扎根基層為民司法 不斷創(chuàng)新打造品牌
——記武威市古浪縣人民法院海子灘人民法庭
都說，這是一片不毛之地，仿佛空曠與蒼涼，就是它的寫照。清人丁盛更是吟道：“開源從漢始，辟土自初唐；驛路通三輔，峽門控五涼；谷風吹日冷，山雨逐云忙……”
然而，等你把步子送到這兒，你就會發(fā)現(xiàn)，這片土地是那么富饒、那么多情、那么堅韌。它的美，足以讓你心醉。
氣勢恢宏的河西走廊上，綿延不絕的祁連雪山下，它滿載著歷史風云與壯美山川，絲綢之路在這里匯聚又伸向遠方，沿途灑落一座座星羅棋布的古驛與古鎮(zhèn)。走近它，宛如步入一條風云際會的時空隧道。漢明長城巍然屹立，昌松瑞石千年不倒，紅軍西路軍血灑疆場，留下了一曲曲可歌可泣的千古絕唱。如今，更有“困難面前不低頭，敢把沙漠變綠洲”的時代楷模——八步沙“六老漢”。
這片土地叫古浪。
在距離古浪縣城東北80公里，騰格里沙漠南緣，有一個面積約133平方公里，轄44個行政村，人口約4.5萬的小鎮(zhèn)——海子灘鎮(zhèn)。海子灘人民法庭就坐落在該鎮(zhèn)，目前只有1名員額法官、1名法官助理和1名書記員。
巡回審判解民憂 司法為民心貼心
90年代初，海子灘人民法庭設(shè)立。設(shè)庭初期，由于受經(jīng)濟、地理環(huán)境等各方面因素的制約，法官外出辦案基本靠摩托車和步行，加之缺少通訊設(shè)施，信息傳遞和法律文書制作十分緩慢，辦案效率因此受到了較大影響。為了提高辦案效率，減輕群眾訴累，及時化解鄰里糾紛，設(shè)立之初的海子灘法庭一班人深入群眾家中調(diào)查取證、勘查現(xiàn)場，采取“坐炕頭、蹲地頭”的方式，與群眾話家常、心貼心，一邊開展普法宣傳，一邊進行巡回審判。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，1998年，上級法院為海子灘人民法庭配備了一輛辦案用吉普車。后來，更新?lián)Q代為一輛五菱牌警用車。2019年，又更換為一臺國產(chǎn)紅旗牌小轎車。交通工具的不斷改善，讓辦案法官為民解憂的信心更加堅定，通過進村組、進學校、進家門等形式，讓常態(tài)化普法宣傳、巡回審判成為可能，也讓人民群眾真切地感受到了“法律就在身邊、法官就在身邊”。
時光如梭，星移斗轉(zhuǎn)。一代代的法院人無私奉獻、無怨無悔，扎根在小鎮(zhèn)上，爬山過坎、走村串巷、調(diào)解糾紛、和睦鄰里，用實際行動傳承和踐行馬錫五審判方式，用辛勤和汗水記錄了一個個真實而感人的故事，將公平與正義的種子種進了群眾的心田，把為民情懷銘刻在人民司法事業(yè)的征途上，收獲了當?shù)厝罕姷囊恢沦澴u。
據(jù)不完全統(tǒng)計，海子灘法庭從設(shè)立到現(xiàn)在，共巡回審理各類民商事案件1500余件，不僅有效地解決了當?shù)厝罕娫V訟難的問題，還方便了群眾訴訟，并且為鞏固基層政權(quán)，維護當?shù)厣鐣椭C穩(wěn)定作出了積極貢獻。
科技賦能與“三個妥善”工作法 助力鄉(xiāng)村振興
近年來，伴隨社會經(jīng)濟高速發(fā)展和司法體制改革不斷深入，尤其是立案登記制和一站式建設(shè)，現(xiàn)場立案、移動微法院手機小程序立案、跨域立案“三位一體”立案格局的形成，海子灘人民法庭的案件數(shù)也隨之逐年攀升。2016年收案225件，結(jié)案214件；2017年收案256件，結(jié)案254件；2018年收案273件，結(jié)案261件；2019年收案438件，結(jié)案388件；2020年收案412件，結(jié)案394件；2021年1至10月收案433件，結(jié)案330件。
面對新形勢、新任務(wù)對人民法庭工作的新要求，海子灘人民法庭把強化人民法庭建設(shè)，服務(wù)全面推進鄉(xiāng)村振興和基層社會治理作為工作重點，在新發(fā)展階段推動人民法庭工作實現(xiàn)了新跨越。
