讓群眾共享更高質(zhì)量的平安成果——武威開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作綜述

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讓群眾共享更高質(zhì)量的平安成果——武威開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作綜述


責任編輯:孔令聞
發(fā)布時間:2020-11-24


 

推進市域社會治理現(xiàn)代化是貫徹中央、省委重大決策部署的重要舉措,是破解社會治理難題的迫切需要。市域社會治理現(xiàn)代化試點工作開展以來,武威市大膽實踐創(chuàng)新,務(wù)求工作實效,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標,牢牢把握完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,以防范和化解市域社會治理難題為突破口,不斷深化“放管服”改革,積極探索具有時代特征、武威特色的市域社會治理新模式,努力建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,推動平安武威建設(shè)取得新成效。
 

 

謀篇布局

高站位搭建治理體系
 

在推進市域社會治理現(xiàn)代化工作中,武威市緊緊圍繞中央、省委關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化的決策部署超前謀劃、科學(xué)布局,精心組織、統(tǒng)籌推進,制定實施方案壓實責任、狠抓落實,著力破解基層社會治理“瓶頸”難題,扎實推動市域社會治理現(xiàn)代化試點工作深入開展,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、市委政法委牽頭抓總、20多個部門為成員的平安武威建設(shè)(市域社會治理)組織機構(gòu),充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強化政府在社會治理和服務(wù)管理方面的職能,著力構(gòu)建起黨政主導(dǎo)、部門主責、齊抓共管的工作格局。結(jié)合工作實際,將市域社會治理重點任務(wù)細化分解為4個方面、21項,進一步明晰了市域社會治理的時間表、任務(wù)書和路線圖。各縣區(qū)、各部門按照中央和省、市委要求,對照中央和省上政策性文件,緊盯政治安全、社會治安、矛盾化解、公共安全、人民群眾安全感等6項負面清單,緊緊圍繞“四個一”(一個方向、一套機制、一個重點、一項短板)目標要求,實化工作任務(wù)、明確具體要求,靠實工作責任,精心謀劃組織,確保各項工作任務(wù)落到實處。

 

強基賦能

高規(guī)格推動試點工作
 

堅持把市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心建設(shè)和政法委員配備作為市域社會治理的基礎(chǔ)性工作來抓,強力推動落實。對全市各級綜治中心建設(shè)原則、功能定位、人員組成、基礎(chǔ)設(shè)施、運行機制等作出明確要求,并把黨建引領(lǐng)、德法融合、三調(diào)聯(lián)動、為民服務(wù)作為四級中心標識。目前,市縣鄉(xiāng)三級綜治中心已全部掛牌設(shè)立。“民有所呼、我必有應(yīng)”、“一門進、一窗辦、跑一次”的一攬子涉法涉訴服務(wù)綜合體、“集中辦公、集約管理、集成服務(wù)”的運行模式、積極推行“中心吹哨、部門報到”工作機制已初步形成,做到受理、分流、辦結(jié)、反饋有效銜接、科學(xué)分流、快速調(diào)處的一體化運行。全市各級綜治中心實體化運行以來,受理各類信訪問題和矛盾糾紛1000余件,綜合受理類110件,當場處置90件,分流轉(zhuǎn)辦20件,接受法律援助60余人次,法律咨詢服務(wù)900余人次,開展訴訟服務(wù)20件。
 

市域社會治理的重點在基層,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員不僅是基層社會治理的執(zhí)行者,更是基層社會治理的實干創(chuàng)新者。全市105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員實現(xiàn)100%專職配備到位,配備的政法委員全部為行政編制、副科級,政法委員政法工作津貼全部落實并將隨工資發(fā)放到位。舉辦全市新任政法委書記暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員培訓(xùn)班,全面提升政法委員履職能力,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員主動落實工作責任,統(tǒng)籌綜治中心、人民法庭、派駐檢察室、公安派出所、司法所等基層政法單位,推動黨管政法工作向基層延伸。
 

全市各級黨組織牢固樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向,普遍建立黨支部工作聯(lián)系點、定期開展調(diào)研指導(dǎo),協(xié)調(diào)推動問題解決。建立完善市、縣區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動機制,完善“街道大工委—社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組”四級組織架構(gòu),實行“四長”責任管理,開展“六聯(lián)共建”“雙報到”等活動,推動部門單位共駐共建、黨員先鋒引領(lǐng)。
 


