張掖市民樂縣：聚焦“四個(gè)環(huán)節(jié)” 抓好“四個(gè)強(qiáng)化” 全力以赴維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定

　　張掖市民樂縣始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)矛盾糾紛大排查大調(diào)處行動(dòng)，聚焦“四個(gè)環(huán)節(jié)”，抓好“四個(gè)強(qiáng)化”，以務(wù)實(shí)有力的舉措，保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生，全縣社會(huì)治安持續(xù)和諧穩(wěn)定安全，人民群眾的安全感、幸福感得到有效提升。

　　聚焦責(zé)任落實(shí)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。化解矛盾糾紛，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。民樂縣委政法委緊盯“平安民樂”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，先后召開3次專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，結(jié)合開展“大宣講大調(diào)研大排查大調(diào)處大整治大關(guān)愛”活動(dòng)，持續(xù)開展矛盾糾紛排查整治行動(dòng)，完善四調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確縣、鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格員層級(jí)職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)排查承諾制、穩(wěn)控責(zé)任制、化解包案制，形成了跟蹤問效、各司其責(zé)、密切配合的工作格局，堅(jiān)決把問題化解在萌芽、人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀粩嗤苿?dòng)矛盾糾紛排查化解工作落實(shí)落細(xì)。

　　聚焦線索收集環(huán)節(jié)，強(qiáng)化排查摸底?；饷芗m紛，線索收集是前提。民樂縣委政法委布設(shè)動(dòng)態(tài)排查“兩條線”，建立觸角廣泛的嗅探網(wǎng)絡(luò)，著力增強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)能力。一是布設(shè)“排查線”，結(jié)合“三進(jìn)三問三查，保民生促發(fā)展惠民生”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)包村干部、村兩委干部、駐村幫扶隊(duì)、包片民警、網(wǎng)格員等基層綜治力量，對(duì)返鄉(xiāng)夫妻、精神病人等重點(diǎn)人群，KTV、群租房、城郊結(jié)合部等重點(diǎn)場所開展“拉網(wǎng)式”排查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛底數(shù)，確保排查工作不留死角。二是布設(shè)“預(yù)警線”，加強(qiáng)綜治、司法、派出所、學(xué)區(qū)、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的聯(lián)系配合，堅(jiān)持情報(bào)先行、防范在前，及時(shí)掌握各行業(yè)動(dòng)態(tài)和各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)線索，分析研判可能存在的問題，靠實(shí)化解管控責(zé)任，制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施，確保預(yù)警及時(shí)，矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早化解、不上交”。

　　聚焦矛盾調(diào)處環(huán)節(jié)，強(qiáng)化分類施策。在矛盾糾紛排查化解過程中，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善多元矛盾糾紛排查化解機(jī)制，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，從源頭上減少訴訟增量。健全完善“中心吹哨，部門報(bào)到”矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，全面推行“一看、二聽、三問、四理、五析”工作法（一看：深入實(shí)地察看掌握基本情況；二聽:聽取當(dāng)事人意見和了解周邊群眾建議；三問:詳細(xì)詢問矛盾的起因及經(jīng)過，詢問當(dāng)事人的訴求，詢問村組干部的處理建議；四理：從矛盾的起因、經(jīng)過、癥結(jié)、目前狀況進(jìn)行梳理，尋找解決矛盾突破口；五析：組織召開專項(xiàng)會(huì)議，逐條分析研究問題產(chǎn)生根源、提出務(wù)實(shí)解決辦法、明確解決時(shí)限，全力推動(dòng)問題解決），分類妥善解決群眾合理訴求，堅(jiān)決避免小事拖大、大事拖炸，盡最大努力把矛盾化解在當(dāng)?shù)?、把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　聚焦跟蹤回訪環(huán)節(jié)，強(qiáng)化多元穩(wěn)控。民樂縣委政法委嚴(yán)格落實(shí)“矛盾糾紛回訪”制度，對(duì)調(diào)解無果、不認(rèn)可調(diào)解的關(guān)鍵當(dāng)事人，持續(xù)進(jìn)行跟蹤回訪，抓準(zhǔn)矛盾糾紛的核心癥結(jié)，掌握事件進(jìn)展、思想動(dòng)態(tài)、家庭情況，著力做通其思想工作，充分借助社會(huì)各方面的力量參與調(diào)解，對(duì)癥施藥，推動(dòng)問題解決。對(duì)生活困難的當(dāng)事人群眾及家庭積極采取民政救助，逐步清除群眾對(duì)立情緒，予以緩和、穩(wěn)控，確保矛盾調(diào)處取得實(shí)效。積極宣傳與群眾工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，以群眾身邊的典型案例為切入點(diǎn)，多角度解釋法規(guī)政策，增強(qiáng)廣大人民群眾學(xué)法、守法、用法意識(shí)，提升運(yùn)用法律解決問題的能力，引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求，堅(jiān)守法律和政策底線，避免出現(xiàn)過激行為，有效預(yù)防矛盾糾紛和各類案事件的發(fā)生。