張掖市臨澤縣“12345”聯(lián)動(dòng)發(fā)力構(gòu)建社會(huì)治理新格局

　　張掖市臨澤縣堅(jiān)持以建設(shè)更高水平、更高質(zhì)量平安臨澤為目標(biāo)，創(chuàng)新推動(dòng) “12345”社會(huì)治理新模式，積極打造市域社會(huì)治理新高地，不斷鞏固提升“全國平安建設(shè)示范縣”創(chuàng)建成果，努力創(chuàng)建全國市域社會(huì)治理創(chuàng)新示范區(qū)，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

明確“一條主線”強(qiáng)引領(lǐng)

　　堅(jiān)持以維護(hù)政治社會(huì)安全為主責(zé)主線，廣泛開展國家安全宣傳教育，健全完善縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）三級(jí)維穩(wěn)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，常態(tài)化開展公安武警聯(lián)勤武裝巡邏，每月開展信息收集分析研判和預(yù)警會(huì)商，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。深入開展“凈網(wǎng)2022”“護(hù)網(wǎng)2022”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵犯公民個(gè)人信息、黑客攻擊破壞、網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)“黃賭毒”和跨境賭博等違法犯罪，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)網(wǎng)上巡查處置和“三同步”輿情導(dǎo)控制度，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，確保全縣政治安全。

健全“兩項(xiàng)機(jī)制”聚合力

　　健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制。將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化與深化平安臨澤建設(shè)深度融合，構(gòu)建“一辦八組”平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議、專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)議、成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等工作機(jī)制，扎實(shí)開展政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、綜治督導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊協(xié)同、齊抓共建、整體推進(jìn)的工作局面。

　　健全考核激勵(lì)機(jī)制。修訂完善平安建設(shè)考評(píng)獎(jiǎng)懲細(xì)則，實(shí)行日?？己恕?shí)地考評(píng)、清單考量“三考”機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部平安建設(shè)實(shí)績檔案，把平安建設(shè)工作成效與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處相掛鉤，規(guī)范評(píng)獎(jiǎng)創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)及命名表彰程序，加大督查檢查力度，突出追責(zé)問效，對(duì)突出問題和重點(diǎn)鎮(zhèn)村掛牌督辦，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制全覆蓋。

規(guī)范“三大平臺(tái)”強(qiáng)載體

　　做實(shí)綜治中心，按照“六有八化”標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)建成縣級(jí)綜治中心，全面完成鎮(zhèn)村（社區(qū)）綜治中心規(guī)范化建設(shè)，配齊配強(qiáng)各鎮(zhèn)政法委員，調(diào)整充實(shí)7個(gè)鎮(zhèn)綜治中心主任，創(chuàng)新“黨建+綜治+網(wǎng)格”新模式，建成“全科”網(wǎng)格804個(gè)，配備專兼職網(wǎng)格員1120名，通過“定人、定格、定責(zé)”，推動(dòng)力量、資源、服務(wù)下沉，構(gòu)建起以綜治中心為平臺(tái)、以網(wǎng)格為治理單元、以信息化為支撐的工作體系。

　　做強(qiáng)矛調(diào)中心，大力推行“中心吹哨、部門報(bào)到”“四分流一中心”工作機(jī)制，廣泛推廣“七法四必訪”、民主說事會(huì)等調(diào)解方式，落實(shí)三調(diào)聯(lián)動(dòng)、司法確認(rèn)、個(gè)案補(bǔ)貼等工作機(jī)制，構(gòu)建以縣矛盾糾紛調(diào)處中心為龍頭，鎮(zhèn)村調(diào)處中心為支撐，各行業(yè)性專業(yè)性糾紛調(diào)解委員會(huì)為紐帶，各級(jí)群眾訴求接待服務(wù)窗口為一體的大調(diào)解格局，全縣矛盾糾紛調(diào)成率保持在98%以上，70%以上民商事案件實(shí)現(xiàn)訴前調(diào)解結(jié)案。

　　做好服務(wù)中心，優(yōu)化三級(jí)便民服務(wù)中心事項(xiàng)，梳理確定受審分離事項(xiàng)742項(xiàng)，公布“最多跑一次”事項(xiàng)350項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范“12345”政務(wù)服務(wù)熱線，建設(shè)“智慧社區(qū)”黨建引領(lǐng)基層治理平臺(tái)，用心用情用力辦理群眾的每個(gè)訴求，群眾滿意度達(dá)99.89%。

抓實(shí)“四化舉措”筑防線

　　風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估規(guī)范化，始終把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估工作作為作決策、定政策、搞改革、上項(xiàng)目、舉辦重大活動(dòng)的前置程序，作為源頭上預(yù)防矛盾糾紛的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，深入推進(jìn)穩(wěn)評(píng)示范鎮(zhèn)、示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。今年以來，評(píng)估備案重大決策事項(xiàng)47項(xiàng)，臨澤縣未發(fā)生因決策不當(dāng)引發(fā)的群體性事件或重大矛盾糾紛。

