近期,白銀市會寧縣檢察院制定出臺《刑事案件“一案七查”工作辦法》(以下簡稱《工作辦法》),統(tǒng)籌辦案與監(jiān)督兩個維度,貫通規(guī)范辦案與促進治理兩項要求,落實在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案和依法能動履職要求,著力提升刑事檢察工作質(zhì)效。
《工作辦法》聚焦嚴把案件質(zhì)量關(guān)、認罪認罰關(guān)、法律文書質(zhì)量關(guān),圍繞案件受理、審查、監(jiān)督、治理等訴訟流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確“七查”剛性核查措施。
一查案件證據(jù)、事實、法律適用。對標以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求,堅持以親歷性審查為核心,重點審查案件事實和關(guān)鍵證據(jù),確保案件定性準確、證據(jù)確實充分、檢察辦案規(guī)范,為順利起訴、訴后能判夯實基礎(chǔ)。
二查偵查活動、審判活動違法情形。針對偵查權(quán)、審判權(quán)運行的主要問題,列出類案偵查、審判活動重點違法情形監(jiān)督清單,有的放矢實行逐條過濾、重點監(jiān)督,并充分發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室的“前哨”作用,全面提升刑事訴訟監(jiān)督力度和效果。
三查追贓挽損與矛盾化解。對經(jīng)濟類案件全面核查追贓挽損情況,對關(guān)系社會穩(wěn)定的案件詳細核查矛盾化解情況,做到依法辦案與刑事和解、化解風(fēng)險、追贓挽損、釋法說理有機結(jié)合,確保檢察環(huán)節(jié)案結(jié)事了怨紓。
四查不起訴案件與行政執(zhí)法銜接。對不起訴案件實行公開聽證和移送檢察意見工作機制,以公開聽證促進矛盾調(diào)處、法治教育和“兩法銜接”,并及時以移送行政處罰彌補不訴案件處罰漏洞。
五查涉案人員生活狀況。對符合司法救助、幫教條件的涉案人員,第一時間啟動臨時救助、司法救助,力爭應(yīng)救盡救、早救快救,對涉案未成年人精準制定幫教方案,最大限度幫教涉案未成年人。
六查涉案人員身份。嚴格查證核實所辦案件中案件當(dāng)事人的身份信息,發(fā)現(xiàn)黨員和國家工作人員涉嫌違紀違法犯罪案件的,將案件、線索同步移送同級紀檢監(jiān)察機關(guān),確保與紀檢監(jiān)察工作有效銜接。
七查社會治理漏洞。對案件背后的社會治理漏洞,進行全面梳理、深度剖析,充分發(fā)揮監(jiān)督職能,制發(fā)針對性檢察建議,督促有關(guān)部門履職盡責(zé),并通過專題報告、類案分析等方式,向黨委、政法委報送情況,以“我管”促“都管”推動提升治理效能。