黨政主要負(fù)責(zé)人述法“大考”看“金昌方案”

為推動(dòng)落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉述法“三位一體”制度，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平，金昌市出臺(tái)《金昌市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作作出部署。

《方案》明確述法主體，縣(區(qū))黨委和政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行述法。市委、市政府工作部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，縣(區(qū))黨委和政府工作部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要負(fù)責(zé)人結(jié)合本單位具體工作職責(zé)，參照《方案》進(jìn)行述法。

《方案》分類(lèi)列舉述法內(nèi)容，在充分考慮黨委和政府部門(mén)的特點(diǎn)，縣區(qū)和市直部門(mén)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)縣區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)人、縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人、市直部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣區(qū)和市直部門(mén)其他班子成員以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要負(fù)責(zé)人的述法內(nèi)容進(jìn)行了逐項(xiàng)列舉。黨政主要負(fù)責(zé)人重點(diǎn)圍繞履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)各個(gè)方面，內(nèi)容全面；其他班子成員和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要負(fù)責(zé)人在年度綜合考核述職報(bào)告中，側(cè)重個(gè)人法治學(xué)習(xí)、參與重大事項(xiàng)依法決策、依法履職等進(jìn)行述法。述法內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含職責(zé)履行情況、存在的問(wèn)題不足以及改進(jìn)措施等。

《方案》明確了述法方式，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年終述法采取兩種方式開(kāi)展。結(jié)合市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核一并進(jìn)行述法。在市委綜合考核工作中，縣（區(qū)）黨委和政府、市直部門(mén)在領(lǐng)導(dǎo)班子總結(jié)報(bào)告中增加法治學(xué)習(xí)、重大事項(xiàng)依法決策、依法履職情況的內(nèi)容，并由主要負(fù)責(zé)同志代表領(lǐng)導(dǎo)班子作總結(jié)報(bào)告，向本地區(qū)本單位干部職工大會(huì)述職，接受評(píng)議；市管領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合崗位職責(zé)和工作分工，作個(gè)人書(shū)面述職報(bào)告，均應(yīng)寫(xiě)入述法內(nèi)容，其中，黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)寫(xiě)入履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況等述法內(nèi)容。結(jié)合市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行述法。在年末或次年初的市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議上，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取3名縣區(qū)或市直部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人，報(bào)告上一年度履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)等情況；同時(shí)，確定3至5名市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作書(shū)面述法報(bào)告。

《方案》強(qiáng)化述法評(píng)議結(jié)果應(yīng)用，《方案》規(guī)定，區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)人和市直部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)人以及其他市管干部履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)情況，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，黨委組織部門(mén)將述法考核、評(píng)議結(jié)果作為衡量黨政主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)、作用發(fā)揮的重要內(nèi)容和考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)，推動(dòng)形成重視法治素養(yǎng)、法治能力的用人導(dǎo)向?！斗桨浮穼Ⅻh政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況作為政治巡察工作的重要內(nèi)容，納入巡察工作范圍，建立談話約談和追責(zé)問(wèn)責(zé)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)予以問(wèn)責(zé)。

開(kāi)展黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法暨評(píng)議工作是推動(dòng)全市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)的重要抓手，也是推動(dòng)全面依法治市各項(xiàng)工作部署落實(shí)的重要舉措。組織開(kāi)展黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法暨評(píng)議工作有助于持續(xù)深化全面依法治市工作實(shí)踐，推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)。（甘肅省司法廳供稿）