“小法庭”厚植法治“大根基”——臨夏州北塬法庭“7+1”模式提升司法為民質(zhì)效

　　群眾張某元和張某勝為北塬鎮(zhèn)堡子村鄰居，兩家曾經(jīng)使用一條水渠為界的農(nóng)場(chǎng)地。2021年11月，張某元將張某勝訴至法院。原告認(rèn)為，張某勝未經(jīng)許可擅自采挖屬于對(duì)方的地方，把一片長(zhǎng)、寬約0.6米的“地盤(pán)”挖到與自家地面同等高低，并稱歸其所有。今年3月24日，北塬法庭庭長(zhǎng)張喜慶帶人實(shí)地勘察，走訪群眾，調(diào)查取證后，經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的調(diào)解，最終原告撤訴，當(dāng)事雙方握手言和。

　　北塬法庭充分發(fā)揮基層法庭貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，在處理具體糾紛時(shí)，始終堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合”的原則，發(fā)揮兩種審判方式的各自優(yōu)勢(shì),使其相得益彰，多用靈活的調(diào)解方式定紛止?fàn)帲儆蒙驳呐袥Q化解矛盾，人性化解決矛盾糾紛，解開(kāi)當(dāng)事人心里疑惑疙瘩。今年上半年，共受理民商事案件211件，審結(jié)127件，其中調(diào)解結(jié)案72件，調(diào)撤率為72%。

宣傳+普法  營(yíng)造知法懂法氛圍 

　　北塬法庭圍繞轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾需求，通過(guò)“案例+普法”的形式，深入社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、田間地頭宣傳鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、婚姻家庭、禁毒、反邪教、防范養(yǎng)老詐騙等知識(shí)，解答群眾法律咨詢，使農(nóng)民身邊事成為普法好教材，讓田間地頭成為鄉(xiāng)村普法大課堂，引導(dǎo)群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。累計(jì)開(kāi)展普法宣傳6次，接受群眾婚姻家庭、土地租賃、農(nóng)民工工資追討等方面咨詢120多人次。

專(zhuān)業(yè)+特色  護(hù)航文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

　　6月21日，臨夏縣法院舉行北塬法庭旅游巡回法庭揭牌儀式。旅游巡回法庭按照“服務(wù)、便捷、高效、清廉”要求，為旅游糾紛案件開(kāi)設(shè)“綠色通道”，快速便捷處理景區(qū)內(nèi)發(fā)生的小額標(biāo)簡(jiǎn)易的旅游消費(fèi)案件，以靈活的立案、審判、調(diào)解、執(zhí)行方式為景區(qū)提供一站式司法便民服務(wù)，確保游客及旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益能在最短時(shí)間內(nèi)得到保護(hù)，成為解決旅游糾紛的快速通道和游客維權(quán)的重要陣地。累計(jì)審結(jié)景區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件5件。

規(guī)范+效率  提升司法公信力

　　北塬法庭始終堅(jiān)持執(zhí)法辦案為第一要?jiǎng)?wù)，在日常的案件審理中注重案件質(zhì)效，實(shí)行繁簡(jiǎn)分流，優(yōu)化速裁快審程序，做到簡(jiǎn)案快審、難案精審，切實(shí)提高司法效率。特別是在調(diào)解工作中，始終做到合法、公開(kāi)、效率、規(guī)范，所有的調(diào)解協(xié)議必須符合法律規(guī)定，不違背社會(huì)公德、不損害社會(huì)公共利益及第三人的合法權(quán)益；除離婚和涉及商業(yè)秘密的案件外，一律做到公開(kāi)調(diào)解；對(duì)當(dāng)事人不愿意調(diào)解、不適合調(diào)解的及調(diào)解不成的案件，及時(shí)判決，堅(jiān)決防止久調(diào)不決及超審限問(wèn)題的發(fā)生。近年來(lái)，法定審限內(nèi)結(jié)案率為100%，平均辦案天數(shù)為37天。

