法槌千鈞懲黑惡 司法利劍護(hù)平安 ——臨夏法院深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭

      隨著臨夏市博愛醫(yī)院、華山醫(yī)院、現(xiàn)代婦科醫(yī)院、新陽光男科醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、同濟(jì)醫(yī)院6家民營醫(yī)院涉惡勢力犯罪集團(tuán)案等一批社會(huì)影響較大、性質(zhì)較惡劣、嚴(yán)重侵害群眾利益的黑惡案件的依法審結(jié)，臨夏州法院立足審判職能，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭階段性戰(zhàn)果持續(xù)擴(kuò)大，嚴(yán)厲打擊了黑惡勢力囂張氣焰，有效提升了人民群眾的安全感、幸福感。  

截至目前，共受理涉黑涉惡案件42件423人(包括涉黑案件3件86人，惡勢力集團(tuán)案件6件156人，惡勢力團(tuán)伙案件26件170人，“保護(hù)傘”案件5件7人，“村霸”案件2件2人)，現(xiàn)一審已全部審結(jié)，結(jié)案率為100%，二審4件案件正在審結(jié)中。 

強(qiáng)力部署推進(jìn)，依法快審快結(jié) 

臨夏州法院在省法院和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、州委以及最高人民法院和省法院的決策部署，自覺站在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、鞏固基層政權(quán)的高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，全力推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭在審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)向縱深發(fā)展。先后制定下發(fā)了《全州法院2020年開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要點(diǎn)》、《全州法院關(guān)于全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“六清”行動(dòng)暨掛牌督辦案件辦理工作視頻調(diào)度會(huì)的貫徹意見》、《臨夏州中級人民法院2020年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)施方案》，并在院掃黑辦的基礎(chǔ)上組建了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭指揮部，由州中院黨組書記、院長馬軍為組長。州中院向辦理在審黑惡案件的縣市法院發(fā)出督辦函，要求倒排工期，壓實(shí)推進(jìn)，各縣市法院聞令而動(dòng)，迅速規(guī)劃了案件審結(jié)的時(shí)間表、路線圖，確保涉黑涉惡案件快審快結(jié)。

按照掃黑除惡財(cái)產(chǎn)刑適用的相關(guān)規(guī)定，以及“六清”行動(dòng)的工作要求，充分運(yùn)用刑罰手段懲治黑惡勢力犯罪，在判處主刑和附加刑時(shí)全方位、全過程體現(xiàn)從嚴(yán)懲處的精神，查封、扣押、凍結(jié)和沒收黑惡勢力的全部違法犯罪所得，加大財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，做到“打財(cái)斷血”，徹底摧毀黑惡勢力滋生蔓延的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如和政縣法院審理的拜淵博等56人涉黑一案中，共對49人判處罰金共計(jì)140.3萬元；東鄉(xiāng)縣法院審理的譚奴海等10人惡勢力犯罪集團(tuán)一案中，共對9人判處罰金共計(jì)43.8萬元。堅(jiān)持審執(zhí)同步，不失時(shí)機(jī)地做實(shí)被告人及其家屬繳納財(cái)產(chǎn)工作，有效防止了執(zhí)行被動(dòng)。如臨夏市法院審理的涉民營醫(yī)院惡勢力集團(tuán)三案中，共對71人判處財(cái)產(chǎn)刑共計(jì)1044萬元，財(cái)產(chǎn)刑適用率達(dá)到99%，在審理中高度重視罰金刑的執(zhí)行，共四次敦促被告人家屬積極主動(dòng)繳納罰金，成立三個(gè)專案組前往莆田等地，在被告人居住地進(jìn)行涉案被告人財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查和摸底，入戶釋法、層層動(dòng)員?，F(xiàn)該案中判處罰金的絕大多數(shù)被告人已繳納了罰金，占應(yīng)繳納罰金的60%，為后續(xù)執(zhí)行到位贏得主動(dòng)。圍繞“黑財(cái)清底”目標(biāo)，州中院黨組突出任務(wù)重點(diǎn)，全面落實(shí)執(zhí)行措施，對目前已生效的黑惡犯罪案件從上千件執(zhí)行案件中開辟執(zhí)行快速通道，領(lǐng)導(dǎo)掛牌，逐案分析，因案施策，協(xié)同作戰(zhàn)，成效明顯。截至目前，對已判決生效的1243.6萬元財(cái)產(chǎn)刑案件，執(zhí)行到位772.458萬元，執(zhí)行到位率62%。其中，馬克英等29人犯組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織等罪一案，執(zhí)行標(biāo)的高達(dá)543.33萬元，通過深挖徹查，多措并舉，該案罰沒款項(xiàng)已全部執(zhí)行到位。

 

 

加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力

 

          

