公開聽證是開展陽光檢務(wù)工作的有效形式，也是提升檢察辦案質(zhì)效、開展釋法說理、化解社會矛盾、息訴罷訪的有效手段。近年來，嘉峪關(guān)市人民檢察院積極貫徹落實高檢院、省院工作要求，切實增強做好公開聽證工作的主動性和自覺性，認真踐行“能聽證、盡聽證”的原則，堅持以公開促公正，用聽證贏公信，始終把公開聽證作為常態(tài)化辦案機制，通過公開聽證，充分展示證據(jù)、闡明法律關(guān)系，有效化解社會矛盾，落實司法為民，提高辦案質(zhì)效，提升檢察公信力和透明度。目前，已對43起案件進行了公開聽證，涉及刑事、民事、公益訴訟、信訪、司法救助等案件，取得了良好的政治效果、社會效果和法律效果。
以規(guī)范促公開，推動公開聽證標(biāo)準(zhǔn)化
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)聽證室
成立以檢察長為組長的檢察聽證室建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《嘉峪關(guān)市人民檢察院檢察聽證室建設(shè)方案》，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成檢察聽證室并投入使用。檢察聽證室占地面積62平方米、可容納30人，集同步錄音錄像、互聯(lián)網(wǎng)直播、檢察聽證網(wǎng)對接等功能。通過智慧聽證室檢務(wù)保障系統(tǒng)，用群眾“看得見”的方式呈現(xiàn)出檢察機關(guān)辦案的溫度，依法維護當(dāng)事人合法權(quán)益，提高了檢務(wù)公開的規(guī)范化、智能化和現(xiàn)代化水平，助力檢察機關(guān)公正廉潔執(zhí)法。
細化聽證工作流程
根據(jù)《人民檢察院審查案件聽證工作規(guī)定》，進一步明確公開聽證案件適用范圍、適用方式、適用程序等，根據(jù)檢察業(yè)務(wù)辦案系統(tǒng)的要求，細化公開聽證的流程，明確權(quán)責(zé)，把好聽證案件的審查決定、會議準(zhǔn)備、場地布置等關(guān)口，規(guī)范聽證員的選任、管理、使用，抓好聽證會現(xiàn)場的7個步驟，充分保障聽證員的相關(guān)權(quán)利，始終做到全程錄音錄像，做到權(quán)責(zé)清晰、規(guī)程明確，確保公開聽證的規(guī)范性和透明性。協(xié)調(diào)市人大常委會、司法局依照相關(guān)管理規(guī)定，給予聽證人大代表、人民監(jiān)督員等履職補助，增強聽證員參與的積極性和責(zé)任心。同時，建立健全檢察機關(guān)部門協(xié)調(diào)配合機制，共同做好會務(wù)保障、人員邀請、流程監(jiān)控、臺賬管理等，保障公開聽證順利進行。
建立高素質(zhì)聽證員智庫
根據(jù)審查逮捕案件、羈押必要性審查案件、擬不起訴案件、刑事申訴案件、民事訴訟監(jiān)督案件、行政訴訟監(jiān)督案件、公益訴訟案件等不同案件的性質(zhì)和辦案部門需要，梳理細分案件情況，明確涉及行業(yè)，分清聽證重點，科學(xué)選任聽證人員，邀請具有專門知識的的人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員、律師、醫(yī)師、司法等工作人員擔(dān)任聽證員，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，助力檢察機關(guān)專業(yè)化辦案。邀請當(dāng)事人所在單位代表、居住地居（村）民代表參與公開聽證，邀請相關(guān)單位、新聞媒體進行旁聽，由主持人、承辦檢察官、公安機關(guān)偵查人員、犯罪嫌疑人及辯護律師參與公開聽證，充分發(fā)揮“外腦”“智囊”作用，確保聽證程序的公開公正、聽證結(jié)論的客觀性和科學(xué)性，有效維護公平正義。
以公開促公正，推進公開聽證常態(tài)化
堅持公開聽證“一盤棋”
為推進公開聽證工作，將公開聽證工作作為“一把手”工程，作為深化法律監(jiān)督職能，促公開、保公正、贏公信的重要抓手，統(tǒng)一部署、高位推進；辦公室、案管辦、業(yè)務(wù)部門樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責(zé)，相互配合、相互促進，共同做好聽證工作，形成“一把手親自抓，各部門齊抓共管”的工作格局，檢察長頭雁領(lǐng)航，班子成員引領(lǐng)示范，帶頭主持重大疑難復(fù)雜案件公開聽證。兩級院領(lǐng)導(dǎo)共辦理聽證案件12件。兩級院業(yè)務(wù)部門負責(zé)人和檢察官積極主動主持或辦理各類案件公開聽證會31場次，努力將矛盾糾紛化解在辦案的第一環(huán)節(jié)，節(jié)約司法成本，減輕當(dāng)事人訴累。
