平安平?jīng)稣剐骂?---2020年平?jīng)鍪姓üぷ骶C述

過(guò)去一年，平?jīng)鍪幸粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和中央、省、市委政法工作會(huì)議精神，踐行“兩個(gè)維護(hù)”行動(dòng)更加自覺(jué)，維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制更加成熟，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿收官，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)全面推進(jìn)，深化政法領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)，法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效顯著……

 社會(huì)治理有深度

---掃黑除惡決戰(zhàn)決勝，是黨的十九大以來(lái)最得人心的大事之一。3年來(lái)，市委、市政府累計(jì)研究部署26次，去年落實(shí)中央“六清”行動(dòng)和省委“七查七擺”行動(dòng)，推進(jìn)“五項(xiàng)治理”。全市累計(jì)受理線索3118條，偵破黑惡霸案件64起，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案93件，查處“腐傘瀆”318人，查扣涉案資產(chǎn)6300萬(wàn)元，整頓基層軟弱渙散黨組織652個(gè)，整治10大重點(diǎn)行業(yè)亂象問(wèn)題。專項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿收官,促進(jìn)了社會(huì)治安秩序明顯改善、基層黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。全市公安機(jī)關(guān)2020年刑事立案，比2017年下降18%。

---開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，完善市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各部門共同參與的工作體系，成立以書記市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《平?jīng)鍪惺杏蛏鐣?huì)治理試點(diǎn)工作方案》，實(shí)施為期三年的“五大工程”，召開(kāi)市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作暨平安建設(shè)責(zé)任制落實(shí)推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，出臺(tái)《平安平?jīng)鼋ㄔO(shè)責(zé)任制落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法》《2020年平安平?jīng)鼋ㄔO(shè)考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，推廣靜寧縣創(chuàng)新“五四”模式、構(gòu)建“善治”格局、崆峒區(qū)“日排查月分析季通報(bào)雙報(bào)告雙移交”“雙選三聯(lián)六創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)，探索以黨建為引領(lǐng)、以人民為中心、以法治為依托的市域社會(huì)治理平?jīng)瞿Ｊ健?/p>

---群眾關(guān)心什么就解決什么，群眾痛恨什么就攻堅(jiān)什么。疫情期間，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和法檢兩長(zhǎng)親力親為，市委政法委印發(fā)《進(jìn)一步做好疫情防控期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定通知》，在全市政法系統(tǒng)開(kāi)展“戰(zhàn)疫情、護(hù)穩(wěn)定、保民生”行動(dòng)，織密平戰(zhàn)結(jié)合防控網(wǎng)，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。去年開(kāi)展“守護(hù)平安”行動(dòng)，全市公安機(jī)關(guān)刑事立案4113起，同比下降1.2%，破案1978起，同比上升2.8%。全市檢察院批捕276件434人，起訴781件1069人。全市法院受理案件37637起，審執(zhí)結(jié)30455件，結(jié)案率80.92%。

---近年來(lái)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)對(duì)接機(jī)制，織密農(nóng)村、行業(yè)、城市“三張調(diào)解網(wǎng)”，建立鄉(xiāng)村調(diào)委會(huì)1629個(gè)6187人，行業(yè)調(diào)解組織31個(gè)269人，個(gè)人調(diào)解室43個(gè)，秉持“日排查、周化解、月研判、季通報(bào)”制度。去年，全市矛盾化解和信訪總量，比五年前下降27%和19%。打造崆峒區(qū)老街坊調(diào)解室、崇信縣“小區(qū)議事廳”、靜寧縣“村民說(shuō)事”，涇川縣城關(guān)鎮(zhèn)“楓橋式派出所”，全市穩(wěn)評(píng)重大事項(xiàng)483項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)靈臺(tái)、靜寧、崇信3個(gè)“零命案縣”。

---在警方反應(yīng)迅速的背后，是政法智能化提升社會(huì)治理效能。去年，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)1570個(gè)綜治中心全面運(yùn)行，綜治中心堅(jiān)實(shí)底座，探索出“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”模式，使基層治理變得“耳聰目明”。在大數(shù)據(jù)、人工智能助推下，政法設(shè)施聯(lián)通、平臺(tái)貫通、數(shù)據(jù)融通，越來(lái)越多要素信息集中在方寸之間，分析于須臾之時(shí)。全市“雪亮工程”運(yùn)用，時(shí)刻守護(hù)百姓平安；法院兩個(gè)一站式建設(shè)，檢察院12309服務(wù)中心，公安系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證”應(yīng)用，司法行政系統(tǒng)“12348”法網(wǎng)，讓群眾享受一站式服務(wù)。

法治惠民有溫度 

---依法服務(wù)和保障“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，保駕護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是政法機(jī)關(guān)職責(zé)所在。去年，全市公安機(jī)關(guān)查處治安案件5476起5237人，同比下降18.9%、20.6 %。破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件539起。開(kāi)展昆侖2020、食藥農(nóng)環(huán)煙等行動(dòng)，破獲刑事治安案件54起、418起。全市檢察機(jī)關(guān)逮捕涉扶貧犯罪72人、起訴227人；公益訴訟78件；起訴涉企案件42件65人。全市法院受理合同案件13190件、借貸案件4657件、保險(xiǎn)案件166件，追討農(nóng)民工工資665萬(wàn)元。

---堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的力量，為人民群眾帶來(lái)滿滿的獲得感、幸福感、安全感。司法責(zé)任制改革深化，法官、檢察官辦案主體地位確立，辦案質(zhì)量、效率和公信力不斷提升。打造“兩個(gè)一站式”建設(shè)，去年，視頻庭審228件，訴前調(diào)解627件，速裁案件5850件。深化公安“放管服”和司法行政改革，辦理交管、出入境、治安業(yè)務(wù)13.4萬(wàn)件，實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制。督辦涉法涉訴案件，兩院受理涉法涉訴信訪571件，爭(zhēng)取國(guó)省司法救助400萬(wàn)元，救助案件95個(gè)。推行“3+3”執(zhí)行機(jī)制改革，受理執(zhí)行案件12681件，結(jié)案9127件，執(zhí)行金額6.34億元。

---問(wèn)題所指，改革所向，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)良法善治。落實(shí)全省“守初心、擔(dān)使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng)，平?jīng)鍪小八木劢顾亩睫k”等五條經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。市委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)市級(jí)政法單位查擺整改4個(gè)方面497條共性問(wèn)題。開(kāi)展案件評(píng)查和優(yōu)劣質(zhì)案件評(píng)選，市委政法委推進(jìn)“優(yōu)劣質(zhì)案件”評(píng)選，全市公法檢系統(tǒng)梳理評(píng)查案件9497件，跟蹤督辦，評(píng)選優(yōu)劣質(zhì)案件39件和11件，影響案件公正處理的實(shí)體性和程序性瑕疵進(jìn)一步減少。

---運(yùn)用法治思維法治方式引領(lǐng)工作，政法機(jī)關(guān)堅(jiān)決當(dāng)好法治建設(shè)主力軍。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入開(kāi)展憲法宣傳日集中宣傳，市上出臺(tái)《全市民法典學(xué)習(xí)宣傳“十個(gè)一”活動(dòng)方案》，以謀劃“八五”普法活動(dòng)為牽引，推動(dòng)依法治市融入新發(fā)展格局。完善公共法律服務(wù)體系，全市建立市縣鄉(xiāng)村法律服務(wù)平臺(tái)1649個(gè)，去年，市縣法律服務(wù)中心法律咨詢14363人次，法律援助2442件，辦理公證4916件、司法鑒定1327件。

隊(duì)伍建設(shè)有力度

---堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是新時(shí)代政法工作的最高原則。去年，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)會(huì)議研究部署政法工作19次，推動(dòng)全市各級(jí)黨委和政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全面依法治國(guó)工作會(huì)議重要講話和對(duì)政法工作、平安建設(shè)重要指示精神，深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》和省委《實(shí)施細(xì)則》，市委出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》實(shí)施辦法，市級(jí)政法單位和各縣（市區(qū)）向市委、市委政法委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)293件次，提升了黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作制度化規(guī)范化科學(xué)化水平。

---鑄牢忠誠(chéng)之魂，是政法機(jī)關(guān)抓隊(duì)伍建設(shè)首要任務(wù)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到崗位和行動(dòng)上。市委政法委舉辦全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，市級(jí)政法單位政治輪訓(xùn)536起5023人，持續(xù)推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)，培育莊浪縣檢察院“全國(guó)基層檢察院”典型，市委政法委作出《關(guān)于全市政法機(jī)關(guān)向莊浪縣人民檢察院學(xué)習(xí)的決定》，市級(jí)政法機(jī)關(guān)開(kāi)展主題黨日活動(dòng)113次，落實(shí)全市“十查十看十補(bǔ)課”，下沉社區(qū)防控疫情，全系統(tǒng)抗疫捐款42萬(wàn)元，干警火線入黨25人。

---從立規(guī)矩到層層落實(shí)責(zé)任，一系列硬招實(shí)招強(qiáng)化了干警監(jiān)督。壓實(shí)從嚴(yán)管黨治警“兩個(gè)主體”責(zé)任，市委在全省率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代政法隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法單位主抓機(jī)制，市中級(jí)法院精準(zhǔn)約談“一把手”強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任經(jīng)驗(yàn)被最高法院推廣。充分履行黨委政法委協(xié)管干部職能，去年，市委政法委和市級(jí)政法單位向市委推薦提拔調(diào)整縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部43人。與組織部門溝通，為全市108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配齊政法委員，推進(jìn)黨管政法向基層延伸。

乘風(fēng)破浪勇往直前，創(chuàng)新探索蹄疾步穩(wěn)。新年伊始，全市政法戰(zhàn)線將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)政法工作譜寫新篇章、實(shí)現(xiàn)新跨越，為確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安作出新的更大的貢獻(xiàn)！