常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,是持續(xù)鞏固掃黑除惡專項斗爭成果,保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安的重要舉措,張掖市檢察院以“五個健全”,助推常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作走深走實。
健全高效規(guī)范的線索管理機制
堅持打早打小、不漏不縱的原則,暢通線索舉報渠道。利用12309檢察服務平臺、來電、來信、來訪、網(wǎng)絡等多種渠道,多途徑、多角度接受人民群眾對黑惡勢力和“保護傘”的檢舉揭發(fā)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、派駐檢察室、偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室“探頭”作用,做到重心下沉、關口前移,廣泛收集違法犯罪問題線索。實行線索核查終身負責制,對受理的線索,按照“統(tǒng)一分流、專人專辦、限期辦結、按期答復”的要求,細化核查措施,加大核查力度,建立專門臺賬,及時更新反饋,確保問題線索件件有回音、事事有著落。
健全深挖徹查的案件查處機制
對黑惡勢力犯罪始終保持嚴打高壓態(tài)勢不放松,將“是黑惡犯罪一個不放過,不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)”的工作要求落到實處。持續(xù)鞏固完善各項工作機制,嚴格落實“十個必須”等工作舉措,強化案件備案審查,做好案件審查起訴,加強對下業(yè)務指導,充分發(fā)揮示范引領作用。切實提升提前介入質(zhì)效,切記“走過場”、“形式化”,實質(zhì)性引導偵查取證,嚴把事實關、證據(jù)關、程序關、法律適用關。嚴格落實“一案三查”、“兩個一律”,持續(xù)推進“打財斷血”“打傘破網(wǎng)”,準確甄別涉案財產(chǎn),發(fā)揮財產(chǎn)刑量刑建議指導作用,依法監(jiān)督法院裁判執(zhí)行活動。貫徹寬嚴相濟刑事政策,適用認罪認罰從寬制度,切實維護涉案人員合法權益,減少社會對立面,依法嚴懲黑惡犯罪的同時有效分化瓦解黑惡組織。
健全長效長治的以案促改機制
依托檢察建議助力鄉(xiāng)村振興。對村霸、宗族惡勢力等黑惡犯罪持續(xù)嚴厲打擊,對案件暴露出的鄉(xiāng)村治理等問題,強化分析研判,及時向行政部門提出檢察建議,協(xié)助完善村級兩委班子,夯實基層治理基礎,為推進城鄉(xiāng)基層治理提供決策參考。落實“一案一建議”要求,結合辦案實際,對金融放貸、市場監(jiān)管、國土資源、環(huán)境保護等重點行業(yè)領域暴露出來的監(jiān)管漏洞,認真梳理匯總,制發(fā)高質(zhì)量檢察建議,同時加強跟蹤問效,督促整改回復,確保檢察建議件件回復整改到位,助推提升社會治理水平。
健全抓早抓小的監(jiān)督規(guī)范機制
堅持“刀刃向內(nèi)”,強化自我監(jiān)督。堅持抓早抓小、做到防微杜漸,精準運用“四種形態(tài)”,做到“打鐵還需自身硬”。對檢察干警充當黑惡勢力“保護傘”及不作為、亂作為、失職失責等問題,采取堅決有力措施深入排查,及時主動同紀委監(jiān)委等部門溝通協(xié)作,依法嚴肅問責,堅決清除害群之馬。對苗頭性、傾向性問題早警示、早糾正、早處理,營造全市檢察系統(tǒng)風清氣正的良好氛圍。持續(xù)強化隊伍建設,筑牢辦案根基,通過組織干警集中培訓學習、交流研討、庭審觀摩、個人自學等方式提升辦案水平、提高法律素養(yǎng),教育引導廣大干警切實轉變思想觀念,把常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭作為履行法律監(jiān)督職責的重要陣地,轉化為履職盡責的自覺行動。
健全內(nèi)外聯(lián)動的協(xié)作配合機制
加強外部溝通銜接。深入貫徹落實《張掖市紀檢監(jiān)察機關與檢察機關加強掃黑除惡專項斗爭銜接配合工作制度》《掃黑除惡專項斗爭中偵捕訴審銜接辦法》等制度機制,強化與紀檢監(jiān)察、公安、法院、司法行政等部門的協(xié)作配合,完善線索雙向移送機制,實現(xiàn)信息共享,充分發(fā)揮提前介入偵查活動的引導作用,做好監(jiān)督立案、追漏追訴工作。加強內(nèi)部協(xié)作配合,暢通與職務犯罪部門的銜接,加大司法工作人員犯罪查處力度,強化與檢務督查部門、控告申訴部門協(xié)作,在涉黑惡問題線索受理、轉辦、核查、答復反饋、信訪人員答復等方面加強配合,有效提升打擊質(zhì)效,形成常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作“組合拳”。