關(guān)愛保護未成年人，是全社會的責任。近年來，全省檢察機關(guān)立足法律監(jiān)督職能，深入貫徹落實新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》，綜合運用刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察，不斷加強涉案未成年人全面綜合司法保護，護航未成年人健康成長。
嚴寬相濟 辦好涉未成年人案件
秦安縣檢察院檢察官們走進校園開展“攜手落實‘兩法’共護祖國未來”為主題的檢察開放日活動。
全省檢察機關(guān)堅持開展涉案未成年人關(guān)愛救助，認真落實社會調(diào)查、親情會見、法律援助等未成年人特殊保護制度，聯(lián)合團委、婦聯(lián)等單位，精準幫教涉罪未成年人，積極對未成年被害人開展經(jīng)濟救助、身心康復(fù)、復(fù)學(xué)就業(yè)等多元綜合救助，最大限度保護未成年人權(quán)益。
檢察機關(guān)在對意圖輕生的未成年人麗麗（化名）進行心理疏導(dǎo)時，了解到麗麗父母離異，由母親撫養(yǎng)，戶口隨母親遷出，麗麗母親因犯罪在監(jiān)獄服刑后，作為直接撫養(yǎng)人無法履行撫養(yǎng)職責，導(dǎo)致麗麗的教育、醫(yī)療等民事權(quán)利無法得到保障。在深入了解、調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，檢察機關(guān)支持麗麗父親向法院提出變更撫養(yǎng)權(quán)訴訟，解決了麗麗的戶籍問題，相關(guān)民事權(quán)益得到維護。
此后，檢察機關(guān)主動牽頭聯(lián)合民政、教育等單位，結(jié)合實際，研究制定工作方案，幫助麗麗解決入學(xué)安置、醫(yī)療保險、補貼發(fā)放等問題，并邀請專業(yè)心理咨詢師對麗麗開展心理疏導(dǎo)，幫助她走出心理陰影，恢復(fù)正常學(xué)習生活。
麗麗的案例是全省檢察機關(guān)對未成年人開展多元綜合救助的一個縮影。去年以來，全省檢察機關(guān)共開展心理評測和疏導(dǎo)1145人次，發(fā)放救助金96.18萬元。
未成年人檢察工作的工作對象特殊，開展工作時要以保護未成年人權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪為出發(fā)點和落腳點。全省檢察機關(guān)充分發(fā)揮“前督偵查，后促審判”的職能作用，強化對侵害未成年人犯罪案件有案不立、重罪輕判、有罪不究、漏捕漏訴等問題的監(jiān)督。去年以來，共監(jiān)督立案16件，追捕漏犯20人，追訴漏犯23人，追訴漏罪50件，提出抗訴10件，一半以上案件獲法院支持改判。
堅持“最有利于未成年人”原則，對性侵、綁架、故意殺人等嚴重侵害未成年人權(quán)益犯罪，堅持零容忍、嚴打擊。2021年，共批捕犯罪嫌疑人747人，起訴1169人。同時，對涉嫌輕微犯罪的未成年人“少捕慎訴慎押”，依法寬緩到位，不批捕涉罪未成年人357人，不起訴447人，附條件不起訴373人，不捕率、不訴率遠高于成年人。對未成年人嚴重惡性犯罪，依法懲戒，保持司法震懾。
綜合發(fā)力 共護未成年人成長
白銀市檢察院和白銀區(qū)檢察院舉辦“攜手落實‘兩法’ 共護祖國未來”為主題的檢察開放日活動。
家庭教育是教育的基礎(chǔ)和起點，重要性不言而喻。全省檢察機關(guān)高度關(guān)注未成年人監(jiān)護監(jiān)督和家庭教育工作，以及家庭教育對罪錯未成年人的重要作用，積極推動涉罪未成年人家庭教育評估全覆蓋。同時，聯(lián)合婦聯(lián)等單位，通過家長講堂、親子活動等方式，為未成年人父母宣講法律知識，對“不合格家長”依法予以訓(xùn)誡，并視情責令其接受家庭教育指導(dǎo)，去年以來共發(fā)出督促監(jiān)護令443份，幫助家長們“依法帶娃”。
學(xué)校是少年兒童成長的重要空間，也是他們?nèi)姘l(fā)展、健康成長中不可或缺的重要一環(huán)。全省檢察機關(guān)通過上級院抽查、部署開展全省校外培訓(xùn)機構(gòu)落實“一號檢察建議”專項監(jiān)督活動等方式，深化“一號檢察建議”督促落實。檢察機關(guān)還單獨或聯(lián)合教育等部門，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部學(xué)校為重點，通過明察暗訪、實地督導(dǎo)，查訪中小學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)，督促整改學(xué)校存在的安全管理隱患問題，有效促進了全省校園安全建設(shè)。
