【檢察為民辦實(shí)事·典型案例】系列宣傳報(bào)道之二十五:蘭州新區(qū):我為民企獻(xiàn)良方,做好民企的“老娘舅”

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【檢察為民辦實(shí)事·典型案例】系列宣傳報(bào)道之二十五:蘭州新區(qū):我為民企獻(xiàn)良方,做好民企的“老娘舅”


責(zé)任編輯:孔令聞
發(fā)布時(shí)間:2021-09-30

     法治之于企業(yè),就如同陽(yáng)光和空氣之于人類,是最基本的需求。2021年4月19日上午,為進(jìn)一步把中央、省委、最高檢關(guān)于服務(wù)和保障民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作的要求落到實(shí)處,更好地為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的司法保障,蘭州新區(qū)人民檢察院舉辦了一場(chǎng)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的檢察建議公開送達(dá)會(huì),會(huì)議由院黨組成員、副檢察長(zhǎng)韓榮翠主持。

      在審查該起案件過程中,檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)蘭州某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司存在疏于管理、以包代管、審核不健全、自我預(yù)警滯后等多方面問題;蘭州新區(qū)某鋼結(jié)構(gòu)有限公司管理制度不完善、資質(zhì)不健全等方面原因,導(dǎo)致該公司工作人員魏某某在施工過程中未配備勞動(dòng)防護(hù)用品,墜落死亡,但事發(fā)后蘭州某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司積極給被害人家屬賠償且取得諒解,積極消除不良影響,鑒于兩家公司管理者和法定代表人都具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰等法定、酌定減輕、從輕處罰情節(jié),該院檢察官通過查閱案卷材料、與犯罪嫌疑人約見談話、聽取被害人家屬意見,圍繞犯罪事實(shí)、社會(huì)危險(xiǎn)性等進(jìn)行量化評(píng)估,嚴(yán)格把握罪與非罪、罪輕與罪重的界限。同時(shí)該院主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參加案件公開聽證會(huì),全面聽取意見建議,最后通過本院、市院、省院三級(jí)層層審批,貫徹審慎辦理涉企案件,做到“能不捕的不捕,能不訴的不訴”,依法履行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策,牢固樹立包容、謙抑、審慎的司法理念,審慎采取強(qiáng)制措施,從企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā),綜合考慮辦案效果和政策落實(shí),最終依法對(duì)上述兩家民營(yíng)企業(yè)涉案人員做出了相對(duì)不起訴的決定。

       為達(dá)到警醒教育的目的,承辦檢察官開展了檢察建議工作,為2家涉案企業(yè)“量身定制”檢察建議并公開送達(dá),以實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)檢察服務(wù),切實(shí)保障企業(yè)發(fā)展工作,全面助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

       送達(dá)會(huì)上,檢察官宣讀《檢察建議書》,詳細(xì)介紹原因、法律規(guī)定及整改措施和要求。針對(duì)蘭州某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司存在的問題,《檢察建議書》提出進(jìn)一步執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目建筑施工審核資質(zhì);建立健全安全生產(chǎn)管理制度和保障體系,定期組織檢查。針對(duì)蘭州新區(qū)某鋼結(jié)構(gòu)有限公司存在的問題,《檢察建議書》提出嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目建筑施工資質(zhì);依法落實(shí)合同管理制,保障工作人員合法權(quán)益;建立健全安全生產(chǎn)管理制度和保障體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

        被建議民營(yíng)企業(yè)代表就《檢察建議書》內(nèi)容表示沒有意見。激動(dòng)地說:“感謝蘭州新區(qū)檢察院對(duì)我們企業(yè)的保護(hù)和幫助,我們會(huì)根據(jù)檢察建議的內(nèi)容積極整改,嚴(yán)格員工的管理和健全相關(guān)管理制度等,爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)整改完畢?!?nbsp;  

         最后蘭州新區(qū)人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)韓榮翠做總結(jié)發(fā)言:最高人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)張軍曾說“檢察機(jī)關(guān)就是服務(wù)、保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的‘老娘舅’,當(dāng)好‘老娘舅’就要真嚴(yán)管、真厚愛。檢察司法目的是為真愛而管、為健康成長(zhǎng)而罰?!蹦壳疤m州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是突飛猛進(jìn),我們要做好服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”工作,促進(jìn)蘭州新區(qū)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。辦好一個(gè)企業(yè)不容易,能有一次改正的機(jī)會(huì)更不容易。發(fā)檢察建議的目的是人民檢察院為促進(jìn)法律正確實(shí)施、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合執(zhí)法辦案,建議被建議單位完善制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約,預(yù)防和減少違法犯罪的一種重要方式。希望被建議單位能夠吸取教訓(xùn),完善公司安全生產(chǎn)制度,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控,防止此類問題的再次發(fā)生,依法規(guī)范經(jīng)營(yíng),為國(guó)家為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。   

       本次檢察建議公開送達(dá)是蘭州新區(qū)檢察院服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的一種新嘗試。通過程序化、司法化、儀式化的方式,引起民營(yíng)企業(yè)對(duì)檢察建議的重視,幫助民營(yíng)企業(yè)針對(duì)漏洞及時(shí)堵漏制度,最大限度發(fā)揮檢察建議的作用,實(shí)現(xiàn)辦案政治效果、社會(huì)效果、法律效果有機(jī)統(tǒng)一。

       下一步,該院始終堅(jiān)持以開展“侵犯非公有制企業(yè)合法權(quán)益違法犯罪專項(xiàng)法律監(jiān)督”工作為抓手,綜合發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等檢察職能,將在民營(yíng)企業(yè)檢察建議公開送達(dá)方面,就適當(dāng)擴(kuò)大公開送達(dá)旁聽范圍、開展上門宣告、普法宣傳等方面做突破,進(jìn)一步提升對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)能級(jí),積極營(yíng)造良好的非公企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。