構(gòu)建立體化、信息化社會(huì)治安防控體系是公安機(jī)關(guān)參與構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，也是全面提高和駕馭社會(huì)治安能力的戰(zhàn)略選擇。近年來(lái)，天水市公安機(jī)關(guān)認(rèn)真對(duì)標(biāo)中央和省、市關(guān)于社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的部署要求，以社會(huì)治安防控體系建設(shè)為牽引，實(shí)現(xiàn)與合成作戰(zhàn)、基層基礎(chǔ)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等高度融合，著力推動(dòng)了社會(huì)治安由末端治理向前端防范轉(zhuǎn)變。2019年，全市可防性刑事、治安案件發(fā)案均下降至近6年最低值；今年以來(lái)，110有效警情、刑事警情、治安警情分別同比下降1.64%、8.94%、16.1%。
治安防范建立新體系。一是強(qiáng)化建設(shè)保障。針對(duì)防控體系建設(shè)中存在的瓶頸問(wèn)題，在黨委政府重視支持下，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究，把社會(huì)治安防控體系建設(shè)寫(xiě)入市委《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全市公安工作的實(shí)施意見(jiàn)》，構(gòu)建了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的整體建設(shè)格局。二是強(qiáng)化資金保障。積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，落實(shí)建設(shè)資金3.47億余元，并在2020年預(yù)算中增加1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，從人力、物力、財(cái)力等方面加強(qiáng)各項(xiàng)重點(diǎn)工程保障。三是強(qiáng)化制度保障。建立公安檢查站、治安卡點(diǎn)、街面警務(wù)站區(qū)域協(xié)作、等級(jí)勤務(wù)、警種聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定了智慧安防小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化無(wú)人機(jī)等新興業(yè)態(tài)安全管理，實(shí)現(xiàn)行業(yè)場(chǎng)所、要害部位實(shí)名登記全覆蓋。
科技引領(lǐng)催生新動(dòng)能。一是合理布建“前端點(diǎn)位”。升級(jí)改造省際公安檢查站3個(gè)、市際治安卡口12個(gè)、電子卡口794個(gè)，新建街面警務(wù)站18個(gè)，安裝一鍵報(bào)警柱17個(gè)，布建高空瞭望20個(gè)、人臉識(shí)別240套，全市180處“三站一場(chǎng)”、旅游景區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所全部安裝動(dòng)態(tài)感知前端設(shè)備。二是夯實(shí)警務(wù)“系統(tǒng)支撐”。完成網(wǎng)綜平臺(tái)、反電詐中心、信息技偵二期工程、“智慧公安”1平臺(tái)5系統(tǒng)、重點(diǎn)人管控及智慧街面巡防實(shí)戰(zhàn)功能模塊建設(shè)，為大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)提供了有力支撐。三是自動(dòng)智能“感知采集”。依托1.1萬(wàn)余路高、中、低視頻監(jiān)控，日均獲取感知數(shù)據(jù)120萬(wàn)余條；依托53個(gè)智慧安防小區(qū)，每天增量30萬(wàn)余條數(shù)據(jù)反哺“一標(biāo)三實(shí)”；截止目前，已匯聚469類129.2億條數(shù)據(jù)，較2018年初增長(zhǎng)43倍。四是數(shù)據(jù)應(yīng)用“廣泛關(guān)聯(lián)”。協(xié)調(diào)接入水、電、煤氣、衛(wèi)健、教育、自然資源、交通等32個(gè)部門(mén)130類20億條數(shù)據(jù)資源，為數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、研判結(jié)果精準(zhǔn)推送奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是創(chuàng)新手機(jī)“掌上公安”。依托移動(dòng)警務(wù)終端，研發(fā)了眼鏡警務(wù)、重點(diǎn)人員管控、智慧街面巡防等APP，實(shí)現(xiàn)了一線民警對(duì)數(shù)據(jù)資源隨時(shí)調(diào)用、調(diào)度指令一鍵下達(dá)、現(xiàn)場(chǎng)視頻實(shí)時(shí)回傳。
合成作戰(zhàn)開(kāi)創(chuàng)新局面。一是打造權(quán)威高效的“指揮部”。市公安局13個(gè)部門(mén)常態(tài)入駐合成作戰(zhàn)中心，將警務(wù)力量、數(shù)據(jù)資源、技術(shù)手段全部集中，構(gòu)建起了市公安局、縣分局、派出所、街面警務(wù)站橫向協(xié)同、縱向聯(lián)通的合成作戰(zhàn)體系。二是強(qiáng)化支撐高效的“參謀部”。天水市公安局合成作戰(zhàn)中心實(shí)行預(yù)警研判、決策部署、指令下達(dá)、行動(dòng)處置“四位一體”實(shí)體運(yùn)行，探索建立了各類工作機(jī)制20個(gè)，編發(fā)監(jiān)測(cè)通報(bào)400余份，精準(zhǔn)指導(dǎo)打防管控。三是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)高效的“作戰(zhàn)部”。以大數(shù)據(jù)為核心，融合移動(dòng)警務(wù)、視頻技術(shù)，向辦案單位提供信息研判支撐服務(wù)1586次，刊發(fā)?？?86期，支撐破獲各類刑事案件2086起，凸顯了“龍頭警務(wù)”在重大風(fēng)險(xiǎn)防控中的實(shí)戰(zhàn)效能。
基層基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)新提升。一是多點(diǎn)聚力，創(chuàng)新警務(wù)模式。大力推動(dòng)警力下沉、重心下移，派出所警力占到縣分局警力的42.5%、社區(qū)民警占派出所警力的45.6%，社區(qū)民警每周下社區(qū)不少于5天，每天下社區(qū)不少于8小時(shí)；推行“1+X+N”警務(wù)模式，230名派出所所長(zhǎng)、社區(qū)民警進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）“兩委”班子。二是多方發(fā)動(dòng)，共建共治共享。牢固樹(shù)立“警力有限、民力無(wú)窮”理念，全面推行治安戶長(zhǎng)制，選聘6405名治安戶長(zhǎng)，協(xié)助開(kāi)展基礎(chǔ)防范工作。組建專職和義務(wù)巡防隊(duì)伍1230支，保安員、巷樓院長(zhǎng)等群防群治力量達(dá)到50000人，真正讓“紅袖標(biāo)”飄起來(lái)，全方位擠壓違法犯罪空間。三是多輪采集，確保準(zhǔn)確鮮活。強(qiáng)力推進(jìn)“一標(biāo)三實(shí)”信息采集，采集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)630余萬(wàn)條，數(shù)據(jù)采集率、準(zhǔn)確率分別達(dá)到96.8%、95.6%，有力服務(wù)實(shí)戰(zhàn)需要。四是多警聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)巡邏防控。全市劃分網(wǎng)格化巡邏區(qū)53個(gè)，落實(shí)專職巡防警力2100人，建立“特巡交一體、點(diǎn)線面貫通、扁平化指揮、接處警直達(dá)、多警種聯(lián)動(dòng)、屬地化查處”的社會(huì)面巡邏防控機(jī)制，實(shí)行平時(shí)巡邏防控、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急處突、上下學(xué)時(shí)段護(hù)校崗巡邏防控，做到既疏導(dǎo)交通，又維護(hù)治安，實(shí)現(xiàn)了警務(wù)流程再造和為基層派出所民警減負(fù)增效的目標(biāo)。
