2022年1月6日，省公安廳以“向人民報告”為主題，圍繞全省公安機關(guān)2021年以來主要工作亮點和成效，召開系列新聞發(fā)布會，向廣大人民群眾報告，接受社會各界監(jiān)督，增進警民溝通理解，激勵全警勇毅奮進，努力為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。
在省公安廳召開的新聞發(fā)布會上，省公安廳禁毒總隊總隊長馬瑛發(fā)布了2021年全省禁毒工作主要情況并回答了記者提問。
剛剛過去的一年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是我省禁毒工作史上不尋常的一年。這一年，我們深入貫徹習近平總書記關(guān)于禁毒工作重要指示精神，把禁毒斗爭作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗，鍛造忠誠警魂、履職盡責擔當，全面深化禁毒人民戰(zhàn)爭，大力整治毒品突出問題，禁毒工作取得顯著成效，禁毒斗爭良好態(tài)勢進一步鞏固拓展，有力帶動了社會治安形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，向省委省政府和全省人民交出了平安答卷。
一是強化高位部署推動，禁毒共治格局不斷鞏固。省委、省政府始終對禁毒工作高度重視、常抓不懈。副省長、省禁毒委主任、省公安廳黨委書記、廳長余建高頻調(diào)研指導禁毒工作，部署召開全省禁毒工作會議和治理外流販毒攻堅決戰(zhàn)推進會對禁毒工作強力推進、接續(xù)攻堅。各地黨委政府堅持把禁毒工作作為重大政治任務(wù)來抓，嚴格履行禁毒工作第一責任人職責，健全“四級書記抓禁毒”工作機制，不折不扣推動各項措施落實見效。禁毒委成員單位各負其責，把禁毒工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同推進。黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、社會共治、公眾參與的禁毒工作格局更加完善。
二是決戰(zhàn)決勝百日攻堅，治理外流販毒圓滿收官。我們以不獲全勝、絕不收兵的態(tài)度決戰(zhàn)治理外流販毒“百日攻堅”行動，強化省外清源、省內(nèi)斷流，堅決將毒品堵在源頭、查在途中、繳在分銷前。我省繳獲外流販毒海洛因由2017年的500多公斤銳減至2021年的20多公斤，外省抓獲我省籍販毒人員由360多人斷崖式下降至80余人，外流販毒這一長期困擾全省禁毒工作的根源性問題取得實質(zhì)性重大突破。
三是整治寄遞涉毒問題，堵源截流成效顯著。針對當前“大宗毒品用物流、小宗毒品走寄遞”販運活動翻新變化的實際，組織開展“寄遞渠道禁毒百日攻堅行動”，完善打擊、管控、協(xié)作各項機制，依法嚴格執(zhí)行實名收寄、開箱驗視、過機安檢“三項制度”，全方位提升寄遞行業(yè)涉毒問題治理水平，全力堵截毒品向我省滲透內(nèi)流，筑起了一道隴原禁毒鋼鐵防線。
四是實施平安關(guān)愛行動，禁吸戒毒更加精準。我們常態(tài)化開展吸毒人員“平安關(guān)愛”行動，扎實推進社區(qū)戒毒社區(qū)康復，全面落實排查管控、戒毒康復、關(guān)懷救助等措施，毒品濫用規(guī)模持續(xù)萎縮。全省共查處吸毒人員2700多人次，收治病殘吸毒人員1100多人次，幫扶救助4萬多人，吸毒人員總數(shù)首次出現(xiàn)下降，沒有發(fā)生吸毒人員肇事肇禍案事件，毒品社會危害明顯減輕。