 

 

民呼我應(yīng)

打造共建共治共享社會治理格局
 

積極推進基層治理“五治”融合,不斷創(chuàng)新完善制度機制,激發(fā)社會治理活力。樹立“大黨建”理念,推動基層治理與黨組織網(wǎng)絡(luò)“雙網(wǎng)”運行。積極發(fā)揮法治保障作用,推動全社會形成尊法、學(xué)法、守法、用法良好氛圍。開展民主法治示范村創(chuàng)建,夯實社會法治建設(shè)基礎(chǔ)。通過提升廣大群眾的文明素質(zhì)和市民素養(yǎng),大力推進以規(guī)立德、以文養(yǎng)德、以評弘德和以文化人、成風化俗的德治體系建設(shè),積極發(fā)揮德治教化作用。積極發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用,累計創(chuàng)建國家級民主法治示范村(社區(qū))2個,省級23個,市級11個,縣區(qū)級233個,100%的村(社區(qū))落實重大事項決策“五議五公開”,推進群眾依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理新格局。積極發(fā)揮智治支撐作用。不斷加強綜治信息平臺建設(shè),把信息平臺數(shù)據(jù)錄入和深度運用作為工作重點,實現(xiàn)了綜治、維穩(wěn)、民生、救助等社會服務(wù)管理信息快速收集、快速分解、快速處理、快速反饋,推進了社會管理功能前移。
 


 

結(jié)合實際,制定實施意見,優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)格資源,全面打造“全科網(wǎng)格”,統(tǒng)籌開展疫情防控、法治宣傳、大氣污染防治、社會治安隱患排查、矛盾糾紛調(diào)處、文明城市創(chuàng)建等工作,形成一級聯(lián)系一級、縱到底、橫無邊、縱橫結(jié)合的社會治理網(wǎng)格管理體系,使社會治理工作的觸角延伸到了最基層。在城市社區(qū)網(wǎng)格探索建立“一個指揮棒、一張網(wǎng)、四項機制、四支隊伍”的“1144”基層社會治理模式。大力推進立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)。依托“雪亮工程”建設(shè),建設(shè)高清前端監(jiān)控設(shè)施8544套、實現(xiàn)市級共享5410路,全市1099個行政村道路入口視頻全覆蓋。大力實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,做大做強專職化社區(qū)民警隊伍,建成標準化社區(qū)警務(wù)室410個、配備社區(qū)民警435名,采錄“一標三實”數(shù)據(jù)338萬余條。大力推進應(yīng)急處置力量建設(shè),縱深推進掃黑除惡專項斗爭。全市打掉黑社會性質(zhì)組織4個、惡勢力犯罪集團17個、惡勢力犯罪團伙15個、“村霸”12個,破獲各類刑事案件499起,刑拘犯罪嫌疑人476人,36名涉黑涉惡人員投案自首,查扣涉案資金1.78億元,行業(yè)亂象和重點區(qū)域得到有力整治,社會治安環(huán)境不斷凈化,人民群眾的滿意度進一步提升。
 

辦事難、矛盾訴求化解、日常生活保障是老百姓最關(guān)心的三件大事,也是社會治理中的難點。各縣區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,全面推廣馬有信調(diào)解工作法,深化開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動,嚴格落實矛盾糾紛協(xié)調(diào)會議、領(lǐng)導(dǎo)接訪、責任查究等制度,全市矛盾糾紛存量不斷減少,增量有效控制,苗頭性問題及時化解。攻堅行動部署開展以來,全市共組建縣級調(diào)解平臺4個、專業(yè)調(diào)解組織40個,重點排查化解婚姻家庭類矛盾糾紛600余件。狠抓多元化解平臺和調(diào)解組織建設(shè),積極推進一站式多元化解、專業(yè)性矛盾化解、訴調(diào)對接、公共法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)服務(wù)等平臺建設(shè),實現(xiàn)矛盾糾紛統(tǒng)一受理、歸口管理、依法處理、限期辦結(jié),做到在調(diào)處一件、教育一批,切實把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。截止10月底,全市各級各部門共排查各類矛盾糾紛5457件、成功化解5442件,化解率達到99%。