9月25日
中央宣傳部、公安部向全社會集中發(fā)布
全國38位“最美基層民警”當選者的先進事跡
甘肅省隴南市武都區(qū)公安局
裕河派出所民警
劉漢朝榮獲2022“最美基層民警”稱號
劉漢朝從警七年來，始終扎根偏遠山區(qū)，不斷創(chuàng)新“警務+服務”的“背包入戶”移動警務模式，開展鄉(xiāng)村警務工作上門服務，服務群眾“最后一步”再前移，“警務包”逐漸成為服務群眾的“百寶箱”，警務區(qū)實現(xiàn)了“平安不出事、矛盾不出村、服務不缺位”的既定目標，轄區(qū)連續(xù)多年未發(fā)生重特大安全事故、涉毒案件和刑事案件，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提高。
劉漢朝踐行的移動鄉(xiāng)村警務模式走出了符合轄區(qū)實際的平安之路，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在甘肅裕河這座小鎮(zhèn)上開花結果。2020年以他事跡為原型，并由其出鏡拍攝的微電影《大忙人》，榮獲中央政法委第六屆平安中國“三微”大賽“十大微視頻”、甘肅省委政法委“三微”大賽一等獎。
把業(yè)務裝進包里 上門工作服務群眾再前移
隴南市武都區(qū)裕和鎮(zhèn)地處陜、甘、川三省交界，山峰高聳、山坡陡峻，轄區(qū)面積270余平方公里，下轄10個行政村、37個自然村，困難家庭較多。劉漢朝既是裕和派出所的綜合室主任，又承擔駐村任務，每天都得深入村社，7年來轉遍了每個村子、踏遍了每個山頭、行遍了每戶人家，記住了每間房屋的基礎信息，鄉(xiāng)村里大大小小的瑣事、老老少少的心事，劉漢朝基本都有了解，勤換的筆記本上不斷更新著最新的鄉(xiāng)村警務信息。上屋頂修電路、山路上找家禽，幫群眾扛柴火、幫兒童修玩具……劉漢朝被轄區(qū)村社百姓親切地稱贊“小劉是個大忙人”，他穿梭在鄉(xiāng)村的身影被群眾深刻地看在了眼里，記在了心上。
筆記本電腦、照相機、宣傳資料、人員信息采集表、矛盾糾紛排查表、警民聯(lián)系卡、記錄本……劉漢朝的每次入戶走訪，包里總是根據(jù)不同家庭需要，裝滿各種設備儀器。走村入戶到哪里，背包就背到哪里，警務服務就跟到哪里。同事們逗笑著稱出行總是背包、挎包、提包，“包可真多”。
劉漢朝清楚地知道每次走訪入戶，要盡最大的努力、最完善的服務滿足群眾需求。老人出行不便、兒童知識有限、婦女顧家困難，那就背包上門，啟動移動警務模式，“警務+服務”協(xié)同共抓，服務群眾“最后一步”再前移，把“最多跑一次”升級為“一次都不跑”，行走在鄉(xiāng)間的“背包警務”讓人民群眾獲得更多實惠、更多便捷，讓基層警務更加親民、更加暖民。
2021年春節(jié)剛過，劉漢朝得知余家河村有一老人，離家出門30多年后又回到老家，但在最初戶口登記時沒有進行登記，現(xiàn)在家人都離世，沒有親屬，村上要解決低保，但卻無法辦理手續(xù)。劉漢朝多方溝通打聽，詳細了解情況，認真核對生活軌跡，逐一核調(diào)查實，通過不懈努力查清了事實。“咔嚓”一聲，劉漢朝和同事在老人家里，從隨身攜帶的背包里拿出照相機和相關設備，為老人拍下了身份證證件照，辦理了戶口登記，并聯(lián)系村委會為老人申請低保，日常不斷走訪照顧老人生活。“謝謝，謝謝……”老人手中拿著劉漢朝送來制作完成的戶口本和身份證，熱淚盈眶，雙手激動得不斷顫抖，一遍又一遍重復著真摯的感謝。類似這樣的事，劉漢朝救助孤寡老人已經(jīng)多達70余人次，進村入戶累計開展辦證、送證上門服務1200余次。
把群眾放在心上 一心為民點滴瑣屑無遺漏
