甘肅天祝：基層社會(huì)治理新模式 服務(wù)群眾心貼心

8月11日，新華社客戶端刊發(fā)了題為《甘肅天祝：基層社會(huì)治理新模式  服務(wù)群眾心貼心》，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)載。

在城市社區(qū)治理工作中，天?？h以加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作為抓手，深化法治社區(qū)、平安社區(qū)創(chuàng)建，探索建立建強(qiáng)黨組織、織密兩張網(wǎng)、促進(jìn)四治同融、做優(yōu)五全服務(wù)的“1245”基層社會(huì)治理新模式，不斷提升群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力。

在天祝縣華藏鎮(zhèn)華秀社區(qū)綜治中心，社區(qū)工作人員正在耐心地調(diào)節(jié)一起鄰里矛盾。因?yàn)樽》柯┧鐓^(qū)居民寧銀劍與鄰居的關(guān)系一度緊張，自己也感到煩心和無(wú)奈，社區(qū)工作人員了解情況后，本著鄰里和睦、守望相助目的，召集雙方當(dāng)事人，心平氣和地協(xié)商，最終幫她們圓滿解決了糾紛。

“因?yàn)槁┧膯?wèn)題，我和鄰舍產(chǎn)生了矛盾，自己沒有辦法解決，最后我們找社區(qū)（協(xié)調(diào)），社區(qū)的工作人員及時(shí)到我們家里來(lái)解決?，F(xiàn)在解決的非常圓滿，解決的特別好，我們也感覺到很滿意，現(xiàn)在我們鄰里關(guān)系也更加和睦了?！碧熳？h華藏寺鎮(zhèn)華秀社區(qū)居民寧銀劍高興地說(shuō)。

在華秀社區(qū)轄區(qū)內(nèi)，有許多老人因?yàn)槟挲g大，不便使用智能手機(jī)等電子產(chǎn)品，為此，社區(qū)工作人員就主動(dòng)上門為他們開展政策宣講以及防詐騙知識(shí)宣傳，提高了老人們的政策知曉率以及安全意識(shí)。

“我們?cè)谄桨步ㄔO(shè)方面，主要以排查和調(diào)解矛盾糾紛為基礎(chǔ)。我們?cè)诿總€(gè)樓院都有樓院長(zhǎng)和信息員，他們平時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，就會(huì)立即上報(bào)，我們?cè)倥蓪Ｈ说浆F(xiàn)場(chǎng)了解情況，然后進(jìn)行調(diào)解。如果是疑難問(wèn)題（或）比較大一點(diǎn)的問(wèn)題，比較突出一點(diǎn)的矛盾糾紛，我們就專門提交到專項(xiàng)會(huì)上，制定調(diào)解方案，再進(jìn)行調(diào)解。平時(shí)我們還會(huì)做一些宣傳，讓居民們懂法知法，自覺遵守居民公約。對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，我們盡可能消滅在萌芽狀態(tài)，做到矛盾糾紛不出社區(qū)、不出樓院?！碧熳？h華藏寺鎮(zhèn)華秀社區(qū)專職副主任劉乃豪這樣說(shuō)。

近年來(lái)，天?？h以加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作為抓手，深化法治社區(qū)、平安社區(qū)創(chuàng)建，探索建立建強(qiáng)黨組織，充分發(fā)揮社區(qū)“大黨委”在基層黨組織建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，突出社區(qū)治理“指揮棒”作用，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新。建立全覆蓋宣傳網(wǎng)，通過(guò)樓院會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、網(wǎng)格微信群、社區(qū)廣場(chǎng)舞等多種形式，廣泛宣傳各類法律政策，不斷增強(qiáng)廣大居民的法治觀念，培育全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。同時(shí)，建立“網(wǎng)格化”管理服務(wù)網(wǎng)，細(xì)化網(wǎng)格管理模式，健全黨建、服務(wù)、社會(huì)化管理，由包抓社區(qū)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任片長(zhǎng)，社區(qū)黨組織書記擔(dān)任街長(zhǎng)，社區(qū)黨員干部擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，離退休黨員、十戶聯(lián)防、群防群治人員等擔(dān)任樓院長(zhǎng)、單元長(zhǎng)，經(jīng)常性走訪民情、了解民意、代辦民事，做到情況掌握在單元、問(wèn)題解決在樓院、矛盾化解在小區(qū)、工作推動(dòng)在網(wǎng)格、感情融洽在社區(qū)。

在城市社區(qū)治理工作中，堅(jiān)持自治強(qiáng)基礎(chǔ)、法治強(qiáng)保障、德治強(qiáng)教化、智治強(qiáng)支撐“四治”同融筑牢社會(huì)治理“主陣地”。“五全”服務(wù)搭建社區(qū)治理“連心橋”。治理資源全聯(lián)動(dòng)，深化拓展“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到、黨員行動(dòng)”工作機(jī)制，整合轄區(qū)內(nèi)的各類資源和各方力量，為社區(qū)居民提供專業(yè)化、全方位、多元化服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)新。社情民意全收集，建立樓院微信群，對(duì)重要工作、動(dòng)態(tài)、信息、問(wèn)題和困難及時(shí)通過(guò)微信群發(fā)布宣傳，接受群眾監(jiān)督，排查解決問(wèn)題。服務(wù)力量全下沉，由社區(qū)網(wǎng)格員牽頭，以“就近、就便”的原則成立“十戶聯(lián)防”行動(dòng)小組，開展安全防范宣傳、矛盾糾紛調(diào)處及治安秩序維護(hù)。分流聯(lián)調(diào)全解決，以當(dāng)事人為中心，構(gòu)建當(dāng)事人+警務(wù)室、司法所、社區(qū)團(tuán)體等聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，通過(guò)采取警訴聯(lián)調(diào)、警律聯(lián)調(diào)、司法確認(rèn)等方式，推進(jìn)綜合執(zhí)法管理進(jìn)社區(qū)。工作質(zhì)效全評(píng)價(jià)，建立居民代表評(píng)議制度，組建了一支由轄區(qū)退休老干部、老工人、老黨員等為主要成員的居民代表評(píng)議員隊(duì)伍，對(duì)社區(qū)建設(shè)情況采取月評(píng)議、季研判、年總結(jié)，及時(shí)改進(jìn)工作中存在的不足和問(wèn)題。

“通過(guò)建強(qiáng)黨組織，織密兩張網(wǎng)，促進(jìn)‘四治’同融，做優(yōu)‘五全’服務(wù)的‘1245’基層社會(huì)治理模式，不斷提升居民群眾的自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力，確保讓問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層，進(jìn)一步提升了居民的獲得感、安全感和幸福感。”天?？h華藏寺鎮(zhèn)華秀社區(qū)黨總支部書記、居委會(huì)主任史彩虹這樣告訴記者。