肅南縣加強(qiáng)調(diào)解硬核建設(shè) 提升人民調(diào)解工作質(zhì)效

近年來(lái)，肅南縣聚焦建強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍、建實(shí)調(diào)解機(jī)制、打造調(diào)解品牌三個(gè)方面硬核建設(shè)，構(gòu)建調(diào)解新格局，提升人民調(diào)解工作質(zhì)效。

一是滋養(yǎng)“樹根”，建強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍。在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）建立113個(gè)人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，先后在道路交通、物業(yè)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)爭(zhēng)議等專業(yè)行業(yè)領(lǐng)域建立了15個(gè)專業(yè)性人民調(diào)解組織，形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為主導(dǎo)，村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)，行業(yè)性、專業(yè)性和區(qū)域性調(diào)委會(huì)為補(bǔ)充的全覆蓋、無(wú)死角人民調(diào)解組織體系。結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子和村（社區(qū)）“兩委”換屆，把有能力、有文化、懂法律、懂政策、熱愛調(diào)解工作、有責(zé)任心的人員補(bǔ)充吸收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）調(diào)解隊(duì)伍中，有效提升了調(diào)解員的綜合素質(zhì)。邀請(qǐng)黨史宣講團(tuán)成員、法官、優(yōu)秀調(diào)解員等專業(yè)人員對(duì)調(diào)解員進(jìn)行分類分級(jí)培訓(xùn)，采取專題講座、以會(huì)代訓(xùn)、以案釋法、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、案件點(diǎn)評(píng)等方式，不斷提高調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力和技能。認(rèn)真落實(shí)人民調(diào)解“個(gè)案補(bǔ)貼”及調(diào)解員評(píng)優(yōu)推優(yōu)制度。目前，已落實(shí)人民調(diào)解“個(gè)案補(bǔ)貼”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)32.48萬(wàn)元，共表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人民調(diào)解員150余人，其中獲得國(guó)家、省、市司法行政部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)的6人。

二是修剪“樹枝”，建實(shí)調(diào)解機(jī)制。加強(qiáng)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，將人民調(diào)解工作標(biāo)識(shí)、工作制度、受理范圍、調(diào)解流程、調(diào)解員聯(lián)系方式等內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)范上墻，接受群眾監(jiān)督，有效提高人民調(diào)解工作的社會(huì)公信力。扎實(shí)推進(jìn)縣人民調(diào)解指導(dǎo)中心每季度“一研判”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會(huì)每月“一分析”、村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)每半月“一排查”，各網(wǎng)格調(diào)解員每周“一摸排”的四級(jí)排查機(jī)制，健全完善了矛盾糾紛分析預(yù)警和民情報(bào)告、受理交辦結(jié)案報(bào)告、排查調(diào)處、聯(lián)動(dòng)調(diào)處、掛牌督辦、回訪、責(zé)任追究、信息報(bào)送及統(tǒng)計(jì)報(bào)表等制度，形成一套以制度強(qiáng)化規(guī)范的調(diào)解機(jī)制，切實(shí)保障了人民調(diào)解委員會(huì)依法開展人民調(diào)解活動(dòng)。通過建立健全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類矛盾隱患的動(dòng)態(tài)掌握、有效預(yù)警、及時(shí)化解，真正做到“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、矛盾不上交”。

三是育優(yōu)“樹葉”，打造調(diào)解品牌。深入開展矛盾糾紛“大排查，大調(diào)處”專項(xiàng)活動(dòng)，豐富發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索建立化解矛盾糾紛“五級(jí)九天調(diào)解法”“調(diào)解員+在職黨員+政法干警”的“親親團(tuán)”愛心調(diào)解及“民情醫(yī)院”調(diào)解模式，打造“康麗華調(diào)解室”“律師調(diào)解室”“警民聯(lián)調(diào)工作室”等特色品牌。堅(jiān)持多元矛盾化解不放松，健全完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”、人民調(diào)解協(xié)議訴前司法確認(rèn)、“3+X”調(diào)解、訪調(diào)對(duì)接、援調(diào)對(duì)接等多個(gè)工作機(jī)制，不斷深化“一庭三所”聯(lián)動(dòng)、民情定期報(bào)告、平安便民服務(wù)、村民評(píng)理說事、和事佬協(xié)會(huì)為補(bǔ)充的多元化糾紛化解方式，切實(shí)提高了基層組織化解矛盾糾紛的能力。近三年來(lái),司法所指導(dǎo)各級(jí)人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各類民間糾紛1634起，調(diào)處成功1614起，調(diào)處成功率98.8%，多方共同參與的矛盾糾紛占到糾紛總數(shù)的45%以上，一大批重大復(fù)雜疑難糾紛切實(shí)得到有效化解。