為適應司法責任制改革和檢察工作專業(yè)化發(fā)展的新要求，甘肅省檢察機關創(chuàng)新思路，探索建立檢察人員業(yè)務研修制度，著力提升檢察人員業(yè)務素質(zhì)和工作能力，推動了全省檢察工作發(fā)展。近期，該經(jīng)驗做法被最高檢《檢察改革動態(tài)》轉發(fā)推廣，成為甘肅檢察機關自2014年以來第二篇被該簡報轉發(fā)推廣的經(jīng)驗材料。
順應改革，探索新路
隨著檢察機關司法責任制改革的深入推進和專業(yè)化發(fā)展，檢察人員業(yè)務素能難以適應改革要求的問題逐漸在一些地區(qū)凸現(xiàn)。2017年初，甘肅省檢察院針對檢察工作面臨的新情況新問題，研究構建檢察人員業(yè)務研修制度，制定《甘肅省檢察機關檢察人員業(yè)務研修管理辦法》，要求全省三級檢察院檢察人員以三年為一個周期，一個周期內(nèi)完成一項與所從事工作相關的業(yè)務研究并通過評審。研修工作以服務檢察中心工作、服務領導業(yè)務決策、服務司法辦案為目標，以提升檢察人員業(yè)務素能為著力點，以研修成果的應用性和實效性為導向，提升檢察人員研究能力和專業(yè)水平。
甘肅省檢察院黨組十分重視檢察人員業(yè)務研修工作，在多次會議上進行安排部署，提出明確要求。蘭州等市、州、分院相繼制定實施辦法；甘南藏族自治州檢察院成立以檢察長為組長的檢察人員業(yè)務研修工作領導小組，并成立由分管副檢察長、專職委員和相關處室人員組成的評審委員會。甘肅省檢察院對全省17個市州分院研修情況開展督查指導，定期通報。檢察人員研修制度在全省全面推行。
創(chuàng)新方式，增強實效
突出檢察人員的主體性。每名檢察人員都是研修工作的主體，圍繞各自工作進行研修，推動養(yǎng)成在工作和辦案中發(fā)現(xiàn)問題、通過研修解決問題，并將研修成果應用到工作和辦案實踐中的氛圍，提高問題意識、研究能力和辦案水平。
注重研修內(nèi)容的務實性。研修項目主要以典型案例撰寫、工作分析報告、類案調(diào)研、檢答網(wǎng)優(yōu)秀解答、優(yōu)秀檢察建議文書（案例）、案例評析等為主。突出“如何解決工作問題、辦案難點，提高工作水平和辦案能力”的思路，最終形成以研修促工作、促辦案，以工作和辦案促研修的工作模式。研修成果注重應用性，采用課題成果、專項報告、案例分析、法律適用問題請示件等多種形式。
體現(xiàn)研修工作的多樣性。落實“智慧借助”理念，鼓勵借助外部研究力量推動研修工作。如張掖、隴南等地邀請法學專家、學者參與檢察人員業(yè)務研修、檢察人員到高等院校進行業(yè)務研修、檢校合作開展業(yè)務研修等，幫助解決司法實踐中面臨的突出問題，提升業(yè)務研修的層次和質(zhì)效，提高檢察人員的業(yè)務素能。
多措并舉，激勵研修
研修成果優(yōu)先使用。明確要求《甘肅檢察》雜志至少留出二分之一版面刊發(fā)案例評析、工作分析、類案調(diào)研和檢答網(wǎng)優(yōu)秀解答等檢察人員業(yè)務研修成果。市級院內(nèi)刊四分之三版面用于刊發(fā)業(yè)務研修成果。同時按照相關標準給予稿費。
研究成果作為評先依據(jù)。對業(yè)務研修工作成效突出的市級檢察院以適當方式予以表揚，在全省相關工作會議上進行經(jīng)驗推廣。將推動檢察人員業(yè)務研修工作成效作為評選“全省檢察理論研究組織工作先進單位”的主要評選依據(jù)。
研修成果記入司法業(yè)績檔案。檢察人員業(yè)務研修成果實行評審制度，由分管副檢察長牽頭，檢察業(yè)務專家、外聘學者組成的評審委員會對檢察人員的研修成果進行評審，確定優(yōu)秀、良好、合格與不合格等次，課題成果及評定結果記入檢察人員司法業(yè)績檔案。將業(yè)務研修成績設置為檢察人員業(yè)績考評通用指標，與績效考核分數(shù)和等級晉升掛鉤。
轉化成果，助推工作
全省各地檢察機關緊緊圍繞制約、影響本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和檢察辦案工作的熱點、難點問題設置研修項目，進行針對性研究，形成了一批接地氣、有份量的研修成果。
助推完善工作規(guī)范。這項制度實施以來，全省檢察機關研修成果推動形成規(guī)范性文件249件，轉化為專項活動68件，轉化為立法建議26件。甘肅省檢察院第八檢察部以調(diào)研報告形式完成的研修成果，轉化為《甘肅省人民代表大會常務委員會關于加強檢察公益訴訟工作的決定》。天水市檢察機關4年來共有27件研修成果轉化為規(guī)范性文件。
豐富典型案例儲備素材。業(yè)務研修工作一定程度上推動了辦案人員樹立案例意識、精品意識，督促在辦案中總結、分析案件，形成了一批典型案例。近4年來，以《甘肅省人民檢察院檢察委員會通報》等形式發(fā)布39個典型案例。12個社會治理類檢察建議案例入選全國檢察機關優(yōu)秀檢察建議案例。與甘肅政法大學合作出版了3輯《檢察案例研究》。
提升法律政策研究水平。開展檢察人員業(yè)務研修工作，推動形成全省法律政策研究工作“一盤棋”的發(fā)展格局，實現(xiàn)了上下級檢察院之間、檢察院內(nèi)部各部門之間的互動聯(lián)系，有效破解檢察機關內(nèi)設機構改革后法律政策研究工作“無人干、怎么干”的難題。全省法律政策研究工作得到加強，檢察人員研究能力和研究水平得到提高。