臨夏市：“三個(gè)強(qiáng)化”提升基層治理能力

    近年來，臨夏州臨夏市狠抓基層社會(huì)治理，強(qiáng)化基層干部教育培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理，健全完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)能力，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，提升基層治理能力。

強(qiáng)化教育培訓(xùn) 夯實(shí)治理基礎(chǔ)

　　始終把教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)，結(jié)合全市打造魅力花都、建設(shè)公園城市發(fā)展定位，堅(jiān)持“按需點(diǎn)餐”，合理設(shè)置培訓(xùn)課程，有效提高培訓(xùn)的精準(zhǔn)度和實(shí)效性，重點(diǎn)對(duì)黨的政策理論、鄉(xiāng)村振興、基層治理、智慧城市建設(shè)等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。組織基層干部赴濟(jì)南、廈門、杭州等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)黨建引領(lǐng)基層治理、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、未來社區(qū)建設(shè)等典型經(jīng)驗(yàn)做法，開拓視野、增長(zhǎng)才干，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。把培訓(xùn)課堂搬上“云端”，充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“甘肅黨建”、臨夏市組工網(wǎng)、河州黨建微信平臺(tái)，及時(shí)推送時(shí)政新聞、基層黨建、組工動(dòng)態(tài)等信息，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)“不掉線”。

強(qiáng)化監(jiān)督管理 提升服務(wù)能力

　　 把牢隊(duì)伍“入口關(guān)”。建立“凡進(jìn)必審”和“聯(lián)審把關(guān)”長(zhǎng)效機(jī)制，防止涉黑涉惡、涉村霸人員進(jìn)入村（社區(qū)）干部隊(duì)伍，堅(jiān)決做到不越底線、不踩紅線，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。把牢制度“落實(shí)關(guān)”。堅(jiān)持把政治建設(shè)、干事創(chuàng)業(yè)和群眾滿意度等情況作為考評(píng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)“一肩挑”村黨組織書記權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督，落實(shí)經(jīng)常性談話提醒、民主評(píng)議等制度，健全村級(jí)權(quán)力清單、流程圖及規(guī)章制度。把牢履職“管理關(guān)”。建立基層黨組織書記“雙述雙評(píng)”制度，全面督促基層干部認(rèn)真履職盡責(zé)。以“四抓兩整治”措施促重點(diǎn)提升，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”和“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)”三公開制度，持續(xù)規(guī)范基層黨組織議事程序和管理運(yùn)行機(jī)制。通過持續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層干部的監(jiān)督管理，倒逼責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展，切實(shí)提升基層干部服務(wù)群眾能力。

強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲 激勵(lì)擔(dān)當(dāng)熱情

　　持續(xù)完善村（社區(qū)）目標(biāo)考核管理，全面落實(shí)村干部報(bào)酬和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)機(jī)制，村干部報(bào)酬達(dá)到每人每年3萬(wàn)元，其中“一肩挑”村書記報(bào)酬為每人每年4.5萬(wàn)元，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)每村每年5萬(wàn)元，并為12名專職化村黨組織書記落實(shí)每人每月1000元工作性補(bǔ)貼。制定出臺(tái)《臨夏市村干部績(jī)效考核管理辦法（試行）》，明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，推行村干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤，有效激勵(lì)基層干部擔(dān)當(dāng)作為。探索出臺(tái)《臨夏市離任村干部返聘村務(wù)咨政委員工作辦法》，將離任村黨組織書記返聘為村務(wù)咨政委員，每年落實(shí)1.8萬(wàn)元報(bào)酬待遇，促使離任村干部發(fā)揮余熱，離任不離崗。