　　掃黑除惡斗爭常態(tài)化，召開全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭總結(jié)表彰大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)10個(gè)先進(jìn)集體和20名先進(jìn)工作者。健全完善掃黑除惡六大機(jī)制，組建掃黑除惡斗爭專家?guī)?0人、督導(dǎo)專員庫18人，成立4個(gè)特派督導(dǎo)組開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查，確保做到思想不松、機(jī)構(gòu)不撤、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。結(jié)合開展“三進(jìn)三問三查，保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動(dòng)，扎實(shí)開展命案治理、婚戀家庭糾紛、精神障礙患者、被拐賣婦女欺凌、養(yǎng)老詐騙、金融領(lǐng)域不良資產(chǎn)清收處置等專項(xiàng)整治行動(dòng)，分析研判涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)11個(gè)，制定管控措施20項(xiàng)，社會(huì)治安大局保持和諧穩(wěn)定。

　　社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)化，穩(wěn)步推進(jìn)省列社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣社會(huì)心理健康服務(wù)指導(dǎo)中心，引進(jìn)專業(yè)心理咨詢組織開展工作，建立15人心理健康專家督導(dǎo)隊(duì)伍和40人心理健康骨干服務(wù)隊(duì)伍，建成鎮(zhèn)村（社區(qū)）心理咨詢室19個(gè)，面向中小學(xué)生、干部職工、特殊人群提供心理健康服務(wù)，開展心理健康知識(shí)講座16場次，形成縱向到底、橫向到邊的社會(huì)心理服務(wù)格局。

　　特殊人群服務(wù)精細(xì)化，全面落實(shí)特殊人群幫教措施，建立三級(jí)動(dòng)態(tài)管理制度，確保社區(qū)矯正對(duì)象和安置幫教人員情況明、去向清，吸毒人員社戒社康報(bào)到率、執(zhí)行率均達(dá)100%。全面推行嚴(yán)重精神障礙患者救治救助監(jiān)護(hù)工作新機(jī)制，健全完善工作體系，落實(shí)救治救助措施，有效防止了肇事肇禍案事件發(fā)生。

促進(jìn)“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)” 提質(zhì)效

　　防控體系創(chuàng)安，初步構(gòu)建以社會(huì)治安智能化管理系統(tǒng)為龍頭，以“天地人技防”防控網(wǎng)為重點(diǎn)，以合成、社區(qū)、聯(lián)動(dòng)、民生、旅游五大警務(wù)為支撐的“135”治安防控體系，加快推進(jìn)“六張網(wǎng)”建設(shè)，重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率均達(dá)到100%，智慧安防小區(qū)建成率達(dá)到80%?；I資150萬元為全縣城鄉(xiāng)獨(dú)居老人安裝“一鍵通”應(yīng)急呼叫系統(tǒng)600余套，電詐發(fā)案同比下降18.2%，刑事案件破案率同比上升27.4%。

　　平安細(xì)胞創(chuàng)建，持續(xù)抓好“平安細(xì)胞工程”“平安五小工程”創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施平安建設(shè)典型培育示范工程，分類制定管理辦法，狠抓考核達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格評(píng)估命名，全縣平安單位、平安村（社區(qū)）創(chuàng)建率保持在97%以上。

　　治理機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，聚焦解決群眾生產(chǎn)生活訴求收集、解決、回應(yīng)等環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推行“一核三端五調(diào)”閉環(huán)管理模式，積極推行“五事”民情工作法和“三團(tuán)三會(huì)”自治方式，不斷深化“綜治（法治）中心戶”“治安戶長”“一村一警一員一顧問”工作機(jī)制，創(chuàng)新開展“德潤農(nóng)家”“敬比賽夸、評(píng)花賽花”“曬被子、比孝心”“百姓議事會(huì)”“鄉(xiāng)賢能人會(huì)”等活動(dòng)，激活基層治理活力。

　　法治環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，制定實(shí)施“一規(guī)劃兩方案”，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法、任前宣誓、一月一法、季考年述等制度，切實(shí)提升國家工作人員法治素養(yǎng)。深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè)進(jìn)程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，打造法治文化廣場、長廊、公園等特色陣地74個(gè)，創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)）23個(gè)，培育“法律明白人”342人。深化“法援惠民生”活動(dòng)，組織實(shí)施法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目13項(xiàng)。打造“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”普法品牌，推送圖文信息200余篇，視頻信息60余條，制作播放《政法在線》專欄節(jié)目21期。

　　隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)先，全面貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》及其《實(shí)施細(xì)則》，率先對(duì)縣檢察院開展政治督察，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向，開展政法干警政治輪訓(xùn)20場次。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”和“三個(gè)規(guī)定”，組織政法干警集中觀看警示教育專題片20多場次，開展約談提醒 6人。常態(tài)化落實(shí)走訪慰問、戰(zhàn)時(shí)激勵(lì)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等暖警措施，用情用心用力解決實(shí)際困難，激勵(lì)廣大政法干警擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為。