五是組織開展專項嚴打，緝毒執(zhí)法質(zhì)效不斷提升。我們組織開展“凈邊2021”、集群打零、拔釘追逃等專項行動，突出打團伙、摧網(wǎng)絡(luò)、斷通道、抓毒梟，始終保持對毒品犯罪的主動進攻態(tài)勢。全省共破獲毒品犯罪案件300多起，抓獲犯罪嫌疑人750余名，打掉販毒團伙210余個。經(jīng)過持續(xù)嚴打高壓，毒品供應(yīng)大幅減少，毒品價格處于歷史最高位。
六是推廣毛發(fā)污水檢毒，毒品消費市場大幅萎縮。吸毒人員毛發(fā)應(yīng)檢盡檢，陽性率僅為0.78%，毛發(fā)檢毒對吸毒人員產(chǎn)生極大威懾，使其“不敢吸、不能吸”。2021年全省新發(fā)現(xiàn)吸毒人員較2017年下降90%，吸毒人員滋生大幅減少。對全省86個縣區(qū)每季度開展污水監(jiān)測，毒品消費量遠低于全國2020年均值，且呈現(xiàn)逐季下降、持續(xù)低消的狀態(tài)。
七是深化禁毒示范城市創(chuàng)建，綜合治理能力持續(xù)增強。推動張掖市和定西市在禁毒工作創(chuàng)新發(fā)展、破解禁毒難題、提升治理成效上走在了全省前列、作出了有效示范，2021年4月，被評為首批“全國禁毒示范城市”。堅持“從嚴從實、優(yōu)中選優(yōu)”的原則，推薦蘭州市、嘉峪關(guān)市、白銀市參加第二批全國禁毒示范城市創(chuàng)建活動。組織開展全省禁毒示范縣市區(qū)創(chuàng)建，蘭州市安寧區(qū)等10個縣（區(qū)）參加創(chuàng)建。
八是推進禁毒重點整治，毒品突出問題有效解決。全面貫徹中辦國辦整治突出毒品問題的實施意見精神，高標準推進重點整治，毒品中轉(zhuǎn)集散和濫用問題得到根本改觀。高質(zhì)量推進農(nóng)村治理，對全省38個涉毒重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村社）出重拳、施重典，家族式販毒團伙土崩瓦解，戒毒管控能力不斷提升，禁種鏟毒成效持續(xù)鞏固。
九是開展預防宣傳教育，全民禁毒意識深入人心。堅持從青少年抓起，從廣大人民群眾教育和防范抓起，全省6000所學校的180多萬學生全部接受毒品預防教育，禁毒知識知曉率達100%，組織開展“甘肅省全民禁毒宣傳月啟動儀式暨第二屆大學生禁毒知識答題活動”，持續(xù)掀起禁毒斗爭高潮，全民識毒防毒拒毒意識顯著增強。
十是出臺《甘肅省禁毒條例》，法制建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破。2021年11 月26日，省人大常委會通過《甘肅省禁毒條例》，于今年1月1日起實施。《條例》填補了我省禁毒地方立法的空白，是我省禁毒史上的重要里程碑，為動員社會力量、整合社會資源、綜合治理毒品問題創(chuàng)造了有利條件。在這里，我們也呼吁廣大人民群眾知法懂法守法，努力形成“禁毒人民戰(zhàn)爭人民打”的濃厚氛圍。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。新的一年，我們將踔厲奮發(fā)、篤行不怠，全面實施“清源斷流”戰(zhàn)略，堅決打好禁毒人民戰(zhàn)爭，持續(xù)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建設(shè)更高水平的平安甘肅作出更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
答記者問
甘肅日報社 崔亞明
我們注意到，去年年底，省人大常委會審議通過并公布了《甘肅省禁毒條例》，已于今年1月1日起正式施行，請簡要介紹一下《條例》。
