嘉峪關(guān)市司法局十二項(xiàng)舉措助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展

為充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，加快推進(jìn)法治營商環(huán)境建設(shè)和公共法律服務(wù)體系建設(shè)深度融合，以法律服務(wù)和法治保障助力優(yōu)化營商環(huán)境。近日，甘肅省嘉峪關(guān)市司法局、甘肅嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展十二項(xiàng)措施》。

此次出臺(tái)助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展十二項(xiàng)措施，是嘉峪關(guān)市司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)省司法廳安排部署，圍繞中心、服務(wù)大局的重要舉措，主要內(nèi)容包括：

完善優(yōu)化營商環(huán)境立法。積極主動(dòng)了解企業(yè)訴求，增強(qiáng)法規(guī)規(guī)章制度設(shè)計(jì)的針對(duì)性、有效性和可操作性。注重對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境立法項(xiàng)目的征集，快速推進(jìn)成熟的立法項(xiàng)目的制定工作。

加強(qiáng)制度建設(shè)管理。嚴(yán)把規(guī)范性文件合法性審查關(guān)，對(duì)于不符合上位法要求的規(guī)范性文件堅(jiān)決予以糾正。已經(jīng)出臺(tái)的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策文件有妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的堅(jiān)決予以清理，為園區(qū)市場主體提供無差別的制度支持。

推行“兩輕一免”柔性執(zhí)法。在法定權(quán)限、范圍內(nèi)給予企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)空間。探索開展柔性監(jiān)管、智慧監(jiān)管，注重發(fā)揮平臺(tái)監(jiān)管和行業(yè)自律作用。

推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制。根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋情況，適時(shí)做好調(diào)整更新證明事項(xiàng)告知承諾制目錄工作，確保與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項(xiàng)推行告知承諾制順利推進(jìn)。

建立園區(qū)公共法律服務(wù)工作聯(lián)系機(jī)制。根據(jù)園區(qū)企業(yè)法律需求，向企業(yè)提供人民調(diào)解、法治宣傳、公證服務(wù)、法律咨詢和法律援助為一體的便民公共法律服務(wù)，讓園區(qū)企業(yè)享受“一站式”法律服務(wù)。

開展志愿律師進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。不斷擴(kuò)大和豐富針對(duì)園區(qū)企業(yè)的公共法律服務(wù)供給，組織開展志愿律師進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，積極為企業(yè)決策提供法律支持，有效預(yù)防、化解經(jīng)營過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。

開展專題法治講座進(jìn)園區(qū)活動(dòng)。組建普法講師團(tuán)隊(duì)，結(jié)合園區(qū)企業(yè)需求，圍繞企業(yè)管理、投融資、企業(yè)上市、發(fā)行債券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等主題為園區(qū)企業(yè)和員工開展專題法治講座，實(shí)現(xiàn)法治培訓(xùn)與企業(yè)需求的精準(zhǔn)對(duì)接。

開展法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與園區(qū)企業(yè)結(jié)對(duì)，為園區(qū)企業(yè)提供涉及公證知識(shí)產(chǎn)權(quán)、司法鑒定、商事仲裁等各個(gè)領(lǐng)域的指導(dǎo)，提高園區(qū)企業(yè)的法治意識(shí)。

優(yōu)化涉企公證服務(wù)。了解企業(yè)公證法律需求，引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)企業(yè)提供便捷、高效的公證服務(wù)。對(duì)園區(qū)中小微企業(yè)、困難企業(yè)設(shè)置專門辦證窗口，做到當(dāng)日受理、及時(shí)辦理、快速出證。

加強(qiáng)涉企政策法律宣傳宣講。開展“送政策進(jìn)園區(qū)”、法治營商環(huán)境集中宣傳活動(dòng)，對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行宣講，選取園區(qū)企業(yè)關(guān)注的法律法規(guī)或法律熱點(diǎn)問題進(jìn)行集中宣傳。

健全涉企多元化矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。充實(shí)園區(qū)人民調(diào)解資源，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)在訴前依法高效快捷化解矛盾糾紛，解決訴求。

擴(kuò)大法律顧問和公司律師的覆蓋面。發(fā)揮律師在促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，助力企業(yè)依法規(guī)避和防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的積極作用。加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所擔(dān)任破產(chǎn)管理人的指導(dǎo)和監(jiān)督，爭取更多律師事務(wù)所取得破產(chǎn)管理人資質(zhì)，依法促進(jìn)危困企業(yè)改制、破產(chǎn)及重組，助力完善市場主體救治和退出機(jī)制。

下一步，嘉峪關(guān)市司法局將充分發(fā)揮司法行政職能作用，緊緊圍繞園區(qū)企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求，通過十二項(xiàng)舉措，為園區(qū)企業(yè)提供高質(zhì)量的公共法律服務(wù)，切實(shí)為園區(qū)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。（甘肅省司法廳供稿）