十三五期間，甘肅省武威市法律援助工作堅持服務為民宗旨，強化基層基礎建設，創(chuàng)新便民措施，不斷擴大法律援助覆蓋面。2016年至今共辦理援助訴訟案件6873件。2020年1月，省委全面依法治省委員會委托省統(tǒng)計局，對全省14個市州2019年度法治建設工作開展的群眾滿意度調(diào)查分項指標中，武威市法律援助、司法救助工作評價86.62分，位居第一。2020年1月，涼州區(qū)法律援助中心被司法部表彰為全國法律援助工作先進集體。
法律援助工作機制逐步健全
武威市司法局通過調(diào)研，結合本市實際擬定了《關于進一步完善法律援助制度的實施意見》，并以市委辦、市政府辦的名義進行了印發(fā)，為各縣區(qū)開展法律援助工作提供了指導意見。在《意見》的指導下，將法律援助工作納入全市“十三五”發(fā)展規(guī)劃，將法律援助工作納入維護群眾權益機制，將法律援助經(jīng)費納入市縣區(qū)財政預算，為做好全市法律援助工作提供了可靠保障。在發(fā)揮法律援助機構自身職能的同時積極爭取相關部門配合支持，進一步建立健全了法律援助工作機制，形成了工作合力，為法律援助辦案提供了便利支持，營造了社會各界關心支持法律援助事業(yè)的環(huán)境?，F(xiàn)全市有法律援助中心5家，市縣區(qū)各1家,法律援助工作站136個，有援助專職律師22名。有律師事務所18家，執(zhí)業(yè)律師132名。
法律援助范圍逐步擴大
積極回應民生訴求，逐步將勞動保障、婚姻家庭、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、土地流轉等事項納入法律援助范圍,使法律援助惠及和覆蓋城鄉(xiāng)更多的困難群眾，實現(xiàn)“能援盡援、能援速援、應援優(yōu)援”。
推動法律援助刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作和律師調(diào)解試點工作。制定印發(fā)了《武威市律師工作聯(lián)席會議制度》《關于開展法律援助值班律師工作的實施方案》，加強與法院、看守所的銜接配合，從推行法律援助律師值班制度、在法院設立律師值班室、提高律師專業(yè)化能力建設、刑事援助銜接配合等方面積極開展法律援助，將律師納入人民調(diào)解員名單，組織律師參與人民調(diào)解工作。同時加強對值班律師的業(yè)務指導，明確工作職責，健全日常接待、登記歸檔、統(tǒng)計分析、聯(lián)席會議、業(yè)務培訓等工作機制。2019年至今，共辦理刑事援助案件1021件，比上年同期增長65.9%，為刑事案件被告人提供律師辯護及法律幫助，促進司法公正，充分發(fā)揮律師在刑事案件審判中的辯護作用。
主動服務農(nóng)民工欠薪維權工作。聯(lián)合人社、信訪等部門先后印發(fā)了《選派律師參與化解農(nóng)民工工資拖欠問題工作方案》《律師參與化解拖欠農(nóng)民工工資信訪工作制度》《為解決農(nóng)民工拖欠工資問題法律援助制度》等一系列文件。在發(fā)揮公共法律服務平臺“一村一法律顧問”服務農(nóng)民工工作基礎上，通過在市縣兩級信訪部門派駐值班律師，積極處理群眾上訪，對涉及農(nóng)民工欠薪的案件，聯(lián)合市區(qū)人社、城建等部門積極協(xié)調(diào)解決。開通農(nóng)民工欠薪法律援助“綠色通道”，對欠薪農(nóng)民工的法律援助實行“優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理”三優(yōu)服務。為做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，2019年市司法局聯(lián)合市工會和市律師協(xié)會制定了《關于開展2019年“遵法守法·攜手筑夢”服務農(nóng)民工公益法律服務行動實施方案》，安排部署組建服務團隊，開展農(nóng)民工法律服務活動。2019年至今，武威市法律援助機構為農(nóng)民工提供法律咨詢1486人次，辦理農(nóng)民工法律援助案件419件，涉及討薪農(nóng)民工1775多人。
開展“法援惠民生關愛殘疾人”法律援助品牌建設工作。在服務殘疾人工作中，整合法治宣傳、法律服務、法律援助和司法鑒定業(yè)務，從宣傳到服務各司其職，建立了為殘疾人提供法律援助的工作運行機制。與殘聯(lián)協(xié)調(diào)建立起了以市法律援助中心為主體，以委托或指定的律師事務所、公證處、基層法律服務所司法鑒定所為骨干，以志愿者服務機構為補充的殘疾人法律援助網(wǎng)絡，在市殘聯(lián)設立了維護殘疾人權益法律援助站，使更多的殘疾人得到快捷便利的法律服務。
加強軍人軍屬法律援助服務建設。完善軍人軍屬法律援助工作機制，市縣區(qū)司法局積極與軍隊單位協(xié)調(diào)聯(lián)系，建成軍地法律援助工作站7個。按照中央和省上擴大援助范圍的要求，結合武威市實際，將婚姻家庭、意外事故、重大疾病、五級以上傷殘等的軍人軍屬案件等四類案件免予經(jīng)濟審查，直接予以援助，援助范圍進一步擴大，目前已經(jīng)接待咨詢 400多人次，提供援助21件。