省禁毒辦專職副主任高曉東：2021年11月26日，省十三屆人大常委會第二十七次會議通過了《甘肅省禁毒條例》，已于今年1月1日起實行?！稐l例》的制定出臺，是貫徹落實中央和省委省政府關(guān)于禁毒工作要求，破解全省禁毒工作難題，鞏固毒品治理經(jīng)驗的需要，填補了我省禁毒地方立法方面的空白，是甘肅禁毒法制建設(shè)史上的一個重要里程碑。
《條例》的公布實施，充分體現(xiàn)了黨和政府禁毒的決心和力度，為規(guī)范和加強禁毒工作、有效解決毒品問題提供了重要的法律武器，為幫助吸毒人員戒除毒癮、減少毒品社會危害提供了根本出路，為解決長期困擾禁毒工作的一些體制性、機制性、保障性問題提供了制度保障，為動員社會力量、整合社會資源、綜合治理毒品問題創(chuàng)造了有利條件。
《條例》框架為總則、分則、法律責任和附則，共有七章五十三條，總則部分明確了禁毒工作的主體責任、指導方針和工作機制，分則分為宣傳教育、毒品和制毒物品管制、戒毒管理和服務(wù)、工作保障四個部分。
做好《條例》的貫徹實施工作，是推進禁毒法制建設(shè)的必然要求，是推動我省禁毒事業(yè)發(fā)展進步的重要舉措。全省各級禁毒部門要充分認識《條例》頒布實施的重要意義，切實把《條例》學習好、宣傳好、實施好。
中國甘肅網(wǎng) 程健
甘肅地形狹長、坐中聯(lián)六、橫貫東西，這樣的地形條件和地理位置對社會治理提出了諸多挑戰(zhàn)，請問禁毒工作是如何應(yīng)對這一現(xiàn)實治理難題的？
省禁毒辦專職副主任高曉東：面對甘肅地形條件和地理位置這一現(xiàn)實情況，省禁毒委始終堅持“分類指導、分類施策”總體思路，實施分類治理。一方面，根據(jù)各地毒情實際和工作側(cè)重，把全省14個市州分為4類、86個縣市區(qū)分為5類，因地制宜、各有側(cè)重實施靶向治理，突出各自工作重點、抓住主要矛盾，制定不同工作目標、采取不同工作措施，下達不同工作指標，確保毒品治理更加精準、更加高效、更加有效。
另一方面，突出22個吸毒人員超過千人的縣區(qū)，以萎縮毒品消費市場、打擊零包販毒和消除涉毒風險隱患為重點，持續(xù)開展整體推進工程，省禁毒委始終將千人縣區(qū)作為推進工作和督導檢查的重中之重，年底直接對千人縣區(qū)禁毒工作開展橫向考評，要求22個千人縣區(qū)禁毒委主任均由縣區(qū)政府“一把手”擔任。
蘭州晨報 張秀蕓
今年有新聞報道稱電子煙里含有毒品，據(jù)說“吸食電子煙就等同吸毒”，請問吸電子煙會不會違法？
省禁毒辦專職副主任高曉東：感謝這位記者朋友關(guān)注“電子煙”涉毒問題。首先我在這里明確答復，吸普通的電子煙并不違法，但吸食含有新精神活性物質(zhì)成分的“上頭電子煙”就等同吸食毒品，是違法行為，將受到公安機關(guān)的嚴厲打擊。“上頭電子煙”不等于普通電子煙，是穿著迷惑外衣的毒品，其煙油中一般摻入了四氫大麻酚或合成大麻素類新精神活性物質(zhì)，我國自2021年7月1日起，整類列管了合成大麻素類新精神活性物質(zhì)，中國也是全球首個對合成大麻素類物質(zhì)實行整類列管的國家。含有合成大麻素類新精神活性物質(zhì)成分的毒品不止有這類上頭電子煙，還有偽裝俗稱為“小樹枝”“娜塔莎”等名稱的毒品。濫用這類物質(zhì)會嚴重影響中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能，常出現(xiàn)幻視、焦慮、抑郁、情緒突變、妄想狂躁、意識不清等反應(yīng)，長期吸食會導致免疫力低下，誘發(fā)精神錯亂和自殺傾向。希望廣大人民群眾特別是青少年要注意辨別，發(fā)現(xiàn)有關(guān)聯(lián)到“上頭”“飛行”“快感”等詞形容的電子煙時，務(wù)必高度警惕，并向公安機關(guān)報警。