近日，中共甘肅省委、甘肅省人民政府印發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)了《中共甘肅省委宣傳部、甘肅省司法廳關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、大力度全面部署推進全省“八五”普法工作。
《規(guī)劃》分為六個部分，第一部分為總體要求，第二、三、四、五部分提出了“八五”普法涉及的中國特色社會主義法律體系宣傳教育、公民法治素養(yǎng)提升、社會主義法治文化建設(shè)、重點領(lǐng)域依法治理“四項重點任務(wù)”的工作目標(biāo)、實施舉措，第六部分對強化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全保障體制提出要求?！兑?guī)劃》緊扣甘肅實際，具有較強的針對性和操作性。
總體要求
在指導(dǎo)思想上，《規(guī)劃》強調(diào)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞服務(wù)全省“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展大局，以推進法治社會建設(shè)為根本，以使法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則為目標(biāo)，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點，以完善落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制為抓手，以提高普法針對性和實效性為著力點，堅持黨對普法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的普法工作導(dǎo)向，堅持圍繞黨委政府中心工作大局，堅持把普法與法治實踐、基層治理和日常生活深度融合，不斷完善全民普法工作體系，大力推進法治文化建設(shè)，努力提高基層治理能力，為譜寫加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章營造良好法治環(huán)境。
在總體目標(biāo)上，《規(guī)劃》明確，到2025年，全省公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平進一步提高，普法宣傳教育體制機制進一步健全完善，公民對法律知識的知曉度、法治精神的認同度和法治實踐的參與度明顯增強，全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境逐步形成。 在工作原則上，《規(guī)劃》強調(diào)，堅持黨對普法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的普法工作導(dǎo)向，堅持圍繞黨委政府中心工作大局，堅持把普法與法治實踐、基層治理和日常生活深度融合。
重點內(nèi)容
“八五”普法規(guī)劃繼續(xù)把宣傳中國特色社會主義法律體系作為基本任務(wù)，大力宣傳國家基本法律?！兑?guī)劃》明確了“六項普法重點”，一是突出宣傳習(xí)近平法治思想，二是突出宣傳憲法，三是突出宣傳民法典，四是深入宣傳與推動高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，五是深入宣傳與社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)，六是深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。
主要任務(wù)
《規(guī)劃》在總結(jié)前七個五年普法規(guī)劃經(jīng)驗基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和強基導(dǎo)向，既總結(jié)固化以往普法工作成效經(jīng)驗，又堅持與時俱進，不斷適應(yīng)新常態(tài)、新要求，提出了以下主要任務(wù)：
組織實施公民法治素養(yǎng)提升行動?！兑?guī)劃》強調(diào)實行公民終身法治教育制度，創(chuàng)新提出要大力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，倡導(dǎo)助人為樂、孝老愛親等美德善行，增強法治的道德底蘊。并特別強調(diào)青少年法治素養(yǎng)的提升，創(chuàng)新提出構(gòu)建大中小幼一體化法治教育體系，推動青少年法治教育教材、師資、課時、考試、效果“五落實”，注重未成年人心理健康促進、宣講和關(guān)愛，多措并舉加強青少年法治教育。
大力推動法治文化建設(shè)。社會主義法治文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，是社會主義法治國家建設(shè)的重要支撐。全省“八五”普法規(guī)劃更加注重以文化人、以文育人，在“硬件”方面，明確持續(xù)推進法治文化陣地建設(shè)，實現(xiàn)每個村（社區(qū)）至少有一個法治文化陣地。在“軟環(huán)境”方面，強調(diào)要廣泛開展社會主義法治文化創(chuàng)作，大力推動法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化等融合發(fā)展，深入開展群眾性法治文化活動，滿足群眾多樣化法治需求。
著力破解普法針對性實效性難題。《規(guī)劃》強調(diào)在立法、執(zhí)法、司法過程中開展實時普法，實現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。創(chuàng)新提出推動普法產(chǎn)品和活動的供給從以普法主管部門為主，向全社會各部門各行業(yè)共同供給、普法主管部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。并強調(diào)充分運用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法，推動智慧普法，創(chuàng)新提出打造以“甘肅絲路法雨”等為主陣地，融“報、網(wǎng)、端、微、屏”為一體的全媒體法治傳播體系，增強普法的體驗性、融合力。
推動普法與基層治理和鄉(xiāng)村振興深度融合?！兑?guī)劃》強調(diào)要積極推進重點領(lǐng)域依法治理，并將法治鄉(xiāng)村建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進全面依法治省的基礎(chǔ)性工作來抓，通過組織實施“法律明白人”培養(yǎng)工程，深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”等多層次多形式法治創(chuàng)建活動，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局。
組織實施
《規(guī)劃》主要從組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、動態(tài)監(jiān)測、強化基礎(chǔ)4個方面作出部署，確保全省“八五”普法規(guī)劃真正落到實處。 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。各級黨政主要負責(zé)人要嚴(yán)格按照推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，認真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把普法工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入黨委和政府年度目標(biāo)責(zé)任考核，不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負其責(zé)、社會廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成大普法工作格局。 嚴(yán)格普法責(zé)任，推動工作落實。要全面落實普法責(zé)任制，強化“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”“誰主管誰負責(zé)”的普法責(zé)任制，落實媒體公益普法責(zé)任，加強對本系統(tǒng)本行業(yè)人員和管理服務(wù)對象的普法，壓緊壓實普法責(zé)任鏈條，逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導(dǎo)、評估反饋的管理模式。 健全評估體系，強化督促檢查。各級普法工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要注重清單化管理、項目化推進、責(zé)任化落實，健全普法工作評估指標(biāo)體系，加強規(guī)劃實施中的動態(tài)監(jiān)測，加強評估結(jié)果運用。對重視不夠、措施不力、落實普法責(zé)任制不到位的，普法主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出普法提示函或建議書，必要時進行約談，確保普法工作有效開展。 強化基層基礎(chǔ)，保障普法需求。提出要堅持重心下移，突出抓基層、強基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，從政策、待遇、經(jīng)費、裝備等方面，為基層開展普法與依法治理創(chuàng)造更好條件。
《規(guī)劃》的出臺，是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的重要舉措；是全面推進依法治省和加快法治甘肅建設(shè)進程的有效路徑；是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，服務(wù)全省“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要；也是滿足新時代人民群眾法治需求，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平的必然要求。全省組織實施開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃，有利于更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，為譜寫加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。