化解“登記難”！武威4.5萬(wàn)戶群眾拿到“紅本本” 吃下“定心丸”

　　長(zhǎng)期以來(lái)，因項(xiàng)目審批手續(xù)不齊全、工程竣工驗(yàn)收未完成、稅費(fèi)規(guī)費(fèi)未繳清等歷史原因，導(dǎo)致武威市部分居民所購(gòu)房屋多年無(wú)法登記辦證，成為困擾群眾的“心病”。

　　民之所望，政之所向。武威市聚焦“登記難”這一民生“短板”，把化解不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問(wèn)題列入全市黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)重要內(nèi)容，合力攻堅(jiān)，解決群眾最關(guān)心最直接的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題。武威市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先帶案下訪，實(shí)地走訪調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決不動(dòng)產(chǎn)登記信訪案件，為全市各級(jí)各部門(mén)作出表率。全市上下堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝聚強(qiáng)大合力，高位推動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)，靶向攻堅(jiān)、精準(zhǔn)施策，為536個(gè)項(xiàng)目6.8萬(wàn)套“登記難”住宅打通了辦證渠道，取得了較好成效，獲得了社會(huì)各界和人民群眾的高度認(rèn)可。

科學(xué)統(tǒng)籌謀劃  高位部署推動(dòng)

　　拿到房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)，是老百姓對(duì)幸福生活的基本訴求。武威市委、市政府始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持高位謀劃、高點(diǎn)推進(jìn)，形成了黨委政府科學(xué)統(tǒng)籌、部門(mén)凝心聚力的良好態(tài)勢(shì)。

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。武威市成立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓和黨委政府主導(dǎo)、行業(yè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、街道社區(qū)參與的工作機(jī)制，抽調(diào)人員組建工作專班，集中研究處理法律、政策、業(yè)務(wù)問(wèn)題。對(duì)照省上工作方案，結(jié)合武威實(shí)際印發(fā)了《武威市化解國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問(wèn)題工作實(shí)施方案》《武威市化解國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問(wèn)題補(bǔ)充方案》，梳理27個(gè)方面問(wèn)題，提出50多條處理意見(jiàn)。按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定職責(zé)、定時(shí)限”原則，全面落實(shí)縣級(jí)“領(lǐng)導(dǎo)包抓”機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包辦重大疑難復(fù)雜問(wèn)題，強(qiáng)化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、群眾參與的工作格局，全面促進(jìn)“登記難”問(wèn)題化解工作提質(zhì)增效。

　　摸清問(wèn)題根源，做到心中有數(shù)。針對(duì)涉法涉訴、涉抵押涉查封等疑難問(wèn)題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線開(kāi)展調(diào)研，分析問(wèn)題癥結(jié)，研究推進(jìn)措施，積極推進(jìn)落實(shí)。建立全市“登記難”問(wèn)題化解工作臺(tái)賬和工作推進(jìn)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)定期調(diào)度、督查、通報(bào)、銷號(hào)制度，向縣區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)交辦督辦各類事項(xiàng)31批次253項(xiàng)，對(duì)進(jìn)展遲緩、落實(shí)不力的縣區(qū)、部門(mén)及相關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，持續(xù)強(qiáng)化各項(xiàng)工作的盯辦落實(shí)。

明確原則底線  分類精準(zhǔn)施策

　　歷史遺留“登記難”問(wèn)題面廣量大、成因復(fù)雜，武威市委、市政府堅(jiān)持對(duì)標(biāo)問(wèn)題精準(zhǔn)施策，按照“只要群眾無(wú)過(guò)錯(cuò)，就不能讓群眾為歷史遺留問(wèn)題買單”的要求，出臺(tái)一系列政策措施全力支持化解工作，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。

　　武威市通過(guò)建立“排查梳理、建立臺(tái)賬、精準(zhǔn)交辦、調(diào)度督查、限時(shí)辦結(jié)、銷號(hào)管理”的全鏈條、閉環(huán)式化解機(jī)制，確保精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、精準(zhǔn)把握政策、精準(zhǔn)作出處置。各級(jí)黨委、政府統(tǒng)籌開(kāi)展摸排梳理工作，讓貼近群眾、熟悉情況、掌握實(shí)情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)工作人員直接參與，逐片逐院摸底排查，生成問(wèn)題和責(zé)任清單。同時(shí)，按照“全覆蓋、無(wú)遺漏”的原則，集中開(kāi)展地毯式、拉網(wǎng)式排查，確保“應(yīng)納盡納”。全市累計(jì)排查梳理“登記難”問(wèn)題552個(gè)項(xiàng)目70445套住宅。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題牽涉各類政策法規(guī)，存在各種矛盾糾紛，涉及不同權(quán)利主體的權(quán)益，每個(gè)小區(qū)、每棟樓，甚至每套房屋存在的具體問(wèn)題都各不相同。

