張掖市檢察機關(guān)立足檢察職能,聚焦“產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕”總目標(biāo),主動融入鄉(xiāng)村全面振興,最大限度激發(fā)鄉(xiāng)村活力和社會活力,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供強有力的司法保障。
聚焦“產(chǎn)業(yè)興旺” 助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)
出臺《充分發(fā)揮檢察職能 服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興的實施意見》,圍繞“一區(qū)一地”創(chuàng)建工作,找準(zhǔn)服務(wù)中心大局的切入點,重拳打擊非法占用、破壞基本農(nóng)田等違法犯罪行為,辦理案件68件,守住耕地紅線,確保糧食安全。深化“維護民企權(quán)益 優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動,不批捕涉企人員52人,不起訴143人。組織檢察人員開展“千人進萬企”大走訪大調(diào)研大排查活動,了解民企發(fā)展需求,增強服務(wù)的針對性,走訪民營企業(yè)343家,幫助解決問題33項。不斷強化制種產(chǎn)業(yè)司法保護力度,出臺《關(guān)于充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能促進種子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,開展為期兩年的種子產(chǎn)業(yè)保護專項監(jiān)督行動,重點保護國家級玉米制種張掖基地品牌形象,突出打擊侵犯農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)犯罪。
聚焦“生態(tài)宜居” 助推鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)
開展“公益訴訟助力鄉(xiāng)村振興”專項監(jiān)督活動,著力加強農(nóng)村人居環(huán)境、耕地資源保護、農(nóng)業(yè)面源污染等司法保護。聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等5部門出臺《關(guān)于全面強化生態(tài)環(huán)境問題排查整治協(xié)作配合機制意見(試行)》,建立9項工作機制,實現(xiàn)行政執(zhí)法和公益訴訟“無縫對接”。立案公益訴訟案件325件,發(fā)出檢察建議309件,提起訴訟13件。聯(lián)合市河長辦、林長辦建立“檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法協(xié)作機制”,助推河長制、林長制深入落實,督促治理被污染耕地濕地830畝,恢復(fù)被毀林地1328畝,清理被污染河道5.4公里。加強跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作,配合金昌市檢察院對張掖市肅南縣皇城鎮(zhèn)污水直排問題開展異地調(diào)查取證,就管轄權(quán)達成共識并妥善解決問題。聯(lián)合祁連山林區(qū)檢察院、祁連山林區(qū)法院、祁連山國家公園張掖分局在祁連山自然保護區(qū)攜手共建“公益訴訟生態(tài)修復(fù)基地”,以法治力量護航綠色發(fā)展惠及祁連人家。
聚焦“鄉(xiāng)風(fēng)文明” 助推鄉(xiāng)村法治建設(shè)
堅持創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,利用節(jié)假日、農(nóng)村趕集、鄉(xiāng)村節(jié)會等重要時間節(jié)點,組織開展法治進鄉(xiāng)村宣傳活動,大力宣傳《中華人民共和國民法典》《反有組織犯罪法》《信訪工作條例》等法律法規(guī),為鄉(xiāng)村法治建設(shè)提供法治保障。去年以來,制作民法典宣傳微視頻12部,編印發(fā)放宣傳資料1.2萬余份,現(xiàn)場以案釋法、以案釋理78場(次),引導(dǎo)廣大群眾學(xué)法、懂法、守法、用法。發(fā)揮法治文化在法治鄉(xiāng)村建設(shè)中的教育引領(lǐng)作用,將文化“柔性”與法律“剛性”有機結(jié)合,嚴(yán)懲危害“三農(nóng)”犯罪,批捕239人,起訴945人。開展“三進三問三查、保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動,走訪入戶140多次,傳播法治文化、弘揚法治精神。探索創(chuàng)新“檢察+”助力鄉(xiāng)村振興模式,做法在全省政法機關(guān)推廣,市檢察院獲評“全市脫貧攻堅先進集體”稱號。
聚焦“治理有效” 助推鄉(xiāng)村平安建設(shè)
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,化解各類風(fēng)險矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定,在鄉(xiāng)村平安建設(shè)中傳遞檢察溫度。去年以來,辦理實質(zhì)性化解行政爭議121件,促成195件刑事案件達成和解,化解矛盾糾紛66件。借助“外力”用好“外腦”,聘任特邀檢察官助理21名,檢察聽證員36名,組織公開聽證228件789人。助推鄉(xiāng)村農(nóng)用車超限超載治理,以打擊促預(yù)防,制發(fā)檢察建議8件,督促政府相關(guān)部門依法履職,引導(dǎo)群眾提高安全防范意識,實現(xiàn)監(jiān)督辦案促進訴源治理。創(chuàng)建平安校園建設(shè),聯(lián)合教育、衛(wèi)健等八部門建立《侵害未成年人犯罪案件強制報告制度》,推行“捕、訴、監(jiān)、防、教”五位一體機制,批捕侵害未成年人犯罪22人、起訴28人,不捕21人、不訴7人。2021年市檢察院被最高人民檢察院和共青團中央評為“全國未成年人檢察工作社會支持體系示范建設(shè)單位”。
聚焦“生活富裕” 助推鄉(xiāng)村富民建設(shè)
持續(xù)開展“根治欠薪”專項監(jiān)督活動,深入村鎮(zhèn)社區(qū)、法律援助中心、勞動保障監(jiān)察等相關(guān)單位開展走訪調(diào)研,起訴拒不支付勞動報酬犯罪15件20人,支持農(nóng)民工起訴案件179件,追討欠薪450萬元。加大扶貧資金監(jiān)督力度,針對民樂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會計張某某貪污、挪用涉農(nóng)資金4500多萬元用于網(wǎng)絡(luò)賭博案,向發(fā)案單位和財政部門提出預(yù)防性公益訴訟檢察建議,督促加強扶貧資金監(jiān)管,清理注銷閑置對公賬戶238個,最大限度挽回損失140多萬元。積極推進司法救助工作,制定《關(guān)于加強國家司法救助與社會救助銜接助力鞏固拓展脫貧攻堅成果助推鄉(xiāng)村振興實施辦法(試行)》,建立信息共享、司法救助與脫貧攻堅有效銜接的多部門聯(lián)動救助模式全面提升救助效果。依法辦理司法救助案件45件,發(fā)放司法救助金31.5萬元,幫助被害人解決家庭實際困難,精準(zhǔn)傳遞檢察為民情懷。