平安，民生所盼、發(fā)展之基。
黨的十八大以來，白銀市牢牢把握統(tǒng)籌發(fā)展和安全這一根本要求，把平安白銀建設置于全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃推進，為“十四五”時期白銀高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設提供了堅實的安全保障。群眾安全感從2012年的86.31提升至2021年的97.32，2020年平安建設考核位列全省第四，榮獲“平安甘肅建設優(yōu)秀市州”稱號。
化解矛盾糾紛促進和諧穩(wěn)定
10年來，白銀市始終把預防和化解矛盾糾紛作為一項源頭性、基礎性工作，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，抓排查、促化解，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。在縣、鄉(xiāng)、村三級普遍建立了矛盾糾紛調(diào)處化解中心或工作室，在交通、醫(yī)療、婚姻等領域建立了行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，大力發(fā)展人民調(diào)解團、個人調(diào)解室，建成各類調(diào)解組織913個，人民調(diào)解員5600人。
圖為檢察官向施工單位普法
建立由綜治中心牽頭，民政、婦聯(lián)、司法等基層組織參與的“一體化”運行、“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)處化解機制，白銀市矛盾糾紛化解率達98%以上。嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估制度，把事關群眾切身利益的重大事項全部納入評估范圍，廣泛征求群眾意見，先后評估實施各類重大事項1776件，取得了良好的社會效果。
全面推廣應用“碼上反映·馬上辦理”民情直通平臺，構建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級事件辦理和責任督導體系，辦結群眾反映訴求和事件1萬余件，使群眾的訴求隨時隨地都有人管、有人問、有人辦。用心用情做好信訪工作，及時回應和解決群眾合理訴求，全市信訪形勢呈現(xiàn)出“總量下降、積案減少、結構向好、平穩(wěn)可控”的基本態(tài)勢。
立體化防控體系筑起百姓“安全網(wǎng)”
10年來，白銀市始終把構建立體化信息化社會治安防控體系作為平安建設的重中之重，全方位守護著平安、呵護著百姓。堅持嚴打方針不動搖，接續(xù)開展了“云劍”“凈網(wǎng)”“斷卡”等專項行動，向電信網(wǎng)絡詐騙、“盜搶騙”“食藥環(huán)”“農(nóng)煙油”等違法犯罪“亮劍”，十年間八類主要刑事案件同比下降39.9%，命案數(shù)下降42.3%。
圖為民警深入村民家中普及春耕生產(chǎn)相關知識。
縱深推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊黑社會性質(zhì)組織、惡勢力集團、惡勢力團伙。大力實施“雪亮工程”、智慧安防小區(qū)建設，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級主要道路和重點區(qū)域全覆蓋。
不斷發(fā)展壯大群防群治隊伍，在縣、鄉(xiāng)兩級均建立了專職治安巡防隊或綜治員隊伍，在農(nóng)村全面推行治安戶長制，群防群治已成為平安白銀建設的強大支撐。
黨建引領“五治融合”創(chuàng)新市域社會治理
10年來，白銀市把共建共治共享作為根本目標，以市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手，深入開展黨建引領“五治融合”行動，不斷提升社會治理水平。
發(fā)揮政治引領作用，以“旗幟領航全域提升”基層黨建攻堅行動等為抓手，著力破難題、補弱項、強基礎，“村（社區(qū)）黨組織—村民小組（網(wǎng)格）黨支部—黨員中心戶”治理體系達100%。
圖為民警深入田間地頭，幫助村民識別假種子、假農(nóng)藥、假化肥，講解和傳授農(nóng)作物種植的注意事項及病蟲害防治技術。
發(fā)揮法治保障作用，實施基層民主法治建設“八大工程”，建成“白銀司法融媒體工作室”“小律在線”微信小程序，24小時提供全天候法律服務，黨員群眾學法、知法、守法、用法氛圍更加濃厚。
發(fā)揮德治教化作用，實施社會主義核心價值觀“1+8”建設工程，建立常態(tài)化道德“紅黑榜”發(fā)布機制，著力涵養(yǎng)良好家風、文明鄉(xiāng)風、淳樸民風。
圖為疫情防控期間，交警查驗過往司機“兩碼一證”。
發(fā)揮自治強基作用，嚴格落實“四議兩公開”和“三議五會”工作法，扎實推進“五社聯(lián)動”，民事民議、民事民辦、民事民評更有保障。
發(fā)揮智治支撐作用，建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的數(shù)字政府運營指揮系統(tǒng)，“白銀快辦”平臺日益走入百姓生活，并依托市綜治中心，延伸開發(fā)了18個應用系統(tǒng)，努力打造白銀“平安大腦”。
基層基礎建設夯實平安根基
10年來，白銀市始終把抓基層、打基礎作為平安建設的長遠之計、根本支撐，推動平安建設工作夯基壘臺、積厚成勢。
圖為景泰縣一條山鎮(zhèn)工作人員向居民宣傳介紹“碼上反映”民情直通平臺相關情況。
深入貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員78名，確保了平安建設工作在基層有人抓、有人管。
出臺《白銀市綜治中心規(guī)范化建設指導意見》，推動市縣鄉(xiāng)村四級綜治中心規(guī)范化、實體化建設，做到有機構編制、有辦公場所、有工作經(jīng)費。以精細化管理、組團式服務為方向，劃分網(wǎng)格6704個，配備網(wǎng)格員23611名，建立網(wǎng)格黨支部538個，構建了“一個組織架構、一張基礎網(wǎng)格、一支網(wǎng)格隊伍、一個信息系統(tǒng)、一套管理制度”的工作體系，最大限度將資源、服務、管理下沉到網(wǎng)格，實現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動，小事一格解決。
平安創(chuàng)建積“小平安”為“大平安”
10年來，白銀市堅持“點、線、面”結合，以三類平安創(chuàng)建為抓手，推動平安建設豎到底、橫到邊、全覆蓋，積“小安”為“大安”。
圖為“碼上反映”民情直通平臺全面上線啟動儀式現(xiàn)場。
在塊塊這個“面”上，開展創(chuàng)建平安縣（區(qū)）、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村(社區(qū))活動，以基層平安促整體平安。省級平安縣（區(qū)）覆蓋率達80%。
在條條這個“線”上，開展“平安校園”“平安醫(yī)院”“平安景區(qū)”等12個行業(yè)（系統(tǒng)）平安創(chuàng)建活動，以行業(yè)（系統(tǒng)）平安促全局平安。
在細胞這個“點”上，開展創(chuàng)建“平安家庭”活動，以家庭平安促社會平安。
平安是幸福的源泉，平安是和諧的保障。目前，一張多層次、寬領域、全覆蓋的“平安網(wǎng)”已在銅城大地鋪就，并不斷向縱深拓展、延伸、提升，人民群眾美好生活的安全底色和幸福成色將越來越足。