近年來，定西市把促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法作為全面推進(jìn)依法治市、加快法治政府建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措來抓，以全省第五輪行政執(zhí)法換證為契機(jī)，以加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn)，以“干在實(shí)處，走在前列”的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)持多措并舉，綜合施策，不斷推進(jìn)全市行政執(zhí)法工作嚴(yán)格規(guī)范，確保公正文明執(zhí)法，取得了良好效果。
抓執(zhí)法資格審查 嚴(yán)格主體資格管理
結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，按照法律法規(guī)授權(quán)、三定方案、人員身份和編制情況，嚴(yán)格審查確認(rèn)執(zhí)法主體、執(zhí)法人員資格，全市共確認(rèn)執(zhí)法主體516個(gè)，其中法定行政機(jī)關(guān)322個(gè)，法律法規(guī)授權(quán)組織193個(gè)，行政委托組織1個(gè)，并在定西黨政網(wǎng)對(duì)執(zhí)法主體進(jìn)行了公告和公示，從源頭上杜絕了無執(zhí)法主體資格單位開展執(zhí)法，杜絕了合同工、臨時(shí)工、公益崗位人員進(jìn)入執(zhí)法崗位。
抓執(zhí)法人員培訓(xùn) 提高執(zhí)法能力
大力加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，對(duì)市直部門和7縣區(qū)11015名執(zhí)法人員開展了綜合執(zhí)法知識(shí)和部門專業(yè)法律知識(shí)的集中培訓(xùn)，采取模擬考試方式對(duì)執(zhí)法知識(shí)進(jìn)行測試。充分利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，組織全市273名行政執(zhí)法監(jiān)督人員和司法行政系統(tǒng)317名行政執(zhí)法人員參加“甘肅省行政執(zhí)法人員遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)”為期兩個(gè)月的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。
抓執(zhí)法資格考試 落實(shí)持證上崗制度
為嚴(yán)肅考試紀(jì)律，各縣區(qū)和市直部門都制定了嚴(yán)密的考試方案，全市共設(shè)10個(gè)考點(diǎn)，47個(gè)考場，組織了271（場）次考試，配備了專業(yè)的監(jiān)考和巡考 。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)到市直部門考試現(xiàn)場巡視，各縣區(qū)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別到縣區(qū)考試現(xiàn)場巡視，市司法局全程巡考，逐人核對(duì)準(zhǔn)考證信息?？荚嚥扇C(jī)試方式,考生從題庫中隨機(jī)抽取、電腦自動(dòng)生成“一人一卷”，對(duì)執(zhí)法人員的行政法律知識(shí)進(jìn)行全面測試。全市10600名執(zhí)法人員考試合格取得了行政執(zhí)法證、271名執(zhí)法監(jiān)督人員取得了監(jiān)督檢查證。落實(shí)了“持證上崗、亮證執(zhí)法”制度，加強(qiáng)了行政執(zhí)法人員資格管理。
抓“三項(xiàng)制度”落實(shí) 規(guī)范行政執(zhí)法行為
全市執(zhí)法主體單位以制度建設(shè)為抓手，緊密結(jié)合部門職責(zé)制定本部門三項(xiàng)制度實(shí)施方案和執(zhí)法公示制度(辦法)、重大執(zhí)法決定法制審核制度(辦法)和全過程記錄制度(辦法)等三個(gè)制度（辦法）。全力推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)，今年先后3次開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行情況“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，全市516個(gè)執(zhí)法主體共確定法制審核人員666人，配備執(zhí)法記錄儀4102個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。累計(jì)向信用中國（甘肅）官網(wǎng)行政執(zhí)法公示專欄報(bào)送行政許可、行政處罰信息46.1萬條，有力推動(dòng)了行政執(zhí)法監(jiān)管誠信體系建設(shè)。通過行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全面推行，規(guī)范了執(zhí)法行為，確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、有據(jù)可查，行政執(zhí)法決定合法有效。
抓行政執(zhí)法監(jiān)督，拓展執(zhí)法投訴渠道
市、縣區(qū)完成了本級(jí)政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章的刻制和啟用，統(tǒng)一制定了行政執(zhí)法監(jiān)督文書。今年4月份集中向社會(huì)公布行政執(zhí)法監(jiān)督投訴舉報(bào)電話，明確了投訴舉報(bào)范圍，舉報(bào)電話分為市級(jí)、市級(jí)36個(gè)業(yè)務(wù)主管部門和縣區(qū)級(jí)三個(gè)層級(jí)，每個(gè)監(jiān)督單位都確定了主管科室和辦理人員，投訴舉報(bào)人可以根據(jù)投訴舉報(bào)事項(xiàng)的區(qū)域、具體內(nèi)容自主選擇執(zhí)法投訴機(jī)關(guān)。今年市級(jí)執(zhí)法監(jiān)督熱線共受理執(zhí)法投訴舉報(bào)8件，全部協(xié)調(diào)處理辦理完畢。保障了行政相對(duì)人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和投訴權(quán)，規(guī)范了執(zhí)法行為。
抓執(zhí)法案卷評(píng)查 提升案卷制作質(zhì)量
把案卷評(píng)查作為規(guī)范行政行為的重要抓手，采取各級(jí)行政執(zhí)法部門全面自查自評(píng)、各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)組織交叉評(píng)查抽查和市直部門組織業(yè)務(wù)系統(tǒng)評(píng)查等“條塊”結(jié)合的形式，對(duì)全市各級(jí)各部門2019年度及2020年5月底之前已辦結(jié)的行政處罰案卷、行政許可案卷開展了互查互評(píng)，在全面自查的基礎(chǔ)上，司法行政部門組織評(píng)查案卷810件，對(duì)評(píng)查出的問題現(xiàn)場交辦、督辦和全面整改，提高了行政執(zhí)法案卷制作水平。
抓重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法 保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于深化文化市場、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境保護(hù)五個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革精神和部署要求，先后4次深入市、縣區(qū)五大領(lǐng)域綜合執(zhí)法單位開展調(diào)研、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和案卷評(píng)查，現(xiàn)場解決行政執(zhí)法過程存在的問題，全力提高綜合行政執(zhí)法水平。嚴(yán)格按照支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展相關(guān)政策，轉(zhuǎn)發(fā)了甘肅省市場監(jiān)管輕微違法經(jīng)營行為免于處罰清單67項(xiàng)，印發(fā)了定西市安全生產(chǎn)輕微違法行為不予處罰目錄清單20項(xiàng)。督促指導(dǎo)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)用足用好法律法規(guī)規(guī)定，運(yùn)用法治思維、法治方式開展相關(guān)工作，為疫情防控工作和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作順利開展、堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力法治保障。
抓督查整改考核 促推工作任務(wù)落實(shí)
根據(jù)行政執(zhí)法階段性的重點(diǎn)工作開展定期和不定期的督查檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，以整改解決問題，并對(duì)發(fā)現(xiàn)問題較多的單位下發(fā)整改通知書或執(zhí)法監(jiān)督通知書，限期整改。將嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法作為法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容，列入目標(biāo)考核，每季度進(jìn)行考核。通過督察檢查、通報(bào)整改和提高了行政執(zhí)法能力和水平，有力推進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。（甘肅省司法廳供稿）
