武威市檢察院出臺意見 進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會治理檢察建議工作

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武威市檢察院出臺意見 進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會治理檢察建議工作


來源:甘肅政法網(wǎng) 責(zé)任編輯:孔令聞
發(fā)布時(shí)間:2022-04-26

  為切實(shí)發(fā)揮社會治理檢察建議在構(gòu)建社會治理新格局中的積極作用,進(jìn)一步推進(jìn)社會治理檢察建議提質(zhì)增效,武威市檢察院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會治理檢察建議工作的意見》(以下簡稱《意見》)。

 

《意見》明確了社會治理檢察建議制發(fā)的原則和范圍

 

      《意見》要求,要堅(jiān)持嚴(yán)格依法、準(zhǔn)確及時(shí)、必要審慎、注重實(shí)效原則,堅(jiān)持應(yīng)發(fā)盡發(fā)、質(zhì)效并重,以常態(tài)化運(yùn)用檢察建議為抓手,推進(jìn)訴源治理進(jìn)程,促進(jìn)依法行政。要求全市檢察機(jī)關(guān)在案件辦理中發(fā)現(xiàn)涉案單位制度、管理不完善,存在違法犯罪隱患的、類案多發(fā)需要督促行業(yè)主管部門加強(qiáng)和改進(jìn)管理工作的、需要督促相關(guān)部門完善群體性事件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范措施,加強(qiáng)調(diào)解疏導(dǎo)工作的等六種情形要及時(shí)制發(fā)社會治理檢察建議。

 

《意見》提出了推進(jìn)社會治理檢察建議的三項(xiàng)機(jī)制

 

  一是線索發(fā)掘機(jī)制?!兑庖姟芬?guī)定,對個(gè)案疊加為類案問題,以及個(gè)案多發(fā)頻發(fā)的部門,在制發(fā)個(gè)案檢察建議的基礎(chǔ)上要綜合制發(fā)社會治理檢察建議。各縣區(qū)院、市院機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門要全面梳理近年來制發(fā)的檢察建議,重點(diǎn)圍繞對同一單位制發(fā)檢察建議較多的,要認(rèn)真分析問題原因,找準(zhǔn)管理漏洞制發(fā)社會治理類檢察建議。對同一事項(xiàng)制發(fā)檢察建議較多的,要積極與各被建議單位溝通協(xié)調(diào),厘清責(zé)任,找準(zhǔn)對象制發(fā)社會治理檢察建議。

     

  二是協(xié)作配合機(jī)制。《意見》要求,市縣區(qū)兩級院、各部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作,做到信息互享,對辦案中發(fā)現(xiàn)的線索要及時(shí)通報(bào)情況,共同確定制發(fā)部門。對社會治理具有參考價(jià)值的偶發(fā)性、個(gè)體性問題,要及時(shí)制發(fā)檢察建議。要深入提煉和交流經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合社會治理檢察建議制發(fā)的不同領(lǐng)域,探索構(gòu)筑全方位、多維度支撐配合機(jī)制,確保社會治理檢察建議涵蓋廣、效果好。

     

  三是調(diào)查核實(shí)機(jī)制?!兑庖姟窂?qiáng)調(diào),全市兩級院要嚴(yán)格把控文書質(zhì)量,嚴(yán)格法律政策審查和審批程序,針對類案或有重大影響個(gè)案的社會治理檢察建議要在扎實(shí)開展調(diào)查核實(shí)、綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上及時(shí)總結(jié)特點(diǎn)、問題、原因和規(guī)律后制發(fā),不斷提升檢察建議精準(zhǔn)性;對疑難、復(fù)雜和專業(yè)性較強(qiáng)的問題,要主動向相關(guān)領(lǐng)域?qū)<易稍兓蜓垖<疫M(jìn)行論證,確保社會治理類檢察建議審慎嚴(yán)謹(jǐn)。

 

《意見》提出了落實(shí)社會治理檢察建議的三項(xiàng)舉措


  一是靈活運(yùn)用送達(dá)方式。要積極嘗試通過在檢察院、被建議單位或案發(fā)地等特定場所宣告送達(dá),由檢察官向被建議單位宣讀檢察建議書并進(jìn)行示證、說理。必要時(shí),可以邀請人大代表、政協(xié)委員或者特約檢察員、人民監(jiān)督員等第三方見證或監(jiān)督,提升被建議單位對檢察建議的接受和重視程度。


  二是強(qiáng)化整改過程監(jiān)督。要強(qiáng)化落實(shí)檢察建議的跟蹤問效機(jī)制,采取詢問、走訪、定期召開聯(lián)席會議,不定期回訪考察、抽樣檢查等方式及時(shí)對檢察建議落實(shí)情況跟蹤回訪,全面掌握檢察建議落實(shí)進(jìn)展情況,推進(jìn)問題解決。

     

  三是突出整改結(jié)果運(yùn)用。要與被建議單位形成良性、互動、積極的工作關(guān)系,在監(jiān)督中實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。用足用好檢察權(quán),被建議單位及時(shí)整改并取得實(shí)效的,要積極總結(jié)肯定。對沒有正當(dāng)理由拒不按規(guī)定回復(fù)和落實(shí)檢察建議的,及時(shí)向黨委、人大報(bào)告,向政府通報(bào)情況,或者建議紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或其上級主管機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理。