實現(xiàn)公開聽證全覆蓋
堅決貫徹落實高檢院、省院關(guān)于公開聽證工作的相關(guān)指示精神，堅持“能公開盡公開、能聽證盡聽證”的理念，努力拓寬公開聽證范圍，針對當(dāng)事人不服、具有社會意義、有公開必要的案件，對涉及群眾利益、存在爭議較多、社會影響較大、當(dāng)事人對司法機關(guān)處理決定不服的案件，對疑難、復(fù)雜、矛盾沖突較大的信訪案件，將案件審查過程、審查結(jié)果及是否符合國家司法救助均納入公開聽證，既釋法說理又傳遞司法溫情，促進息訴罷訪，做到案結(jié)事了，真正打開信訪人的心結(jié)，充分保障檢察決定的公開公正性，把聽證作為推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效手段。重點積極適用公開聽證程序。
強化考核激勵效應(yīng)
建立考核激勵機制，將“積極開展檢察聽證工作”納入各業(yè)務(wù)部門綜合評價指標(biāo)，由案管辦制定全年公開聽證分配指標(biāo)，建立公開聽證推進情況季度通報制度。并且將“公開聽證案件取得良好效果”列入檢察官業(yè)績考評范圍，根據(jù)案件性質(zhì)，相應(yīng)增加權(quán)重，予以加分，以督促進，發(fā)揮“指揮棒”效應(yīng)，促使檢察官更加注重聽證工作的開展，更有力的提升檢察官工作的積極性和能動性，更加準(zhǔn)確的履行法律監(jiān)督職責(zé)，更加精準(zhǔn)的化解社會矛盾，積極參與和促進社會治理。
以公正促公信，確保公開聽證實質(zhì)化
注重釋法說理化解社會矛盾
圍繞高檢院“案結(jié)事了、事心雙解”目標(biāo)，充分運用公開聽證和釋法說理的方式。公開聽證前，在理清案件事實和法律適用基礎(chǔ)上，提前征詢聽證員、公安干警、律師及案件當(dāng)事人的意見，撰寫詳細的案件審查報告，一一回應(yīng)當(dāng)事人提出的問題；公開聽證時，針對當(dāng)事人的主張，承辦檢察官開展有針對性地釋法說理，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人開誠布公的交換意見，發(fā)動聽證員以不偏不倚公平正義觀對當(dāng)事人開展 “共情”勸慰，找準(zhǔn)化解矛盾的切入點，及時提出化解方案，促進雙方當(dāng)事人達成共識；公開聽證后，積極地向聽證參與人、旁聽人員宣傳案件涉及的相關(guān)法律，落實普法責(zé)任，深化公開聽證的效果。
落實司法為民提升檢察公信力
堅持政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一，始終把公開聽證作為貫徹寬嚴相濟刑事政策、促進社會治理、落實司法為民、提升檢察公信力的重要舉措，發(fā)揮檢察機關(guān)在促進社會治理中的職能作用。在聽證的過程中，充分尊重參與各方發(fā)表意見并合法適當(dāng)采納，以公開促公正，以透明促廉潔，將檢察機關(guān)的權(quán)力置于陽光下運行。同時，通過公開聽證，有效錘煉檢察干警的群眾工作能力、風(fēng)險防控能力和矛盾糾紛化解能力，引導(dǎo)干警在駕馭公開聽證會復(fù)雜局面中提升素能、提升形象。
傳遞檢察溫度踐行“雙贏多贏共贏”理念
努力實現(xiàn)用公開聽證創(chuàng)新社會治理的共享價值，著眼善意司法，堅持“教育、感化、挽救”方針，在依法保護受害人權(quán)益的前提上，最大限度教育挽救涉罪個（群）體，傳遞檢察溫度。積極落實“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)，大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，依照“能聽證，盡聽證”原則，積極為雙方搭建平等保護、平等對話的平臺，通過公開聽證，主動聽取涉案民企意見,依法、審慎、穩(wěn)妥辦理涉民企案件，營造良好法治化營商環(huán)境，樹立良好司法導(dǎo)向，進一步向民營企業(yè)釋放司法保護的積極信號，助力民營企業(yè)在法治框架內(nèi)健康發(fā)展。