司法救助解民困 檢察溫度暖人心——張掖市檢察機(jī)關(guān)司法救助工作側(cè)記

　　走進(jìn)張掖市人民檢察院12309檢察服務(wù)中心，一面面鮮紅的司法救助錦旗格外引人注目，小小的錦旗承載著濃濃檢民情，一頭連著百姓疾苦，一頭系著司法關(guān)懷。

　　近年來(lái)，張掖市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持在檢察辦案全過程、各環(huán)節(jié)全面落實(shí)司法救助責(zé)任，依法主動(dòng)救助因案遇到困難的群眾，源源不斷地傳遞檢察溫度，有效回應(yīng)了人民群眾對(duì)司法公正、權(quán)益保障的新期待。2021年張掖市檢察機(jī)關(guān)共辦理司法救助33件36人，發(fā)放救助資金116.5萬(wàn)元。

　　突出延伸國(guó)家司法救助范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)救即救。以接續(xù)開展“司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助推鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，不斷完善司法救助工作機(jī)制，擴(kuò)大救助范圍。以刑事案件為基礎(chǔ)，逐一篩查所辦理的刑事案件，從“因訪救助”向“因案救助”轉(zhuǎn)變，在審查逮捕、審查起訴、提起公訴等環(huán)節(jié)辦理救助，基本實(shí)現(xiàn)檢察辦案環(huán)節(jié)“應(yīng)救即救”“應(yīng)救盡救”。以民事案件為延伸，針對(duì)近幾年司法救助案件刑多民少的情況，加大民事案件的關(guān)注力度，將民事案件被侵權(quán)人的救助納入司法救助工作重心，保障司法救助政策全面惠及群眾。以重點(diǎn)救助對(duì)象為突破、重點(diǎn)關(guān)注因案致貧返貧的原建檔立卡貧困戶、生活困難的退役軍人、生活困難的殘疾人、未成年人等重點(diǎn)人群，給予適當(dāng)政策傾斜，保證特困群眾能夠最大程度上得到幫助。如楊某某國(guó)家司法救助案，楊某某系退役軍人，因發(fā)生交通事故，肇事者逃逸，且家庭生活困難無(wú)力承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)。檢察機(jī)關(guān)了解情況后，高度重視，并嚴(yán)格按照涉軍案件“快立、快審、快報(bào)、快批”的四項(xiàng)原則，積極與當(dāng)?shù)卣?、政法委溝通協(xié)調(diào)，最終給予楊某某5萬(wàn)元的司法救助金，快速解決退役軍人的后顧之憂，這是我市檢察機(jī)關(guān)辦理的首起涉軍司法救助典型案例。

　　突出部門之間溝通銜接，凝聚工作合力。以提升司法救助工作效率為出發(fā)點(diǎn)，注重吃透上情，打通左右，為更好開展司法救助工作凝聚廣泛合力。在案件辦理過程中，控申部門加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)部門的溝通合作，主動(dòng)了解案件情況，重點(diǎn)關(guān)注和甄別案件提請(qǐng)審查逮捕和審查起訴案件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)救助線索，凝聚救助合力，促進(jìn)依申請(qǐng)救助模式向依職權(quán)救助模式轉(zhuǎn)變。加大與其他司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，建立案件信息共享機(jī)制，延伸國(guó)家司法救助范圍領(lǐng)域，彌補(bǔ)救助工作短板，擴(kuò)大救助案件線索來(lái)源。積極與上級(jí)檢察機(jī)關(guān)等部門溝通協(xié)調(diào)，就案件救助范圍、救助金額、救助條件等問題及時(shí)匯報(bào)請(qǐng)示，達(dá)成共識(shí)，爭(zhēng)取更多支持，切實(shí)為困難群眾救助提供“綠色通道”。如蔣某某國(guó)家司法救助案，蔣某某系聾啞人，其母被害后，生活難以為繼，張掖市檢察院刑事檢察部門在辦理該案時(shí)發(fā)現(xiàn)被害人家庭因被告人行為陷入困境，隨即向控告申訴檢察部門移送線索?？厣瓴块T介入后，經(jīng)多次走訪核實(shí)，召開部門會(huì)議和檢察官聯(lián)席會(huì)議，并對(duì)該案舉行了公開聽證，認(rèn)為該案完全符合國(guó)家司法救助的條件，最終為蔣某某申請(qǐng)司法救助金3.6萬(wàn)元。