檢察機關(guān)在開展“法治進校園”活動時發(fā)現(xiàn)，部分中小學(xué)校門口存在未安裝警示牌、減速帶、警示標志性閃燈，或道路警示牌、減速帶嚴重破損，警示牌大小不規(guī)范、顏色不統(tǒng)一等問題。檢察機關(guān)通過實地拍照錄像等方式收集相關(guān)證據(jù)，立案并向負有道路交通配套設(shè)施監(jiān)管職責的公安機關(guān)發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，存在的問題得到有效整改。
全省檢察機關(guān)牢牢抓住“公益”這個核心，部署開展全省“檢愛同行 共護未來”未成年人保護法律監(jiān)督專項行動。去年以來，辦理涉未成年人公益訴訟案件175件，推動解決了一批涉及未成年人利益的食品藥品安全、煙酒銷售、個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)游戲、未成年人活動場所和設(shè)施安全等人民群眾關(guān)心關(guān)切、社會反映強烈的問題。
此外，省檢察院推動落實強制報告制度，各級檢察機關(guān)積極發(fā)揮法律監(jiān)督職能，聯(lián)合相關(guān)部門進行督促檢查，對遭受侵害的未成年人開展多元化救助。目前，通過督促落實強制報告制度，發(fā)現(xiàn)并督促公安機關(guān)辦理侵害未成年人權(quán)益犯罪案件27件。
預(yù)防為先 播下法治種子
“同學(xué)們，面對虛擬網(wǎng)絡(luò)世界時，我們要做到不輕易展露自己、不輕易相信他人、不輕易放松警惕……”近日，徽縣檢察院檢察長以“法治副校長”的身份走進徽縣第一中學(xué)，以《莫讓“網(wǎng)”事不堪回首》為題，圍繞如何安全上網(wǎng)、怎樣避免成為涉“網(wǎng)”犯罪的加害人及被害人等問題進行講解，結(jié)合鮮活案例講了一堂生動的法治課，引導(dǎo)同學(xué)們正確使用網(wǎng)絡(luò)。
近年來，全省檢察機關(guān)認真落實最高人民檢察院、教育部《檢察官擔任法治副校長工作規(guī)定》，聯(lián)合省教育廳開展優(yōu)秀法治副校長評選活動，推動法治副校長工作由單向的法治宣講向列席校務(wù)會、提供法律咨詢、幫助學(xué)校整章建制、參與化解矛盾糾紛等多元化發(fā)展，不斷增強法治副校長的履職效果，通過檢校合作共建，不斷加強校園安全建設(shè)。目前，全省三級院實現(xiàn)了檢察長擔任法治副校長全覆蓋，已有866位檢察官受聘擔任學(xué)校法治副校長。
關(guān)注關(guān)心特殊群體、舉辦普法講座、發(fā)放司法救助金……全省檢察機關(guān)牢固樹立對未成年人“最大的保護就是預(yù)防”的理念，積極開展法治扶貧，深入偏遠山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，對村干部、留守兒童及老師家長開展法治宣傳講座2229場次，有效提高了鄉(xiāng)村干群的法律意識和留守兒童的自護意識。同時，將司法救助資金向農(nóng)村留守兒童、困境兒童傾斜，幫助他們解決學(xué)習和生活困難，加大對特殊群體的司法保護力度，依法嚴懲侵害其權(quán)益犯罪，去年以來共批捕犯罪嫌疑人74人，起訴91人。
預(yù)防青少年犯罪，普法宣傳活動必不可少。全省檢察機關(guān)利用檢察開放日、“法治進校園”、未成年人警示教育基地等活動和平臺，做實做活未成年人法治宣傳教育，常態(tài)化開展“法治進校園”活動6497場次，受眾超過159萬人，涌現(xiàn)出了“姣姐課堂”“崗拉梅朵”“酒檢云課堂”等一大批普法品牌，《迷失的牧童》《尋》《陽光透過的夏天》等多部未檢微電影獲全國性獎項。
全省檢察機關(guān)今后將更加積極主動履行未成年人司法保護檢察責任，系統(tǒng)推進未成年人檢察各項工作，以未成年人檢察工作的高質(zhì)量發(fā)展為未成年人健康成長創(chuàng)造良好法治環(huán)境，為未成年人撐起一方舒枝展葉的法治晴空。