臨夏市“三位—體”激活基層治理“新引擎”

       臨夏市積極適應(yīng)新時(shí)代基層治理新任務(wù)，突出機(jī)制創(chuàng)新、注重落細(xì)落小，全力推進(jìn)黨建引領(lǐng)社區(qū)、派出所、物業(yè)“三位一體”城市網(wǎng)格化治理，以小切口撬動(dòng)解決大難題，著力提升群眾安全感、獲得感和幸福感。

　　一、三位一體“辦實(shí)事”。針對(duì)“屬地隔閡”“行政藩籬”等制約城市黨建“扁平化”發(fā)展的問(wèn)題，先后制定《臨夏市黨建引領(lǐng)“三位一體”城市社區(qū)網(wǎng)格化治理實(shí)施方案》《臨夏市2021年黨建引領(lǐng)“三位一體”基層治理提升行動(dòng)任務(wù)清單》《臨夏市黨建引領(lǐng)“三位一體”城市社區(qū)網(wǎng)格化治理聯(lián)席會(huì)議制度》，全面抓實(shí)社區(qū)、派出所、物業(yè)“治安聯(lián)防聯(lián)控、服務(wù)聯(lián)抓聯(lián)做、文明聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)”工作。全面推廣便民代辦服務(wù)，在43個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)置“便民代辦”窗口，常態(tài)化開(kāi)展醫(yī)保社保、衛(wèi)生健康、民政救助、就業(yè)服務(wù)、金融信貸、經(jīng)營(yíng)許可等10余項(xiàng)服務(wù)。在137個(gè)居民小區(qū)設(shè)立業(yè)主委員會(huì)，在417個(gè)“三無(wú)小區(qū)”加裝門(mén)禁；設(shè)置“說(shuō)事墻、回音壁”251塊，搜集民意訴求543條、解決537件；動(dòng)工改造老舊小區(qū)84棟2764戶(hù)，加裝電梯40部；常態(tài)化開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)137次，舉辦宣講活動(dòng)197場(chǎng)(次)，開(kāi)展警物聯(lián)訓(xùn)21次。
　　二、智慧平臺(tái)”解民憂(yōu)”。針對(duì)黨建服務(wù)信息化、智慧化程度不高的問(wèn)題，傾力打造“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+N”服務(wù)模式，在全市78個(gè)村(社區(qū)) 開(kāi)發(fā)微信“掌上智慧村(社區(qū))”服務(wù)小程序，建立黨員、片警、物業(yè)“預(yù)警微信群”，完善管理、服務(wù)、評(píng)價(jià)體系，通過(guò)線(xiàn)上亮“家珍”、線(xiàn)上說(shuō)事議事、線(xiàn)上聯(lián)動(dòng)解決，將線(xiàn)下服務(wù)提檔升級(jí)為“指尖上的智慧服務(wù)”，  目前平臺(tái)共受理物業(yè)服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、交通出行等方面的民意訴求1972件，解決1921件，辦結(jié)率達(dá)97.4％。針對(duì)農(nóng)村青壯年外出務(wù)工多、村民會(huì)議參加人數(shù)少的情況，利用“掌上智慧農(nóng)村”平臺(tái)召開(kāi)村民知情大會(huì)，實(shí)現(xiàn)“外出不斷線(xiàn)、平臺(tái)匯民情”。建成臨夏市民呼我行“臨”距離小程序，實(shí)觀景點(diǎn)一鍵瀏覽、酒店一鍵預(yù)定、美食一鍵下單、訴求一鍵反映，以智慧化、數(shù)據(jù)化提升黨建引領(lǐng)基層治理水平。
　　三、多方聯(lián)動(dòng)“聚合力”。針對(duì)社區(qū)治理?xiàng)l塊制約多、民生問(wèn)題解決缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制的現(xiàn)狀，積極借鑒北京“街巷吹哨、部門(mén)報(bào)到”的做法，在街道社區(qū)全覆蓋成立“大工委”“大黨委”，將州市431家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社會(huì)組織串聯(lián)到“街道社區(qū)黨建高地”，實(shí)現(xiàn)基層治理從“單抓單干”向“聯(lián)動(dòng)共治”轉(zhuǎn)變，有效釋放“大工委”“大黨委”紅色引擎作用。探索建立“社區(qū)下單、街道派單、部門(mén)接單”“問(wèn)題收集、分析研判、派單協(xié)調(diào)、接單落實(shí)、意見(jiàn)反饋”的“三單五步”閉環(huán)工作法，用“小切口”做出“大文章”。一年來(lái)，向79個(gè)市直部門(mén)單位派單149單(次)，協(xié)調(diào)解決各類(lèi)民生問(wèn)題和矛盾糾紛718件，有效破解了群眾在環(huán)境衛(wèi)生、供暖供水、物業(yè)服務(wù)等方面的一批煩心事、揪心事。
　　四、賦權(quán)減負(fù)“輕上陣”。針對(duì)職能部門(mén)轉(zhuǎn)移工作任務(wù)多、各類(lèi)機(jī)構(gòu)部門(mén)掛牌多、村社區(qū)開(kāi)具證明多的“三多”問(wèn)題，壓茬推動(dòng)省委“1+4”文件精神和州委城市黨建工作任務(wù)落實(shí)，深入推進(jìn)街道機(jī)構(gòu)改革，制定村(社區(qū))出具證明事項(xiàng)清單，出臺(tái)村(社區(qū))事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，目前共清理鎮(zhèn)(街道)掛牌33個(gè)、村(社區(qū))掛牌53個(gè)，更換標(biāo)識(shí)56個(gè)，清理證明20項(xiàng)，依法確定準(zhǔn)入事項(xiàng)30項(xiàng)。出臺(tái)《臨夏市第一批賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限事項(xiàng)》《關(guān)于落實(shí)街道黨工委對(duì)市有關(guān)職能部門(mén)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人事考核權(quán)和征得同意權(quán)的實(shí)施方案(試行)》等文件，賦予鎮(zhèn)(街道)人事考核、征得同意、行政許可及行政處罰等12項(xiàng)權(quán)責(zé)，保證街道、社區(qū)真正能夠集中精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。