現(xiàn)如今，海子灘法庭已建成一個科技審判法庭，法庭內(nèi)包括庭審錄音錄像、證據(jù)展示、語音識別、卷宗掃描等設(shè)備，實現(xiàn)了網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上庭審、網(wǎng)上直播、電子卷宗隨案生成等功能。面對案多人少的矛盾，海子灘法庭始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，注重自身挖潛。同時，主動與當?shù)厮痉ㄋ?、派出所、村委會對接，形成工作合力，從實踐中來，到實踐中去，不斷探尋司法規(guī)律，在辦案過程中總結(jié)并形成了“三個妥善”工作法，即圍繞農(nóng)村矛盾集中凸顯的“林、田、宅基地、婚姻家庭”等領(lǐng)域，妥善處置涉土地承包、宅基地糾紛案件，妥善處置鄉(xiāng)村農(nóng)事、鄰里糾紛案件，妥善處置涉婚姻家庭糾紛案件。
2020年10月，海子灘人民法庭審理的王某某等28人訴古浪縣某農(nóng)牧專業(yè)合作社土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包合同糾紛一案，28戶群眾曾集體上訪，當事人對抗情緒較大?？紤]到當事人人數(shù)眾多、牽扯利益面較廣等因素，辦案法官多次與合作社負責人溝通，并采取“背靠背”的調(diào)解方式展開工作。最終，在辦案法官耐心細致的釋法析理下，從立案到結(jié)案，僅僅用時11天，各方當事人便達成了調(diào)解協(xié)議。至此，一起群體性糾紛得到了妥善化解。
此起案件的成功調(diào)處，只是海子灘人民法庭以“三個妥善”工作法為指導開展工作的縮影。
“馬錫五審判方式的持久生命力，就在于它‘一刻不離開群眾’的為民情懷。通過這起案件，我深刻認識到馬錫五審判方式在辦案過程中的重大意義。今后，我們一定要把馬錫五審判方式傳承好、發(fā)揚好。”海子灘法庭現(xiàn)任負責人李政琦由衷地感慨道。
強化素質(zhì)樹形象 科學管理提質(zhì)效
海子灘人民法庭始終把強化個人素質(zhì)、提升法庭科學管理水平作為重中之重。通過強化政治理論、業(yè)務(wù)知識和信息化應(yīng)用方面的學習，參加優(yōu)秀裁判文書制作、書記員技能競賽、庭審觀摩等活動，內(nèi)強素質(zhì)、外練硬功，學習型法庭建設(shè)得到了有力推進，案件質(zhì)效得到了進一步提升。
2006年以來，海子灘人民法庭榮獲創(chuàng)建“平安武威”工作單位、支持地方經(jīng)濟建設(shè)先進單位、先進集體等多項榮譽稱號，2021年，海子灘人民法庭被縣法院樹立為民族團結(jié)示范法庭。法庭現(xiàn)任負責人李政琦20多年來長期堅持在基層工作，任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)，工作業(yè)績突出，2016年榮獲全省法院“辦案標兵”及最高人民法院“榮譽天平獎”，多次被武威市中級人民法院和古浪縣人民法院評為“先進工作者”“調(diào)解能手”，連續(xù)數(shù)年受到古浪縣委、縣政府表彰獎勵。
近年來，海子灘人民法庭充分發(fā)揮基層法庭前沿陣地的作用，按照“一庭一品”的思路，堅持立足區(qū)域?qū)嶋H，結(jié)合案件類型、經(jīng)濟社會發(fā)展特點，積極推進法庭一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，暢通非訴解紛與訴訟程序的對接渠道，推動當?shù)匦纬赊k事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。今年來，在案多人少的情況下，海子灘人民法庭已審結(jié)各類民商事案件330件，結(jié)案數(shù)居全院前列，真正使基層矛盾得到了有效化解。打造人民滿意的法庭永遠沒有終點。未來，海子灘人民法庭將通過精細化、規(guī)范化管理，不斷創(chuàng)新，打造一流的智慧服務(wù)新品牌。