張掖市高臺(tái)縣公安局四項(xiàng)舉措深化矛盾糾紛排查化解

　　今年以來，張掖市高臺(tái)縣公安局以“三進(jìn)三問三查，保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動(dòng)和夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”為抓手，抓實(shí)“四個(gè)四”工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作，確保了全縣社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

創(chuàng)新四項(xiàng)排查

確保矛盾糾紛排查清倉見底

 

　　“拉網(wǎng)式”常規(guī)排查防遺漏。按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏人”工作要求，定期開展“拉網(wǎng)式”“全覆蓋”滾動(dòng)排查，以“一村一警”“百萬警進(jìn)千萬家”“一標(biāo)三實(shí)”信息采集維護(hù)、接處警等方式，做實(shí)日常走訪排查，及時(shí)收集各類苗頭隱患，不留死角。今年以來，共排查矛盾糾紛92起。“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”重點(diǎn)排查防突發(fā)。突出婚戀家庭、感情糾葛、鄰里糾紛、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、肇事肇禍精神障礙患者等重點(diǎn)排查，確保早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解、早穩(wěn)控，嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”和“民轉(zhuǎn)命案”等突發(fā)惡性案事件發(fā)生。

 

　　“拉清單”回訪排查防反復(fù)。堅(jiān)持把開展警務(wù)回訪作為回應(yīng)群眾關(guān)切期待的重要抓手，對(duì)排查的各類矛盾糾紛和辦理的案件進(jìn)行定期回訪，通過電話或面對(duì)面回訪，及時(shí)反饋辦理情況，認(rèn)真聽取群眾的訴求和意見建議，密切關(guān)注矛盾糾紛化解后事態(tài)發(fā)展演變情況，適時(shí)開展宣教引導(dǎo)，防止已化解的矛盾糾紛“死灰復(fù)燃”。

探索四方聯(lián)動(dòng)

確保矛盾化解力量多維多元

 

　　“公安+司法”聯(lián)動(dòng)化解。按照“公調(diào)對(duì)接”“司法調(diào)解”的要求，全面構(gòu)建派出所、司法所聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，聯(lián)動(dòng)排查、聯(lián)動(dòng)化解、聯(lián)動(dòng)穩(wěn)控，信息共享，實(shí)現(xiàn)“小事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。今年以來，派出所聯(lián)合司法所化解矛盾糾紛12起。

 

　　“公安+村社”聯(lián)動(dòng)化解。緊緊依靠村（社）干部力量，充分發(fā)揮其“人、地、事、關(guān)系網(wǎng)”四熟優(yōu)勢，構(gòu)建民警和村（社）干部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，轄區(qū)治安情況、社情民意掌握更及時(shí)，矛盾糾紛排查化解更有效率、更有成效。今年以來，派出所聯(lián)合村（社）干部，化解矛盾糾紛30余起。

 

　　“公安+治安戶長”聯(lián)動(dòng)化解。從各村社治安積極分子等群防群治人員中組建有正義感和傾向公安工作的治安戶長666名，開展信息收集、矛盾化解協(xié)作等專題培訓(xùn)，收集各類信息1998條，協(xié)助派出所化解矛盾糾紛213起。

 

　　“公安+法檢律”聯(lián)動(dòng)化解。遇到重大矛盾糾紛時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)法院、檢察院、律師提前介入、共同參與調(diào)解機(jī)制，法院、檢察院和律師的民事法治思維優(yōu)勢和公安機(jī)關(guān)打擊威懾優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，在調(diào)解工作中起到關(guān)鍵的推動(dòng)和“定音”作用，縮短調(diào)解時(shí)間，提高化解成功率。今年以來，通過發(fā)揮法院、檢察院、律師優(yōu)勢，化解重大矛盾糾紛2起。

健全四法化解

確保矛盾糾紛調(diào)解保質(zhì)見效

 

　　源頭化解強(qiáng)基礎(chǔ)。按照“預(yù)警在先、及時(shí)處理、就地化解”工作要求，在接處警等矛盾糾紛初始階段，認(rèn)真、及時(shí)、妥善地開展現(xiàn)場化解，在矛盾糾紛的源頭處、起始時(shí)化解，防止其擴(kuò)大、惡化和轉(zhuǎn)移，有效避免了將“小糾紛、小矛盾”拖至“大問題、大隱患”。

 

　　聯(lián)動(dòng)化解強(qiáng)合力。認(rèn)真分析矛盾糾紛成因和構(gòu)成要件，在治安調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解的基礎(chǔ)上，動(dòng)員協(xié)調(diào)教育、土地、人社、社區(qū)、衛(wèi)生等一切力量參與排查化解、救濟(jì)幫扶、思想疏導(dǎo)和人員穩(wěn)控，確保矛盾糾紛及時(shí)化解，重點(diǎn)人員管控到位。

 

　　包案化解強(qiáng)成效。對(duì)未化解的矛盾糾紛和信訪積案，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，按照“一人一檔、一事一策”的要求，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和職能分工，派出所定人、定責(zé)、定策跟進(jìn)，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)積案進(jìn)行包案化解，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，抓實(shí)各項(xiàng)工作措施。

 

　　三級(jí)化解延觸角。構(gòu)建了“公安局-派出所-社區(qū)警務(wù)室”三級(jí)矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)倒排和“公安局末位化解”制度，實(shí)現(xiàn)了哪里有警察，哪里就有調(diào)解組織，哪里有矛盾糾紛，哪里就有警察調(diào)解工作。

　　建立四個(gè)機(jī)制

確保矛盾化解保障及時(shí)到位

 

　　抓住關(guān)鍵少數(shù)。建立局領(lǐng)導(dǎo)和所隊(duì)負(fù)責(zé)人帶頭調(diào)解、包案化解重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)矛盾糾紛工作機(jī)制，帶頭示范和引領(lǐng)，激發(fā)民輔警的工作積極性、主動(dòng)性，提高化解穩(wěn)控質(zhì)效，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

 

　　一般矛盾主動(dòng)調(diào)。對(duì)于一般治安類矛盾糾紛，派出所民警能夠現(xiàn)場調(diào)解的，通過雙方當(dāng)事人認(rèn)可，立即當(dāng)場予以解決；對(duì)于不能當(dāng)場調(diào)解的，民警將當(dāng)事人帶到派出所協(xié)助進(jìn)行調(diào)解；對(duì)于雙方不愿調(diào)解的，按照法律程序進(jìn)行依法處理。通過分類處置，有效提高矛盾糾紛調(diào)處化解效率。

 

　　復(fù)雜矛盾協(xié)調(diào)抓。積極落實(shí)“一庭三所”“民情報(bào)告”“四級(jí)七天調(diào)解法”，對(duì)因婚姻、土地等糾紛引發(fā)的矛盾，充分利用村規(guī)民約、專業(yè)法律知識(shí)等手段，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同參與化解。至目前，聯(lián)合鎮(zhèn)黨委政府共建立“村級(jí)調(diào)解室”10處。

 

　　重大矛盾配合調(diào)。對(duì)涉及征地拆遷、投資受損、土地糾紛、拖欠工資等容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，主動(dòng)向黨委政府報(bào)告，根據(jù)矛盾糾紛不同性質(zhì)，組織協(xié)調(diào)多部門開展矛盾糾紛化解，公安機(jī)關(guān)積極配合做好處置工作，共同化解矛盾糾紛，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定。