崇信縣黃寨鎮(zhèn)建設(shè)“333”規(guī)范化綜治中心

崇信縣黃寨鎮(zhèn)轄11村2820戶10614人。近年來，該鎮(zhèn)積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索形成“333”市域社會(huì)治理新模式，連續(xù)20年無上訪、無傳銷、無黑惡、無命案、無重大安全事故、無群體性事件發(fā)生。2019年，鎮(zhèn)司法所被司法部評(píng)為“全國先進(jìn)司法所”，鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)榮獲國家和省級(jí)“大排查、早調(diào)解、護(hù)穩(wěn)定、迎國慶”表現(xiàn)突出單位稱號(hào)。

一是加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”夯基礎(chǔ)。堅(jiān)持把組織、陣地和隊(duì)伍建設(shè)擺在首位，全面構(gòu)建共治共享新格局。組織建設(shè)上。成立了黃寨鎮(zhèn)平安建設(shè)和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會(huì)12個(gè)，劃分大小網(wǎng)格71個(gè)，立體化信訪維穩(wěn)工作體系初步建立。陣地建設(shè)上。投資10萬元，建成了黃寨鎮(zhèn)綜治中心，設(shè)置群眾服務(wù)窗口5個(gè)，開展“一站式”公共法律服務(wù)。隊(duì)伍建設(shè)上。抽組專業(yè)調(diào)解員7名，選聘“五老”調(diào)解員32名，配備網(wǎng)格員和綜治信息員56名，以綜治中心為核心，調(diào)解組織為基礎(chǔ)，網(wǎng)格員為紐帶的鎮(zhèn)、村、社三級(jí)“調(diào)解工作鏈”逐漸形成。

二是堅(jiān)持“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”促化解。按照“預(yù)警在先、及時(shí)處理、就地化解”的原則，探索建立了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，形成了多層次、多渠道化解矛盾糾紛工作新格局。堅(jiān)持梯次調(diào)解。對摸排出的矛盾糾紛，按照網(wǎng)格員→網(wǎng)格長→調(diào)解員→調(diào)委會(huì)主任的梯次層面，自下而上依次進(jìn)行，基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格，難事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。堅(jiān)持五老調(diào)解。創(chuàng)新搭建“五老”工作平臺(tái)，設(shè)立趙錦鐸調(diào)解工作室1處，配備了辦公桌椅和設(shè)備，制定調(diào)解工作紀(jì)律8項(xiàng)，通過公開接訪、定期座談、帶案下訪等形式，累計(jì)開展法律宣傳、疫情防控知識(shí)宣講12場（次），接受法律咨詢200余人（次），調(diào)處化解各類矛盾糾紛400余件。堅(jiān)持對接調(diào)解。健全完善“訪調(diào)對接”工作流程，建立調(diào)委會(huì)、司法所、派出所聯(lián)動(dòng)調(diào)處新模式，對信訪事項(xiàng)多元參與、依法處理。至目前，共辦理法援案件3件，調(diào)解各類矛盾糾紛104起，有效避免了民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命案事件的發(fā)生。

三是落實(shí)“三項(xiàng)制度”強(qiáng)保障。把機(jī)制創(chuàng)新作為鞏固和深化社會(huì)治理成果的有效舉措全力推進(jìn)。落實(shí)民情下訪工作制度。全面推行“三包”工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”工作方式，全面了解掌握群眾生產(chǎn)生活、上學(xué)就醫(yī)、務(wù)工出行等方面的訴求和矛盾，切實(shí)將所有隱患和不穩(wěn)定因素全部納入可管控范圍。落實(shí)信訪事項(xiàng)代辦制度。認(rèn)真落實(shí)“三到位一處理”工作制度，初信初訪一律由網(wǎng)格員負(fù)責(zé)辦理，無法有效化解時(shí)，上交網(wǎng)格長協(xié)調(diào)解決；上級(jí)交辦信訪事項(xiàng)，一律由鎮(zhèn)政府派專人協(xié)調(diào)解決，確保各類矛盾糾紛和信訪事項(xiàng)依法、依情、依理化解到位。落實(shí)反饋協(xié)調(diào)督辦制度。堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)包抓、限時(shí)督辦、信息收集、責(zé)任追究“四項(xiàng)措施”齊頭并進(jìn)，對可能造成重大影響或可能發(fā)展成重大不穩(wěn)定事件的矛盾隱患，由鎮(zhèn)黨委、政府作出評(píng)估后，按照定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定責(zé)任、定時(shí)限“四定”工作法，及時(shí)調(diào)處到位，有效實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理。