“監(jiān)管部門監(jiān)督管理不實、履行主體責任不力，導致某惡勢力團伙多次實施敲詐勒索、強迫交易、詐騙等犯罪行為，造成惡劣的社會影響，現(xiàn)已依紀依法對相關(guān)責任人給予了相應處分……”在近期召開的臨夏市領導干部警示教育大會上，市紀委監(jiān)委對一起涉惡案件進行了通報。
由案說起
近年來，以黃某某、林某某、楊某某為首的惡勢力團伙，在臨夏市轄區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)多次實施違法犯罪活動，造成了惡劣的社會影響。該涉惡案件也是中央掃黑除惡督導組向臨夏市反饋要求督辦的重點案件。
“為什么會形成這股惡勢力？這股惡勢力為什么會長期為非作歹？其背后有沒有‘保護傘’為其撐腰壯膽、甚至提供便利？”三個為什么落在臨夏市紀委監(jiān)委調(diào)查組成員的心頭。為鏟除可能存在的“保護傘”，依紀依法查處涉黑涉惡腐敗問題，在公安部門的配合下，市紀委監(jiān)委抽調(diào)精干力量，成立專案組，對此案件同步跟進、調(diào)查取證，全力以赴深挖徹查有關(guān)問題。
調(diào)查人員通過與在押人員談話、查詢詢問筆錄等方式，對監(jiān)管不力、立案不查、降格處理等問題進行了摸排取證，經(jīng)過深入分析研判，這起涉惡案件背后的問題逐漸清晰起來，衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安等部門的一批相關(guān)責任人被一一鎖定。
啟動問責程序，初步核實、責任認定、移送審理、下達處分，市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持快查快結(jié)，對14名相關(guān)責任人員給予黨紀政務處分、2名人員給予誡勉談話。
四大舉措
臨夏市紀委監(jiān)委“打傘破網(wǎng)”取得突破，得益于“四大舉措”。
——依靠黨委是關(guān)鍵
“有力的問責，一方面靠的是審查調(diào)查人員付出的艱辛努力，更重要靠的是同級黨委的堅強領導和上級紀委的大力支持 。”市紀委監(jiān)委主要負責同志說。臨夏市紀委監(jiān)委按照市委關(guān)于“ 事先做好秘密摸排 ，查實掌握確鑿證據(jù)，及時向上級紀委匯報，請求上級統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦案力量共同攻堅 ”的要求，堅持把中央掃黑除惡督導組反饋問題作為一項重要的政治任務來抓，及時向市委和州紀委監(jiān)委匯報問責及整改進展情況，持續(xù)深入推動整改和查處工作。
——主動摸排是基礎
市紀委監(jiān)委依靠社會各界力量，發(fā)動群眾共同參與監(jiān)督和舉報。面向社會公布專項舉報電話、網(wǎng)絡舉報郵箱、來信來訪舉報地址，全方位拓寬舉報途徑。成立問題線索摸排專案組，深入看守所與拘留人員談話了解有關(guān)線索。專案組多次召開案情分析研判會議，會同公安部門對各渠道搜集到的線索進行梳理歸類，對案件進行集體研究和討論分析，明確下一步核查方向。“我們前后與十幾名在押人員進行了談話，通過談話，掌握了一批有價值的線索，為案件的突破提供了有力證據(jù)。”市紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察一室主任說。
——橫向聯(lián)動是保障
該市針對“挖傘破網(wǎng)”工作涉及面廣、工作任務量大等實際情況，積極與各相關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通，建立了《掃黑除惡專項斗爭工作日常溝通機制》《掃黑除惡問題線索移交機制》和《掃黑除惡協(xié)同辦案機制》。同時，對2018年以來受理的掃黑除惡問題進行“ 大起底”，對所有涉案人員逐件逐人核實身份，先后排查問題線索51余件，對辦理情況開展“回頭看”，確保“深挖根治”。
——以案促改是目的
臨夏市紀委監(jiān)委扎實做好查辦案件后半篇文章，強化標本兼治。制定“以案促改”工作方案，督促各相關(guān)單位舉一反三，查漏補缺，同職能部門聯(lián)合開展專項檢查和專項整頓，并將整治行業(yè)亂象列入主題教育調(diào)研內(nèi)容。通過“以案促改”，堅決整治部分行業(yè)亂象，嚴肅查處背后的腐敗問題。在近期召開的領導干部警示教育大會上，市紀委監(jiān)委對查處的典型案例進行了通報，形成強大震懾。
自掃黑除惡專項斗爭開展以來，全市共收到黨員干部和公職人員涉黑涉惡問題線索51件，立案12件，給予黨紀政務處分和組織處理59人，其中中央掃黑除惡督導組交辦的12件問題線索已全部高效辦結(jié)。（臨夏州委政法委供稿）