　　武威市按照“一個(gè)小區(qū)、一個(gè)方案、一套專班”的要求推進(jìn)，按照民生優(yōu)先的原則，堅(jiān)持尊重歷史、實(shí)事求是，堅(jiān)持依法依規(guī)、分類處理，特別是對(duì)矛盾糾紛多、辦理難度大的疑難問(wèn)題，準(zhǔn)確把握成因，扭住主要矛盾，進(jìn)行專題研究，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段全力推動(dòng)化解。同時(shí)，創(chuàng)新性提出了“三分離、三同時(shí)”工作法，并采取“分割驗(yàn)收”“先行登記”“并行完善”“容缺辦理”等措施，解決了一大批因前期手續(xù)不完善、未進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收等無(wú)法辦證的問(wèn)題。積極研究出臺(tái)惠民政策，落實(shí)稅費(fèi)規(guī)費(fèi)等優(yōu)惠政策，真正做到只要群眾無(wú)過(guò)錯(cuò)，就優(yōu)先為群眾辦證。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)  落實(shí)群眾期盼

　　“求木之長(zhǎng)者，必固其根本”。武威市堅(jiān)持以群眾訴求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)等為契機(jī)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，持續(xù)推動(dòng)歷史遺留“登記難”問(wèn)題化解工作，以具體行動(dòng)和實(shí)際成效彰顯黨和政府為民辦實(shí)事、解難題的決心、誠(chéng)心和信心。

　　“登記難”問(wèn)題化解工作開(kāi)展以來(lái)，全市上下充分發(fā)揮基層黨組織作用，積極開(kāi)展宣傳動(dòng)員，組織發(fā)動(dòng)群眾參與化解工作。特別是充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織主體責(zé)任和黨組織書(shū)記第一責(zé)任，組織黨員干部帶頭進(jìn)小區(qū)、入家門(mén)，通過(guò)上門(mén)宣傳、“敲門(mén)促辦”、發(fā)放《告知書(shū)》《政策問(wèn)答》等形式，面對(duì)面為購(gòu)房群眾講政策、算經(jīng)濟(jì)賬，打消群眾辦證顧慮，得到了群眾的擁護(hù)和理解。

　　為讓群眾少跑路，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”，各縣區(qū)開(kāi)通“綠色通道”，設(shè)立“黨員先鋒崗”，為老、弱、病、殘等特殊人群提供上門(mén)服務(wù)，為外地群眾和急需解決融資難題的困難群體提供先辦快辦服務(wù)。同時(shí)，登記大廳窗口提供下班延時(shí)服務(wù)，做到當(dāng)日受理、當(dāng)日辦結(jié)。

　　近年來(lái)，全市上下聯(lián)動(dòng)、聚焦發(fā)力，以黨建引領(lǐng)聚合力，把群眾關(guān)切的“問(wèn)題清單”變成“履職清單”，切實(shí)把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)。

　　截止目前，武威市累計(jì)排查“登記難”問(wèn)題房屋70445套，化解68227套，首次登記化解率96.85%、轉(zhuǎn)移登記發(fā)證率94.52%、總體登記發(fā)證率63.38%，4.5萬(wàn)戶群眾通過(guò)“登記難”問(wèn)題化解工作拿到了“紅本本”，吃下了“定心丸”。同時(shí)，在“登記難”化解工作推進(jìn)過(guò)程中，同步解決了一些小區(qū)消防、綠化、供電、給排水等配套設(shè)施不夠完善、影響群眾生活質(zhì)量的問(wèn)題，做到各類問(wèn)題一起解決，真正讓群眾住得放心、住得舒心。

　　一切為了群眾利益。武威市通過(guò)“小切口”破題，解決百姓最直接最關(guān)心最切身的問(wèn)題，讓群眾的操心事、煩心事變成放心事、暖心事，切實(shí)提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感。