在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，州委領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，幫助法院打通堵點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)解決了警力保障、開庭集中羈押、被告人提押、指定辯護(hù)人及疫情防護(hù)等問題，確保在審黑惡案件順利開庭。全州公安機(jī)關(guān)承擔(dān)了長途押解、還押，值庭、看管，巡邏、警戒等庭審保障任務(wù)；州司法局優(yōu)化配置律師資源，為指定辯護(hù)的涉黑涉惡被告人提供法律援助；疾控部門結(jié)合疫情防控要求，在庭審現(xiàn)場全程指導(dǎo)消毒，提出了科學(xué)專業(yè)的防疫建議；醫(yī)護(hù)人員在庭審期間全程值守，定期為被告人測量體溫；電力部門調(diào)配應(yīng)急電源車全程保障電力供應(yīng)，防范了電路故障、停電等突發(fā)問題。全州兩級法院院領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征，參與案件的具體辦理。州中院堅(jiān)持以往行之有效的包案督導(dǎo)機(jī)制，對在訴、在審的涉黑涉惡案件，刑事團(tuán)隊(duì)員額法官包案到人、全程跟進(jìn)，確保依法快審快結(jié)。另外，公安、檢察和法院三機(jī)關(guān)隨時(shí)互通情況，配合協(xié)作，切實(shí)形成了強(qiáng)大的工作合力，特別是圍繞涉黑涉惡案件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)收集、公檢法信息共享、提前介入及提高辦案質(zhì)效等問題同心同向，為掃黑除惡案件的快偵快訴快判奠定了基礎(chǔ)。

為著力完善全州法院掃黑除惡長效工作機(jī)制，州法院結(jié)合實(shí)際研究制定了《臨夏州法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制度》、《臨夏州法院關(guān)于重大涉黑涉惡案件掛牌督辦制度》、《臨夏州法院重大涉黑涉惡案件協(xié)商會(huì)商制度》、《臨夏州法院涉黑涉惡違法犯罪線索快速移交、移送和反饋制度》、《臨夏州法院關(guān)于在涉黑涉惡案件中加強(qiáng)司法建議的制度》等相關(guān)制度性文件。認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于掃黑除惡中加強(qiáng)辦案線索的發(fā)現(xiàn)、移送，紀(jì)法銜接、大小三長聯(lián)席會(huì)等項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格落實(shí)五部門《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約嚴(yán)懲公職人員涉黑涉惡違法犯罪問題的通知》及《關(guān)于人民法院向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索工作的實(shí)施意見》，加大“打傘破網(wǎng)”力度。在刑事、民事、行政、執(zhí)行、非訴等各類案件的審理中，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索后，及時(shí)移交相關(guān)部門進(jìn)行查證核實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)線索核查工作責(zé)任，規(guī)范各項(xiàng)工作流程，對接收的線索高度重視，及時(shí)核查辦理。截至目前，全州法院共摸排、核查線索146條，已全部核實(shí)辦結(jié)。

同時(shí)，全州法院認(rèn)真開展“以案促治、以案促建”行動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，通過對已辦結(jié)的涉黑涉惡案件逐案剖析評估，深入查找和整改存在的突出問題以及行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管漏洞，精準(zhǔn)推動(dòng)“兩個(gè)一律”、“一案三查”、“一案一整治”要求落實(shí)到位。積極運(yùn)用“三書一函”，發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門存在監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不規(guī)范、法律宣傳不到位等問題，及時(shí)提出司法建議并跟蹤問效，以凈化社會(huì)環(huán)境為抓手，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生土壤。截至目前，全州法院共發(fā)出司法建議52條，已收到反饋50條。通過司法建議，切實(shí)把掃黑除惡系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)健全防范打擊的長效機(jī)制，進(jìn)一步提升專項(xiàng)斗爭的司法成效。  

全州法院通過公開開庭、集中宣判、召開新聞發(fā)布會(huì)等方式，向全社會(huì)主動(dòng)通報(bào)重大案件審理情況、專項(xiàng)斗爭最新進(jìn)展和工作亮點(diǎn)。通過庭審直播，引起了全社會(huì)的普遍關(guān)心和關(guān)注，臨夏市法院公開開庭審理的丁得先等39人惡勢力犯罪集團(tuán)一案的點(diǎn)擊量在一天內(nèi)就高達(dá)200多萬，歷時(shí)近50多小時(shí)的庭審全程直播，累計(jì)點(diǎn)擊量達(dá)到300多萬人（次），充分體現(xiàn)了以公開促公平、以公開促公正的理念和底氣，既滿足了人民群眾對法院工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也為廣大人民群眾提供了學(xué)習(xí)法律知識(shí)的生動(dòng)平臺(tái)。

全州法院利用微信公眾號(hào)、微博等受眾多、影響大、傳播快的優(yōu)勢，設(shè)立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳主題，發(fā)表掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳文章2000余篇，開設(shè)了《法官大講堂》，并在《民族日報(bào)》設(shè)立法制專欄，多次進(jìn)行掃黑除惡主題宣傳報(bào)道，同時(shí)開展了形式多樣的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭集中宣傳活動(dòng)。另外，州中院拍攝了《黑惡必掃，除惡務(wù)盡》掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作紀(jì)實(shí)專題片，制作印發(fā)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳手冊、應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)手冊1000多份。通過開展掃黑除惡宣傳活動(dòng)，提升了人民群眾對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的知曉率、參與度，進(jìn)一步鼓舞了群眾斗志。