朱玉代表：為大局服務(wù)、為人民司法體現(xiàn)了5個(gè)“實(shí)”字

3月10日上午，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議甘肅代表團(tuán)繼續(xù)分組審議“兩高”工作報(bào)告。全國(guó)人大代表，甘肅省檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)朱玉在發(fā)言時(shí)說(shuō)，“兩高”工作報(bào)告全面貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，政治站位高、為民意識(shí)強(qiáng)、創(chuàng)新亮點(diǎn)多、履職成效好，時(shí)代感、說(shuō)服力都很強(qiáng)，進(jìn)一步彰顯了我們的制度優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了公平正義，充滿了司法溫度。對(duì)這兩個(gè)報(bào)告，我完全贊成。

甘肅省檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng) 朱玉

朱玉代表認(rèn)為，最高法工作圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的要求，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，把服務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在首位，認(rèn)真履職盡責(zé)，法院系統(tǒng)三大審判和執(zhí)行工作都取得了明顯成效。近三年來(lái)檢察工作處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，法院系統(tǒng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)的一系列探索創(chuàng)新，一如既往甚至給予了更大程度的理解、支持和幫助。大家雖然履行不同的法定職責(zé)，但是有共同的理念、目標(biāo)和追求，共同為大局服務(wù)，為人民司法，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供司法保障。作為一名檢察系統(tǒng)的代表，對(duì)法院系統(tǒng)由衷地表示感謝，對(duì)其他司法機(jī)關(guān)的互相配合、互相制約表示感謝。

朱玉代表認(rèn)為，過(guò)去一年極不平凡，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，最高檢和全國(guó)檢察機(jī)關(guān)緊跟黨和人民新的更高要求，踐行習(xí)近平法治思想及新司法理念、檢察理念，立足檢察職能，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)作為，努力服務(wù)大局、為民司法，各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前，有許多開(kāi)創(chuàng)性、突破性的亮點(diǎn)工作，集中體現(xiàn)為5個(gè)“實(shí)”字：

一是法律監(jiān)督見(jiàn)實(shí)效。堅(jiān)持在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案，一方面，監(jiān)督全面協(xié)調(diào)推進(jìn)，刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”齊頭并進(jìn)、都有深化和成效，尤其過(guò)去相對(duì)薄弱的民事檢察、行政檢察有了很大加強(qiáng)；另一方面，監(jiān)督力度持續(xù)加大，“四大檢察”都在向?qū)嵦幾?、向深處走，效果進(jìn)一步凸顯。二是促進(jìn)治理出實(shí)招。始終把引領(lǐng)法治、促進(jìn)治理作為檢察辦案的更高追求，在參與國(guó)家治理中承擔(dān)更重的責(zé)任。比如，提出檢察建議，就是辦案的延伸。從“一號(hào)檢察建議”到“六號(hào)檢察建議”，最高檢總結(jié)辦案中發(fā)現(xiàn)的制度上和管理中存在的問(wèn)題，提請(qǐng)發(fā)案單位或主管部門重視，促進(jìn)解決類似問(wèn)題。“一號(hào)檢察建議”主題是防治校園性侵，“二號(hào)檢察建議”主題是規(guī)范公告送達(dá)，“三號(hào)檢察建議”主題是強(qiáng)化金融監(jiān)管，“四號(hào)檢察建議”主題是嚴(yán)防窨井“吃人”，“五號(hào)檢察建議”主題是防治虛假訴訟，“六號(hào)檢察建議”主題是治理網(wǎng)絡(luò)空間，這些建議促進(jìn)了社會(huì)治理、推動(dòng)了源頭治理，防患于未然。又比如，每季度發(fā)布檢察數(shù)據(jù)、發(fā)案趨勢(shì)及特點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控；建立年度法律監(jiān)督報(bào)告制度，研判監(jiān)督辦案中的執(zhí)法司法問(wèn)題，為黨委政府提供決策參考，以檢察保障助推社會(huì)治理。還比如，抓住重大敏感案件，通過(guò)積極履職引領(lǐng)司法理念、推動(dòng)國(guó)家治理進(jìn)步，和相關(guān)司法機(jī)關(guān)一道營(yíng)造良好司法環(huán)境，維護(hù)公平正義，提升了司法質(zhì)效和公信力。三是檢察為民辦實(shí)事。緊盯人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，部署和落實(shí)了很多檢察為民實(shí)事。比如，不僅做到了群眾信訪件件有回復(fù)，還以公開(kāi)聽(tīng)證更好化解矛盾糾紛，讓公平正義看得見(jiàn)、摸得到。還比如，司法救助、維護(hù)“舌尖上的安全”“腳底下的安全”，以及軍人、醫(yī)生、殘疾人等不同群體合法權(quán)益等，既體現(xiàn)了司法的力度，又體現(xiàn)了司法的溫度。四是強(qiáng)基固本提實(shí)力。最高檢高度重視基層建設(shè)，去年專門召開(kāi)基層檢察院建設(shè)會(huì)議，研究制定了基層院建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確了一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要舉措。比如，梳理出工作相對(duì)滯后的基層檢察院，由上級(jí)檢察院班子成員定點(diǎn)聯(lián)系、精準(zhǔn)幫扶。比如，檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、帶頭接訪等。五是四級(jí)聯(lián)動(dòng)講實(shí)干。報(bào)告部署2021年工作，再次強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)進(jìn)”“落實(shí)”“提升”，體現(xiàn)了持之以恒抓落實(shí)的決心和韌勁，對(duì)工作落實(shí)盯得很緊、看得很牢。實(shí)踐中，最高檢通過(guò)檢答網(wǎng)、指導(dǎo)案例等方式抓培訓(xùn)、教方法，幫助基層提高工作能力、提升司法水平，同時(shí)以執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”的填報(bào)等，抓實(shí)內(nèi)部監(jiān)督，落實(shí)嚴(yán)管厚愛(ài)。

