優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,法治則是解開競(jìng)爭(zhēng)力密碼的“金鑰匙”。今年以來,張掖市中院強(qiáng)化司法措施,通過重點(diǎn)落實(shí)“三個(gè)三”工作法,持續(xù)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境,助力張掖經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持“三個(gè)突出” 筑牢營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“壓艙石”
突出組織保障抓謀劃。黨組高度重視,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列入重點(diǎn)工作任務(wù),做到同其他重要工作一體部署、一體謀劃。研究制定了《關(guān)于服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》和《關(guān)于為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障的意見》等三個(gè)專項(xiàng)意見,成立由一把手主抓、分管院長(zhǎng)負(fù)責(zé)、各庭室相互配合的工作小組,形成強(qiáng)大工作合力。黨組書記、院長(zhǎng)先后召開全市法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整改工作推進(jìn)會(huì)、張掖全市法院破產(chǎn)清算案件督辦調(diào)度會(huì)等會(huì)議,研究討論優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,定期聽取工作情況匯報(bào)。院長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)深入審判執(zhí)行一線,督促檢查工作落實(shí)情況,研究解決優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)。
突出政策措施抓學(xué)習(xí)。狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境知識(shí)納入黨組會(huì)、審委會(huì)、干警大會(huì)和干警平時(shí)自學(xué)的學(xué)習(xí)內(nèi)容,實(shí)時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)上級(jí)法院文件和會(huì)議精神,學(xué)深悟透做實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)變化和司法服務(wù)中遇到的新情況新問題,結(jié)合案件辦理,通過走訪企業(yè)、案例分析等方式,梳理總結(jié)苗頭性、傾向性、階段性問題,不斷優(yōu)化司法措施。
突出司法資源抓整合。統(tǒng)籌全院審判執(zhí)行資源,形成分管院領(lǐng)導(dǎo)牽頭、民事審判庭主抓、部門聯(lián)動(dòng)配合的工作格局。建強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班,負(fù)責(zé)全院涉及營(yíng)商環(huán)境案件研判、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等事宜,抓實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境司法措施落地見效、有效銜接。
強(qiáng)化“三項(xiàng)措施” 打好服務(wù)營(yíng)商環(huán)境“精準(zhǔn)牌”
優(yōu)化訴訟服務(wù)。以提檔升級(jí)訴訟服務(wù)設(shè)施、完善服務(wù)功能為抓手,為企業(yè)提供網(wǎng)上立案、跨域立案、在線訴訟等服務(wù),先后開通“中小企業(yè)股東權(quán)益、涉企糾紛訴訟綠色通道、破產(chǎn)案件信息查詢綠色通道,打造一站式、一體化、智能化的多元解紛、訴訟服務(wù)平臺(tái),全方位為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
強(qiáng)化審判職能。圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),有針對(duì)性調(diào)整完善司法措施,以精準(zhǔn)施策提高司法效能。審結(jié)合同糾紛、公司類案件662件,依法制裁假冒偽劣、合同違約、商業(yè)欺詐行為;審結(jié)土地承包、土地流轉(zhuǎn)等涉農(nóng)案件27件,服務(wù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革發(fā)展。審結(jié)金融借款、民間借貸、融資擔(dān)保案件193件,助力破解民營(yíng)企業(yè)融資難問題。
深化執(zhí)行措施。完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系,總對(duì)總點(diǎn)對(duì)點(diǎn)查詢查扣26案財(cái)產(chǎn)共計(jì)2.5億元,依法處置金額6215萬元。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)拍賣117次,成交金額426萬元。綜合運(yùn)用強(qiáng)制措施,發(fā)布失信被執(zhí)行人信息4期,曝光被執(zhí)行人20人,營(yíng)造重拳出擊懲戒失信被執(zhí)行人濃厚氛圍。
注重“三個(gè)結(jié)合” 用好加速營(yíng)商環(huán)境“助推器”
與打擊刑事犯罪相結(jié)合。進(jìn)一步發(fā)揮好刑事審判的懲戒、震懾、預(yù)防功能,有效打擊違法犯罪,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供法治保障??v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),把重拳懲治犯罪與維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序結(jié)合起來,把強(qiáng)化“打財(cái)斷血”與保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,把審判職能延伸與治理行業(yè)亂象結(jié)合起來,促進(jìn)社會(huì)治安秩序持續(xù)向好。2022年上半年,受理刑事案件80件,審結(jié)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件6件,審結(jié)電信詐騙案件12件,審結(jié)非法經(jīng)營(yíng)犯罪案件1件,依法高效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。扎實(shí)開展“兩個(gè)確立”主題教育活動(dòng),持續(xù)鞏固“黨史學(xué)習(xí)”教育和“政法隊(duì)伍教育整頓”成果,以深化司法作風(fēng)整治為切入口,把違紀(jì)違法查處、追責(zé)問責(zé)、警示教育、問題整改、建章立制貫穿始終,真刀真槍解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題,持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供過硬作風(fēng)。
與司法改革相結(jié)合。研究制定了《完善“四三二一”監(jiān)督管理機(jī)制的若干意見》,從制度管理、網(wǎng)絡(luò)流程等方面加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督管理。健全完善審判委員會(huì)、專業(yè)法官會(huì)議等制度,加強(qiáng)審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析,規(guī)范法官自由裁量權(quán);強(qiáng)化對(duì)案件的監(jiān)督管理,實(shí)行改判發(fā)回案件逐案評(píng)查等制度,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān);加強(qiáng)審判流程管理,細(xì)化節(jié)點(diǎn)時(shí)限要求,杜絕超審限和長(zhǎng)期未結(jié)案。堅(jiān)持“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”,強(qiáng)化訴源治理,與人民調(diào)解等非訴解紛機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合推進(jìn)矛盾糾紛多元化解,8件涉企糾紛實(shí)現(xiàn)了訴前化解。
營(yíng)商環(huán)境猶如扁擔(dān)的兩端,一頭挑著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一頭載著企業(yè)的未來。張掖市中院將繼續(xù)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,著力破解營(yíng)商環(huán)境中的難點(diǎn)、痛點(diǎn),持續(xù)尋求司法服務(wù)新方式、新途徑,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展培育穩(wěn)健的法治生態(tài)土壤,讓法治化營(yíng)商環(huán)境成為企業(yè)發(fā)展的“定心丸”。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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