扎實開展“法治扶貧六進”行動。充分發(fā)揮司法行政職能，組織開展了以法律援助進村組、矛盾糾紛化解進村組、以案釋法進村組、法治創(chuàng)建進村組、法律顧問進村組、法治文化進村組為內(nèi)容的“六進”活動。對全市322個建檔立卡貧困村所有涉法涉訴案件進行排查登記，按規(guī)定對符合援助的貧困戶，集中指派律師定點上門開展法律援助。今年還積極為50戶貧困家庭中的121名成員提供了親子鑒定司法鑒定法律援助，減免親子鑒定費用7.26萬元，幫助50名無戶口人員完成了戶口登記工作。2019年至今，全市各律師事務所，市、縣區(qū)法援中心為建檔立卡貧困戶辦理法律援助案件158起，有效滿足了貧困群眾的法律服務需求。
組織開展“法援惠民生 扶貧奔小康”品牌活動。今年在全市范圍組織開展“法援惠民生 扶貧奔小康”品牌活動，利用半年時間，在做好疫情防控、保障復工復產(chǎn)、決戰(zhàn)脫貧攻堅工作中，把維護人民群眾合法權益、助力小微企業(yè)復工復產(chǎn)、化解涉疫矛盾糾紛作為當前法律援助工作的出發(fā)點和落腳點，深化便民利民惠民措施，創(chuàng)新法律援助服務方式，提高法律援助質(zhì)量，為困難群眾提供覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、普惠均等的法律援助服務。
法律援助咨詢服務實現(xiàn)全覆蓋。完善“城區(qū)半小時、農(nóng)村一小時”法律援助服務圈格局，健全法律援助便民服務窗口，安排值班律師免費為來訪群眾解答法律咨詢，暢通“12348”法律援助咨詢專線，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和群團組織設立法律援助工作站，近三年，提供法律咨詢21000多人次。
法律援助質(zhì)量明顯提升
制定印發(fā)了《武威市司法局辦理法律援助案件程序規(guī)定》從法律援助案件的申請、受理、審查、指派、承辦、結案、歸檔、補貼發(fā)放等方面作了詳細的規(guī)定，完善了法律援助案件承辦環(huán)節(jié)的工作制度，規(guī)范了援助事項辦理流程。
創(chuàng)新法律援助案件指派方式，綜合案件類型、法律援助人員專業(yè)特長、受援人意愿等因素，合理指派承辦機構和人員。針對農(nóng)民工集體討薪、土地糾紛、涉黑涉惡等涉及人數(shù)多、群體性、敏感性、社會影響重大的法律援助事項或重大疑難案件實行集體討論、全程跟蹤、重點督辦，旁聽回訪、結案評估，確保辦案的質(zhì)量和社會效果。
推廣“點援制”，實施受援人在法律援助中心公布的法律援助律師、社會律師、基層法律工作者名單中選擇承辦人，再由法律援助中心指派該承辦人的辦案方式，使受援人能夠選擇滿意的法律援助律師。
嚴格執(zhí)行《甘肅省法律援助為民辦實事項目案件質(zhì)量評估標準》，結合工作實際，制定了《武威市法律援助案件評查標準》，通過不定期抽查、歸檔核查、評卷回訪等方式嚴把案件質(zhì)量關，全市律師辦理的訴訟及非訴訟法律援助案件質(zhì)量都符合法律援助案件質(zhì)量管理要求，案件合格率達到99%以上，近年來，所辦理的法律援助案件未收到受援人和相關部門的投訴、舉報，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀辦案的情形。
法律援助保障能力進一步增強
從2017年起市縣財政已將法律援助經(jīng)費全部納入了同級財政預算，根據(jù)近幾年運行情況，財政保障的法律援助經(jīng)費能保障法律援助案件補貼及時足額支付。
把法律援助作為公共法律服務體系建設的重要內(nèi)容，制定下發(fā)《武威市公共法律服務平臺建設實施方案》，堅持抓點示范、梯次推進，全力推動市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共法律服務平臺建設。現(xiàn)已建成市公共法律服務中心1個，縣區(qū)公共法律服務中心4個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務站102個，村（社區(qū)）法律服務工作室1182個，實現(xiàn)了全覆蓋，把公證、司法鑒定納入法律援助范疇，做到應援盡援。
強化法律援助隊伍建設。制定《武威市法律服務人才隊伍發(fā)展三年規(guī)劃》，全面推進法律服務隊伍建設。在加強法律援助機構建設，配齊配強工作人員的基礎上，積極調(diào)動社會力量參與法律援助，與甘肅政法大學簽訂了地校法治建設戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，招募150多名甘肅政法大學武威籍大學生法律援助志愿者利用寒暑假到天祝、古浪等三縣一區(qū)開展法律援助志愿服務活動。在甘肅森博律師事務所、時睿律師事務所10名律師擔任天?？h村居法律顧問的基礎上，鼓勵甘肅天文律師事務所、甘肅中天律師事務所和甘肅光明律師事務所42名律師擔任村居法律顧問，有效解決了律師資源分布不均，部分縣律師力量不足的問題，盤活了全省法律援助人才資源 ，更好地滿足困難群眾的法律需求。
加大法律援助基礎設施建設投入力度，市縣區(qū)都建成了集各項法律服務、法律援助為一體的公共法律服務大廳，建成臨街一層的便民服務窗口4個，窗口功能區(qū)劃分合理，滿足接待群眾需要。（武威市司法局供稿）