　　突出司法救助政策宣傳，提升群眾參與度。充分發(fā)揮司法救助的主體責(zé)任，加大司法救助政策宣傳，不斷提升司法救助政策知曉率和群眾參與度。充分利用“傳統(tǒng)式”宣傳。依托微信公眾號(hào)、12309檢察服務(wù)中心等平臺(tái)，利用檢察開放日、法治宣傳等活動(dòng)積極向群眾宣講司法救助政策，提高群眾對(duì)司法救助的知曉度，不斷拓寬司法救助線索渠道。積極打造“案例式”宣教。落實(shí)以案說法制度，利用新興媒體、傳統(tǒng)媒體廣泛宣傳報(bào)道政治效果、法律效果和社會(huì)效果好、具有典型意義的案例，擴(kuò)大救助影響，確保救助效果的最大化。主動(dòng)開展“上門式”宣講。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興工作，主動(dòng)入戶走訪宣傳司法救助政策，切實(shí)提高群眾對(duì)司法救助的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)群眾積極運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。如王某某國(guó)家司法救助案，王某某系未成年人，母親去世后，無(wú)人照料，生活極為困難，無(wú)力支付基本生活開支。檢察干警在履職中發(fā)現(xiàn)該線索，在全力保證當(dāng)事人隱私的前提下，通過案件專人承辦且進(jìn)行上門走訪慰問，有力帶動(dòng)了司法救助案件的辦理，最終為王某某申請(qǐng)到6萬(wàn)元國(guó)家司法救助金，讓檢察溫情和司法溫度再次點(diǎn)燃未成年人成長(zhǎng)希望，走向“未”來(lái)。

　　突出案件后期跟蹤回訪，鞏固救助成效。始終堅(jiān)持將司法救助金的使用監(jiān)管作為司法救助的工作重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)救助效果的后期鞏固，不斷提升救助成效。監(jiān)督資金使用管理，確保救助“實(shí)”效。重點(diǎn)關(guān)注和監(jiān)督每一起司法救助案件的資金發(fā)放和使用情況，確保司法救助金用到實(shí)處，用在正處，產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的救助效果。建立后期跟蹤評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)救助“長(zhǎng)”效。建立完善救助效果評(píng)估反饋機(jī)制，定期對(duì)辦理的司法救助案件跟蹤評(píng)估，從被救助者身心恢復(fù)情況、生活居住情況等方面進(jìn)行階段性評(píng)估，形成動(dòng)態(tài)跟蹤回訪臺(tái)賬，促進(jìn)司法救助工作縱深發(fā)展。完善后續(xù)對(duì)接服務(wù)，實(shí)現(xiàn)救助“深”效。建立重點(diǎn)救助對(duì)象持續(xù)對(duì)接服務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注已享受司法救助政策但生活仍然貧困的救助對(duì)象，積極與相關(guān)部門溝通，落實(shí)社會(huì)救助措施，深化救助效果。如楊某某國(guó)家司法救助案，楊某某系建檔立卡貧困戶，幼子被害后，罹患抑郁癥、焦慮癥，無(wú)法從事體力勞動(dòng)，生活困難。楊某某向縣一級(jí)檢察機(jī)關(guān)提出救助申請(qǐng)后，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)受理審查，并層報(bào)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)核實(shí)，決定為楊某某申請(qǐng)國(guó)家司法救助金6萬(wàn)元。該案系檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作開展司法救助，助力脫貧攻堅(jiān)的典型案例，實(shí)現(xiàn)了司法救助與地方政府精準(zhǔn)扶貧無(wú)縫銜接。