庭審+巡回  審理一案教育一片

　　2005年，南塬鄉(xiāng)定坪村村民劉某鵬終于將自己名下的宅基地以1.5萬(wàn)元的價(jià)格賣(mài)給與其為弟兄關(guān)系的劉某云，并將宅基地使用證交付給劉某云。2020年3月份，原告、被告簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)。同年7月，原告又起訴要求被告返還所出售的宅基地。為做到審理案件與普法教育相結(jié)合，同年8月21日，案件承辦法官?zèng)Q定在定坪村開(kāi)庭審理此案。法庭緊緊圍繞案件的事實(shí)與證據(jù)，傾聽(tīng)了雙方當(dāng)事人的不同意見(jiàn)，介紹了相關(guān)的法律法規(guī)，并對(duì)雙方做了調(diào)解工作。經(jīng)過(guò)3個(gè)多小時(shí)的公開(kāi)審理，最后，原被告雙方均就調(diào)解意向達(dá)成了共識(shí)。   

　　北塬法庭將巡回審判作為踐行司法為民的重要舉措，圍繞相鄰糾紛、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)糾紛等典型案件，開(kāi)展“走出去”辦案，在村文化廣場(chǎng)、田間地頭、群眾家中開(kāi)展巡回審判，擺事實(shí)、講證據(jù)，換位想、明利害，既“零距離”服務(wù)群眾，又通過(guò)“接地氣”地公開(kāi)審理，使案件審判過(guò)程變成了一堂生動(dòng)的法治課，達(dá)到“審理一案、教育一片”的普法效果。

法調(diào)+民調(diào)  多元化解矛盾糾紛

　　今年7月8日，北塬法庭運(yùn)用調(diào)解平臺(tái)高效化解一起異地離婚糾紛。原告楊某某與被告謝某某因家庭瑣事發(fā)生矛盾分居，被告一直在外打工，原告于今年5月提起離婚訴訟。受疫情影響，辦案人員在征得雙方當(dāng)事人同意后，決定利用多元調(diào)解平臺(tái)在網(wǎng)上審理此案，通過(guò)網(wǎng)上多元調(diào)解平臺(tái)調(diào)解，當(dāng)事人雙方最終達(dá)成離婚協(xié)議。

　　為充分發(fā)揮司法能動(dòng)作用，北塬法庭堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種糾紛解決方式融為一體，與村委會(huì)、鄉(xiāng)司法所等部門(mén)單位形成工作合力，構(gòu)建社會(huì)各界積極參與的糾紛解決機(jī)制，為人民群眾提供更加多元、便捷高效的糾紛解決路徑，力求將矛盾糾紛化解在訴前，減少進(jìn)入訴訟程序的案件數(shù)量，同時(shí)也極大地減少當(dāng)事人訴累。累計(jì)開(kāi)展訴前調(diào)解21件，司法確認(rèn)12件。

力度+溫度   推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效

　　“我們的工資有著落了，可以放心回家了。”幾年前，王某記等3人在張某會(huì)承包的工地從事粉刷業(yè)務(wù)，后來(lái)雙方結(jié)算時(shí)尚欠2萬(wàn)多元，王某記等人多次催要未果，便向法院起訴。北塬法庭積極聯(lián)系被告張某會(huì)，多次溝通、多番協(xié)調(diào)，經(jīng)過(guò)釋法明理，雙方當(dāng)事人達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，王某記等3人討回了拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬。

　　北塬法庭始終秉持以人民為中心的辦案理念，全力以赴維護(hù)群眾合法權(quán)益，讓群眾切身感受到司法的溫暖。同時(shí)，始終把隊(duì)伍建設(shè)作為法院事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本保障，以政治建設(shè)為引領(lǐng)，持之以恒加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、“兩個(gè)堅(jiān)持”主題教育和政法隊(duì)伍教育整頓，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”、新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”等鐵規(guī)禁令，以廉潔司法保證公正司法，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。