朱玉代表：抓機(jī)遇、守底線、強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)動(dòng)能、增活力、惠民生、強(qiáng)保障，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

3月6日上午，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議甘肅代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，審查“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案。全國(guó)人大代表，甘肅省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)朱玉在發(fā)言時(shí)說(shuō)，報(bào)告以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)攬，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，突出了高質(zhì)量發(fā)展主題。講成績(jī)令人信服，講問(wèn)題清醒冷靜，講原因道出共識(shí)，講部署振奮人心，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)的好報(bào)告，我完全贊同。

朱玉代表認(rèn)為，未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，高度濃縮概括就是“三新一高”，即把握新發(fā)展階段、貫徹發(fā)展新理念、構(gòu)建發(fā)展新格局和高質(zhì)量發(fā)展，這對(duì)國(guó)家未來(lái)5年、15年的發(fā)展至關(guān)重要。國(guó)家進(jìn)入新發(fā)展階段，需要有新發(fā)展理念引領(lǐng)，需要構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?！叭乱桓摺背浞煮w現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平總書記重要講話指示中關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)要求，是黨的十九屆五中全會(huì)精神的核心要義，是“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案的主要內(nèi)容，也是下一步發(fā)展的關(guān)鍵所在。

朱玉代表表示，黨的十九大作出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大政治論斷，反映了我國(guó)發(fā)展的客觀實(shí)際，是制定黨和國(guó)家大政方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的重要依據(jù)。會(huì)議對(duì)未來(lái)5年和15年發(fā)展的謀劃，提出了九個(gè)方面的重大任務(wù)，歸根結(jié)底是高質(zhì)量發(fā)展：一是“著力提升發(fā)展質(zhì)量效益，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展這一總要求；二是“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，體現(xiàn)出堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵；三是“形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局”，就是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。立足國(guó)內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)，也是我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇；四是“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”，體現(xiàn)出要解決發(fā)展不充分、不平衡的問(wèn)題，主要是解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分、工農(nóng)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題；五是“優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，主要是按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局；六是“全面深化改革，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力”，改革開放是中國(guó)大踏步趕上世界潮流的關(guān)鍵一招，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力；七是“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”，實(shí)質(zhì)依舊是發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題，要求不能以破壞環(huán)境生態(tài)和浪費(fèi)資源為代價(jià)片面追求發(fā)展，避免形成發(fā)展速度越快發(fā)展質(zhì)量越低的惡性循環(huán)；八是“持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，這是高質(zhì)量發(fā)展的目的，是厚植黨的群眾基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在；九是“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)”，當(dāng)前這對(duì)確保高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。

朱玉代表表示，高質(zhì)量發(fā)展是黨的十八大以來(lái)國(guó)家發(fā)展的最重要特征和最根本要求?？萍紕?chuàng)新和改革開放為高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力?！拔鍌€(gè)統(tǒng)籌”，即：內(nèi)外統(tǒng)籌，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)共同促進(jìn)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，彌補(bǔ)工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別這一突出短板；區(qū)域統(tǒng)籌，做好東西南北協(xié)調(diào)平衡一體發(fā)展這篇大文章；人與自然統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、環(huán)境資源保護(hù)和可持續(xù)利用；發(fā)展與安全統(tǒng)籌，堅(jiān)持和平與發(fā)展這一主題，穩(wěn)妥處理現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)與潛在挑戰(zhàn)，是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，讓發(fā)展成果惠及民生，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。這樣認(rèn)識(shí)和理解，就把高質(zhì)量發(fā)展與九方面任務(wù)串起來(lái)了。這九方面任務(wù)是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成、相互促進(jìn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)理解“三新一高”，理清把握好九方面任務(wù)的關(guān)系，有利于更好地理解黨中央決策部署精神，有利于更好地抓落實(shí)。

朱玉代表認(rèn)為，對(duì)“國(guó)之大者”心中要有數(shù)，對(duì)省之大事也要了然于心，主動(dòng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展。近幾年甘肅省委、省政府對(duì)省情的研判進(jìn)一步深入，把黨中央決策部署與甘肅實(shí)際的結(jié)合更加精準(zhǔn)，決策部署正確、工作有力、發(fā)展對(duì)路，概括起來(lái)就是：抓機(jī)遇、守底線、強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)動(dòng)能、增活力、惠民生、強(qiáng)保障7句話21個(gè)字。“抓機(jī)遇”，就是要搶抓新發(fā)展階段、新發(fā)展格局帶來(lái)的機(jī)遇，利用擴(kuò)大內(nèi)需，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，配合實(shí)施好國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，做好黃河上游保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局；“守底線”，就是要守好兩條底線，一是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，對(duì)接鄉(xiāng)村振興，二是生態(tài)環(huán)保；“強(qiáng)基礎(chǔ)”，就是要加強(qiáng)水利、交通這兩大影響甘肅高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)，同時(shí)在教育、通訊等方面補(bǔ)強(qiáng)短板；“轉(zhuǎn)動(dòng)能”，就是要緊盯傳統(tǒng)工業(yè)的升級(jí)改造，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)；“增活力”，就是要深化改革開放，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展注入活力；“惠民生”，就是要讓人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展的成果，過(guò)上更加幸福美好的生活；“強(qiáng)保障”，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為甘肅高質(zhì)量發(fā)展提供有力政治保障。

朱玉代表還提出兩條工作建議：一是建議國(guó)家層面加大對(duì)甘肅的支持幫助力度，通過(guò)支持甘肅增強(qiáng)造血功能，更好地幫助甘肅融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)甘肅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能力。二是甘肅要進(jìn)一步加大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境相對(duì)固定的情況下，大力打造公平正義的法治環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境等發(fā)展軟環(huán)境，提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力，解決好甘肅發(fā)展面臨的瓶頸和短板。