朱玉代表表示，最高檢工作報(bào)告中幾處提到甘肅檢察工作，包括保護(hù)黃河專項(xiàng)行動(dòng)；文物保護(hù)專項(xiàng)檢察監(jiān)督特別是長(zhǎng)城保護(hù)取得成效，得到最高檢肯定；依法公正辦理正當(dāng)防衛(wèi)案件，彰顯了“法不能向不法讓步”。這些都是激勵(lì)和鞭策。也感謝各位代表對(duì)檢察工作提出建議意見(jiàn)，我們將認(rèn)真整改，改進(jìn)工作。

朱玉代表表示，下一步，甘肅檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”精神，認(rèn)真落實(shí)最高檢、省委部署安排，立足新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)從以下三個(gè)方面著力：一是強(qiáng)化政治意識(shí)，服務(wù)中心大局。既要登高望遠(yuǎn)，對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)，對(duì)省之大事也要了然于心、搞好服務(wù)，又要履行好檢察職能、做好本職工作，按照“兩聚焦一結(jié)合”工作思路，繼續(xù)把服務(wù)中心大局“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”做深、做實(shí)、做好，助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是深耕主責(zé)主業(yè)，著力提升質(zhì)效。核心就是做好“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”，凸顯法律監(jiān)督的質(zhì)量、效率、效果。要堅(jiān)持“講政治與抓業(yè)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一”“客觀公正立場(chǎng)”“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”“政治效果、社會(huì)效果、法律效果相統(tǒng)一”“雙贏多贏共贏”等司法、檢察理念，用實(shí)實(shí)在在的檢察行動(dòng)、履職事實(shí)、辦案數(shù)據(jù)、具體案例說(shuō)話，彰顯檢察機(jī)關(guān)在推動(dòng)法治建設(shè)、推動(dòng)甘肅發(fā)展中的擔(dān)當(dāng)作為和貢獻(xiàn)。三是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，落實(shí)嚴(yán)管厚愛(ài)。重點(diǎn)是抓實(shí)基層、建強(qiáng)隊(duì)伍，以黨史學(xué)習(xí)教育和政法系統(tǒng)教育整頓為契機(jī)，抓牢政治建設(shè)、組織建設(shè)、素能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)對(duì)檢察干警的嚴(yán)管厚愛(ài)，以“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”保障檢察事業(yè)向前發(fā)展，取得更大成績(jī)。

朱玉代表還就加強(qiáng)國(guó)家司法救助法治化建設(shè)提出建議，建議在《刑事訴訟法》中增加“國(guó)家司法救助”一節(jié)，吸納《關(guān)于建立完善國(guó)家司法救助制度的意見(jiàn)(試行)》的主要內(nèi)容，明確國(guó)家司法救助制度的原則、主體范圍、權(quán)限、額度、程序及資金保障等，進(jìn)一步規(guī)范救助工作，更加有效維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，彰顯我國(guó)司法人文關(guān)懷。