甘肅省張掖市高臺縣婦聯(lián)積極探索婚姻家庭矛盾糾紛排查化解路徑方式,創(chuàng)新提出并實施“情理法訴”婚姻家庭矛盾糾紛調解工作法,推動婦聯(lián)組織、婦聯(lián)執(zhí)委、家事調解員和基層群眾同向發(fā)力,走出了一條婚姻家庭矛盾糾紛調解新路子,全面提升婚姻家庭糾紛化解效能。
動之以“情”,以情感人。將村婦聯(lián)執(zhí)委納入家事調查員、家事調解員隊伍,在處理矛盾糾紛時,樹立以情為先的理念,立足自身熟悉社情民意的有利條件,在具體實踐中,充分運用情的“粘合劑”作用,帶著情感去解決問題。在調解過程中講人情、論社情,用感情、親情、友情對糾紛當事人進行悉心疏導,使雙方當事人在親情、友情的感化下修補情感裂縫、重歸于好,切實達到“人言為信”的調解效果。全縣共有36名婦聯(lián)執(zhí)委擔任家事調查員和家事調解員,成功調處婚姻家庭類糾紛38起。
曉之以“理”,以理服人。在調解過程中,在全面了解糾紛爭議事實的基礎上,注重“德行教化”。同時,探索組建有婦聯(lián)執(zhí)委參與的婚姻家庭糾紛調解志愿者隊伍,開展婚姻家庭輔導服務,并搭建“婦女之家”這個說理平臺,組織村婦聯(lián)執(zhí)委、人民調解員和老黨員組成評理團,在認真聽取糾紛當事人陳述的事實、理由和訴求后,在當事人情緒緩和下,按照公平、公正的原則進行評判,引導當事人降低訴求期望值,提出調解方案,促使當事人達成調解協(xié)議。全縣168支532名婚姻家庭糾紛調處志愿者服務隊員共接待婚姻問題咨詢1456人次、法律咨詢138人次,進行離婚勸導72人次。
守之以“法”,以法育人。把矛盾糾紛調解與普法工作相互結合,創(chuàng)新開展“指尖云課堂”線上宣法、現(xiàn)場法庭進鎮(zhèn)村釋法、“法治高臺巾幗行”五進普法、模擬法庭演繹亮法、女法官流動課堂巡講等法治宣教模式,對民法典、反家庭暴力法、未成年人保護法等婦女兒童家庭權益類法律進行深度普法宣法釋法,無縫隙開展預防前置教育工作。定期不定期特邀市縣巾幗維權服務專家團成員和普法維權巾幗志愿者服務隊隊員加強對家庭成員的婚姻法治宣傳教育工作,通過以案說法的方式,起到調解一事、教育一群的良好效果。全縣各級婦聯(lián)組織累計組織開展法治宣傳教育活動132場次,有832名婦聯(lián)執(zhí)委常年開展普法宣傳,受益婦女兒童38000余人,有效提升了全縣婦女兒童知法、守法、尊法和依法維權的能力。
付之以“訴”,以訴止紛。矛盾糾紛經各級多次調解仍未達成協(xié)議時,運用“多維互動、多元互補、多方互聯(lián)”的工作模式,村婦聯(lián)執(zhí)委積極為訴訟當事人申請?zhí)峁┰V前法律咨詢、代寫法律事務文書等服務,為困難家庭和弱勢婦女兒童申請法律援助,聯(lián)動法院成立家事法庭,在審理離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承類家事案件中探索人性化的審理方式,建立心理疏導、預防救助、聯(lián)動化解三項機制,實行家事糾紛訴前調解、審前家庭財產申報、離婚冷靜期、婚姻家庭案件“臺賬”、人身安全保護裁定等制度,并開展案件回訪幫教工作,對訴訟后“案結事未了”的當事人,做好訴后回訪,掌握思想動態(tài),做好情緒疏導和穩(wěn)控工作。2021年,高臺縣共受理家事案件260件,為72名婚姻家庭案件當事人提供法律援助132人次。
“情理法訴”婚姻家庭矛盾糾紛調解法能夠高效、快捷、穩(wěn)定地將婚姻家庭矛盾糾紛化解在基層,真正達到了“小事不出社、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)”的良好效果。