慶陽(yáng)市行政復(fù)議體制改革初顯成效

　　甘肅省慶陽(yáng)市行政復(fù)議體制改革工作啟動(dòng)以來(lái)，慶陽(yáng)市委、市政府高度重視，積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，將行政復(fù)議工作放到全面依法治市層面統(tǒng)籌謀劃，著眼建設(shè)更高水平法治慶陽(yáng)、法治政府、法治社會(huì)，聚焦行政復(fù)議體制改革總要求，迅速行動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了行政復(fù)議體制改革初步目標(biāo)任務(wù)，改革成效明顯。

　　緊盯一級(jí)政府只設(shè)一個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的改革目標(biāo)。從2022年1月1日起，慶陽(yáng)市除實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)外，縣級(jí)以上人民政府只保留一個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，由本級(jí)人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)。司法行政部門(mén)作為本級(jí)人民政府的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，依法辦理本級(jí)人民政府行政復(fù)議事項(xiàng)，主要目的就是要破解“市級(jí)辦案力量薄弱、縣級(jí)無(wú)人辦案”的問(wèn)題。通過(guò)改革，構(gòu)建起了統(tǒng)一科學(xué)、規(guī)范高效的行政復(fù)議體制和工作機(jī)制，充分有效地發(fā)揮了行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。

　　加快構(gòu)建“1+3”行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。目前，慶陽(yáng)市縣兩級(jí)組建了行政復(fù)議委員會(huì)及辦公室，正在組建專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)、調(diào)解和解委員會(huì)。初步建立了由政府主導(dǎo)，專(zhuān)家學(xué)者及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參與的行政復(fù)議委員會(huì)案件審理、評(píng)議“三級(jí)辦案模式”。出臺(tái)了《慶陽(yáng)市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》《慶陽(yáng)市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)辦公室工作細(xì)則（試行）》《慶陽(yáng)市人民政府行政復(fù)議專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)工作細(xì)則（試行）》《慶陽(yáng)市人民政府行政復(fù)議調(diào)解和解委員會(huì)工作細(xì)則（試行）》等7項(xiàng)規(guī)則細(xì)則，確保各項(xiàng)工作依規(guī)運(yùn)行。充分發(fā)揮民主集中制優(yōu)勢(shì)，建立案件審理評(píng)議組、行政復(fù)議委員會(huì)辦公室案件審理會(huì)議、行政復(fù)議委員會(huì)案件審理會(huì)議三級(jí)案件評(píng)議審理機(jī)制，充分發(fā)揮專(zhuān)家“智庫(kù)”和“外腦”的作用，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量，確保案件辦理結(jié)果客觀公正合法。借鑒創(chuàng)新馬錫五審判方式，突出職能調(diào)解，邀請(qǐng)善于調(diào)解的人大代表、政協(xié)委員、人民調(diào)解員、退休法官以及仲裁員等相關(guān)人員參與調(diào)解和解工作，有效化解行政爭(zhēng)議，為行政復(fù)議工作高質(zhì)量運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的機(jī)制保障。

　　緊抓行政復(fù)議“公正高效、便民為民”兩個(gè)關(guān)鍵。在全市范圍內(nèi)建立了完善、規(guī)范、高效的行政復(fù)議工作機(jī)制，打造過(guò)硬的行政復(fù)議專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，確保履職盡責(zé)到位、流程銜接流暢、運(yùn)行便捷高效、人民群眾滿意，不斷提升行政復(fù)議的權(quán)威性、專(zhuān)業(yè)性、公正性和透明度。全市行政復(fù)議體制改革“有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有手段”的“五有”目標(biāo)，在優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能、保障人員編制、加強(qiáng)陣地建設(shè)、足額保障經(jīng)費(fèi)上得到了全面實(shí)現(xiàn)，徹底解決了“市級(jí)辦案力量薄弱、縣級(jí)無(wú)人辦案”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了行政復(fù)議改革“公正高效、便民為民”的目標(biāo)任務(wù)。