發(fā)政策法律知識(shí)、公益廣告、舉報(bào)方式等60余萬條（次）。在街道社區(qū)、公園廣場(chǎng)、賓館酒店、沿街商鋪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、機(jī)關(guān)單位等布設(shè)宣傳標(biāo)語(yǔ)、公益廣告、宣傳欄等2.07萬條（塊），數(shù)千塊LED屏在全市各個(gè)街道滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)、公告等內(nèi)容，形成了鋪天蓋地的宣傳勢(shì)頭。同時(shí)，對(duì)涉黑涉惡案件，市、縣區(qū)法院在公開審理過程中進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)同步直播，對(duì)已辦結(jié)的典型案件，采用新聞通訊、紀(jì)實(shí)片、警示教育片等多種形式持續(xù)公開報(bào)道。通過多波次、全方位、立體化的宣傳引導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村黑惡勢(shì)力形成了強(qiáng)大的震懾，形成了知法學(xué)法守法的良好氛圍，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。（定西市委政法委供稿）