裕河派出所轄區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)匱乏，頻發(fā)地震、滑坡、泥石流、冰雹等自然災害，群眾收入不高，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，警務服務助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展是劉漢朝一直考慮的心頭事。2018年8月，裕河轄區(qū)連降暴雨，導致河水上漲。趙錢壩村的甘肅金隴紅茶葉有限公司生產(chǎn)車間地勢較低，很有可能被水淹沒造成群眾財產(chǎn)大量損失。劉漢朝意識到這一情況十分緊急，挎上背包迅速趕往生產(chǎn)車間查看。經(jīng)營者夫妻在廠房門看到劉漢朝的到來，傷心痛哭變成了果斷搶險，劉漢朝一邊安慰勸說轉移財產(chǎn)減少損失，一邊聯(lián)系供電部門和協(xié)調(diào)車輛，發(fā)動群眾找來包裝袋、鐵鍬進行封堵和轉移?？姘锏挠昃叨挤职l(fā)給了群眾，劉漢朝淋著大雨、扛著沙袋奔波在轉運途中。待到把車間財產(chǎn)安全轉移、群眾的損失降到最低的時候，劉漢朝才發(fā)現(xiàn)河水浸泡到了腰間，手心磨出水泡，腳掌多處扎傷，而他卻堅定地說道：“人民警察就是要守護人民群眾生命財產(chǎn)安全！”
“百萬警進千萬家”和“團圓行動”是公安機關開展的兩項重要工作。2018年5月，劉漢朝在入戶調(diào)查走訪中得知轄區(qū)有位流浪老人，他迅速將線索上報領導，在知情群眾的引領下與同事一起查找流浪老人的住所。經(jīng)過兩個多小時的山間跋涉，山腰的一處山洞引起大家的注意。為了不驚嚇到與外界隔絕很久的老人，劉漢朝提議民警從隨行包里換上便裝，和熟悉情況的村民一同了解情況。
長時間的獨居生活，使老人不能完整地表述個人信息。劉漢朝從帶來的背包中找出事先為老人準備好的換洗衣物和食物，從一件件小事中增進感情和信任，從斷斷續(xù)續(xù)的只字片言中獲取關鍵信息。通過十幾個小時的信息查詢和電話聯(lián)系，劉漢朝聯(lián)系到了慶陽市鎮(zhèn)原縣公安局三岔鎮(zhèn)派出所民警，確認該轄區(qū)20年前有人走失。在當?shù)嘏沙鏊膸椭?，劉漢朝通過視頻連線和老人家人取得了聯(lián)系。“哥哥！”連線接通的一剎那，家屬一聲期盼已久的呼喊，老人已經(jīng)泣不成聲。闊別20年的離散，一家人終于團聚。“群眾的事就是天大的事，一定要全力做好。我們所已經(jīng)成功救助過3位流浪老人！”劉漢朝嘴角掛起欣慰的一絲弧線。
把平安扛在肩上 基層治理轄區(qū)整治全覆蓋
百姓家里、田間地頭，劉漢朝與群眾促膝交流的景象格外溫馨。辦好“小案件”、調(diào)解“小糾紛”、解決“小難題”，劉漢朝深知要在點滴中增進同群眾的感情，獲得群眾的信任，才能構建警民共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。裕河山水相依、峰林疊翠，地廣人稀，自夏季治安打擊整治“百日行動”開展以來，劉漢朝為了消除安全隱患，深化治安檢查、治安清查，背著警務包逐家發(fā)放宣傳材料、悉心講解安全法規(guī)、科普安全防范常識，嚴格落實危爆違禁物品安全監(jiān)管措施，號召群眾累計上繳槍支121支、制式子彈42發(fā)、雷管4發(fā)，均已注冊銷毀，逐步改善著當?shù)厝罕姷娘L俗習慣。為強化轄區(qū)道路交通安全，劉漢朝和同事們聯(lián)合裕河鎮(zhèn)交管站定期或不定期開展路查，查出道路安全隱患45處，勸導輕微違法行為520余人次，并及時對接鎮(zhèn)政府進行整改，確保了轄區(qū)村社道路交通安全。
2016年3月，劉漢朝接到轄區(qū)群眾報警，一精神病人持刀在街上叫喊，有可能會誤傷行人。劉漢朝和同事帶上裝備第一時間趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)該病人正處于發(fā)病期，情緒狂躁，將菜刀綁在一米多長的木棒上肆意揮砍，很難接近處置。在同事面對面和當事人說話緩和情緒、分散注意的同時，劉漢朝繞到精神病人背后，瞅準時機從背后一把緊緊抱住撲倒，迅速奪下手中菜刀，在同事們的配合下迅速將精神病人控制，消除了肇事肇禍安全隱患。在處置結束后，同事們發(fā)現(xiàn)劉漢朝在處置過程中擦傷了膝蓋，鮮血已經(jīng)流到了鞋筒。“人民警察就應該在危險時刻沖得上去！”這時的劉漢朝，入警剛滿9個月。
“警務包”變?yōu)榉杖罕姷?ldquo;百寶箱”，是鄉(xiāng)村警務前移推動基層治理的新途徑。劉漢朝積極解決群眾急難愁盼問題，著力推動基層警務治理，用青春書寫鄉(xiāng)村警民魚水情深的美麗華章，用熱血踐行人民警察服務人民的忠誠贊歌。“背包警察”承載民意、裝載民心，“鄉(xiāng)村小警”劉漢朝就是群眾最親近的“貼心人”！