按照省、市委政法委的總體部署和省綜治中心的悉心指導，蘭州市綜治中心堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，大力推進全市各級綜治中心規(guī)范化建設，信息化支撐系統(tǒng)不斷完善，預警預測預防水平進一步提升，依托各級綜治中心初步實現(xiàn)了社會治安綜合治理各類數(shù)據(jù)的共享應用。
防控全域統(tǒng)籌 夯實基層基礎
狠抓命案風險防控責任落實，不斷夯實命案風險防控預警系統(tǒng)工作基礎。
一是市級全統(tǒng)籌。市委政法委高度重視，定期研究、督促落實，形成了以平安甘肅信息化支撐管理平臺命案風險預警智能系統(tǒng)為主脈、公安指揮體系為樞扭、全科網格為底座的命案風險防控體系。
二是責任全壓實。明確各級職責，市級召開專題會議、區(qū)（縣）聯(lián)合培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行培訓，全力推動命案風險預警智能系統(tǒng)落到實處，形成命案風險群防聯(lián)治的格局。
三是一網全統(tǒng)管。立足主責主業(yè)，用好平安甘肅信息化支撐管理平臺命案風險預警系統(tǒng)，狠抓矛盾糾紛排查化解，在工作聯(lián)動、信息聯(lián)通、問題聯(lián)治、管理精細四個方面破題攻堅，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
信息全量匯總 強化預測預防
全量匯總、梳理各類數(shù)據(jù)信息，抓實預測預警預防工作。
一是網絡全覆蓋。按照全域全納、無縫銜接的原則，統(tǒng)一劃分網格，命案風險預警智能系統(tǒng)與7部門實現(xiàn)業(yè)務融通，依據(jù)系統(tǒng)設定的33項預警指標，全面掌握易引發(fā)命案的矛盾糾紛排查化解動態(tài)。
二是問題全發(fā)現(xiàn)。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，重點針對容易引發(fā)命案的矛盾糾紛，逐一錄入命案預警預測預防系統(tǒng)，通過系統(tǒng)指標劃分紅、橙、黃、藍四色預警指標，由責任主體按照流程規(guī)范進行全流程閉環(huán)管理。截止10月14日，蘭州市共計預警640起，為全省最高。其中，紅色預警19起、橙色預警11起、黃色預警140起、藍色預警470起。
三是預防全方位。對產生矛盾糾紛的各類人員逐人分析，按照“一人一策”“因人施策”的原則，采取談話、走訪、救助、心理疏導等方式加強日常管控，嚴防發(fā)生個人極端案（事）件。其中，預警的640起易引發(fā)命案的矛盾糾紛中未發(fā)生一起命案。
指揮全鏈集成 提升處置高效
以平安甘肅信息化支撐平臺命案風險預警智能系統(tǒng)為基礎，高效指揮，快速處置各類易引發(fā)命案矛盾糾紛。
一是問題全研判。8個區(qū)（縣）綜治中心、111個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心以及產生糾紛預警的村（社區(qū)）綜治中心，按照“事不過夜”的要求，在命案預警預測預防系統(tǒng)上每日匯總、分析信息。實行“區(qū)（縣）每周一臺賬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與相關單位每周一會商、村（社區(qū)）每日一碰頭”制度，滾動排查、深入剖析轄區(qū)各類易引發(fā)命案風險矛盾糾紛。
二是事權全集約。區(qū)（縣）平安辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員及時對紅色預警、橙色預警矛盾糾紛進行精準指導和協(xié)調，分類明確處置流程、處置辦法、處置平臺。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理，相關部門結合職責配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，對區(qū)域性、綜合性矛盾糾紛進行聯(lián)合調處。
三是部門全聯(lián)動。對涉及多轄區(qū)多部門的矛盾糾紛，通過“中心吹哨、部門報到”的聯(lián)合調處機制快速響應、協(xié)同處置，有力解決區(qū)域性、綜合性矛盾糾紛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心排查化解矛盾糾紛時間大幅縮短，按期辦結率達98％以上，結案率96%以上。
從嚴全程管控 化解矛盾風險
在易引發(fā)命案矛盾糾紛預警預測方面，全市各級綜治中心按照“從嚴、從細、從早”的總要求，全力防控各類易引發(fā)命案矛盾風險。
一是全力化解重點隱患糾紛。對婚戀家庭、鄰里糾紛、土地權屬、征地拆遷等矛盾糾紛，全面深入地分析各類風險隱患，制訂周密的工作方案，強化網格協(xié)同服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心統(tǒng)一錄入命案風險預警智能系統(tǒng)，使各項預警矛盾糾紛及時跟蹤化解。
二是全力排查重點隱患部位。針對復雜地段、背街小巷、重點部位全面配合轄區(qū)派出所巡邏防控，對尋釁滋事、打架斗毆等治安問題分析研判，并錄入命案風險預警智能系統(tǒng)，組織專兼職網格員走訪排查，有效降低誘發(fā)命案各類因素。截止目前，已辦結各類預警矛盾糾紛688起，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心辦理174起，其余均由村（社區(qū)）綜治中心辦理。同時，市綜治中心印發(fā)《關于進一步做好命案預警預測預防智能系統(tǒng)有關應用的通知》，做實清單式管理，對賬式問效。
三是全力防控重要節(jié)點風險。針對重大節(jié)慶、節(jié)假日等節(jié)點，全面組建工作專班，利用平安甘肅信息化支撐管理平臺命案風險預警智能系統(tǒng)，抓好預警信息的每日會商研判、信息推送，深入開展易引發(fā)命案的矛盾糾紛排查化解工作，做到預警在先、化解在前。（蘭州市委政法委供稿）