近日，平?jīng)鍪邪凑?ldquo;首犯不罰”的柔性執(zhí)法原則撤銷一例行政處罰決定。這是平?jīng)鍪性谛姓?fù)議工作中推廣運(yùn)用柔性執(zhí)法理念的首例，充分體現(xiàn)了優(yōu)化營商環(huán)境，支持中小微企業(yè)與行政執(zhí)法平衡統(tǒng)一的原則，對全市推廣柔性執(zhí)法具有一定的示范意義。
某屠宰廠因其生物質(zhì)鍋爐存在顆粒物濃度超標(biāo)排放的違法行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門對其作出了罰款10萬元的處罰決定，當(dāng)事人不服提起行政復(fù)議。該案受理后，行政復(fù)議工作人員通過閱卷調(diào)查，綜合研判，認(rèn)為該企業(yè)鍋爐顆粒物濃度超標(biāo)屬首次發(fā)現(xiàn)，且違法程度為“情節(jié)輕微，無后果”，加之當(dāng)事人事后愿意積極改正，安裝除塵設(shè)施，至該案結(jié)案前已經(jīng)完成整改。根據(jù)《甘肅省關(guān)于全面推行行政柔性執(zhí)法進(jìn)一步優(yōu)化法治營商環(huán)境的指導(dǎo)意見》精神，支持中小微企業(yè)克服疫情期間的經(jīng)營困難，為優(yōu)化法治營商環(huán)境，積極推行柔性執(zhí)法，促使市場主體自我糾錯，在確保合法經(jīng)營的前提下盡量不增加其經(jīng)營成本。行政復(fù)議機(jī)關(guān)最后撤銷了生態(tài)環(huán)境部門作出的《行政處罰決定書》，按照“首犯不罰”的原則及相關(guān)規(guī)定，對該屠宰廠決定不予處罰。
守法有原則，執(zhí)法有溫度。本案的處理使當(dāng)事人懂法知錯并及時整改，鼓勵支持該企業(yè)在遵法守法的前提下發(fā)展，引導(dǎo)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在日常執(zhí)法過程中，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅持以人為本、執(zhí)法為民，全面樹立教育與處罰相結(jié)合，以教育指導(dǎo)為先，秉持“理性、平和、文明、規(guī)范”的柔性執(zhí)法理念，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，對首次發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為，以教育促整改，做到企業(yè)和社會共贏，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。