白銀市檢察院始終把維護(hù)國家政治安全及防范化解重大風(fēng)險作為應(yīng)盡職責(zé),以深化“平安白銀”建設(shè)為載體,以推進(jìn)綜合治理為平臺,以履行檢察職能為抓手,忠誠履職盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)作為,維護(hù)國家政治安全及防范化解重大風(fēng)險工作取得顯著成效。
建立實施“第一議題”學(xué)習(xí)制度
持續(xù)抓好貫徹落實
白銀市檢察院堅持把維護(hù)國家政治安全及防范化解重大風(fēng)險工作作為首要政治任務(wù)來抓,緊盯反恐斗爭、宗教領(lǐng)域政治安全、反邪教斗爭、網(wǎng)絡(luò)政治謠言和涉檢輿情等維穩(wěn)重點領(lǐng)域面臨的新形勢和新要求,以及疫情引發(fā)的維穩(wěn)風(fēng)險隱患,自覺將檢察工作融入全市維穩(wěn)工作大局。在全市檢察機(jī)關(guān)建立實施“第一議題”制度,以黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組、支部會、黨小組會等為載體,堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和十九大系列全會精神作為“第一議題”,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市委關(guān)于國家政治安全和社會穩(wěn)定相關(guān)文件精神,著力加強(qiáng)檢察干警民族宗教知識和意識形態(tài)培訓(xùn)教育,全面提升檢察干警在涉國家政治安全領(lǐng)域意識形態(tài)方面的敏感性。深化落實市委關(guān)于國家安全工作的規(guī)定辦法、以及政法領(lǐng)域防范化解重大政治安全風(fēng)險任務(wù)要求,厘清重點工作任務(wù)、要求和目標(biāo),持續(xù)抓好落實,并將之納入基層檢察院業(yè)務(wù)建設(shè)考評、檢察官業(yè)績考核、年度綜合考核中,確保各項工作任務(wù)落實見效。
立足捕訴檢察職能
有力護(hù)航國家政治安全和社會穩(wěn)定
2020年,白銀市檢察機(jī)關(guān)以省檢察院“六項重點工作”中“堅決維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定專項工作”為抓手,重點打擊危害國家安全、危害公共安全、妨害國防利益、破壞金融管理秩序、金融詐騙、套路貸校園貸、以非法手段催收民間借貸等犯罪。通過與綜治、維穩(wěn)、防邪、禁毒四個專項工作緊密融合,嚴(yán)厲打擊黃賭毒、邪教類犯罪,嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪,全力維護(hù)國家政治安全和社會治安大局穩(wěn)定。全市檢察機(jī)關(guān)共起訴涉危害國家安全和危害公共安全犯罪案件410件413人,其中放火3件3人,投放危險物質(zhì)1件1人,非法制造槍支1件1人,非法持有槍支彈藥3件3人;起訴故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、搶劫、強(qiáng)奸、盜竊、搶奪、詐騙等案件313件548人;起訴涉黃賭毒犯罪案件74件116人;起訴涉邪教犯罪案件4件7人;起訴破壞金融管理秩序、金融詐騙類案件、套路貸、校園貸和以非法手段催收民間借貸案件34件212人,有力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
充分發(fā)揮四大檢察監(jiān)督職責(zé)
促進(jìn)形成行政司法聯(lián)動合力
白銀市檢察機(jī)關(guān)在履行捕訴職能,保證涉國家政治安全案件質(zhì)量的同時,堅決避免就案辦案,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的訴訟監(jiān)督職能,依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對危害國家政治安全的刑事案件應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案、違法動用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛、選擇性執(zhí)法等問題。對法院判決、裁定確有錯誤的涉國家政治安全類案件依法提出抗訴。同時注重社會綜合治理,充分利用檢察建議職能,向有關(guān)涉案單位和行政主管部門提出防范化解重大風(fēng)險檢察建議,防控和堵塞社會治理漏洞。加強(qiáng)與民事、公益訴訟部門的協(xié)作,及時移送防范化解重大公益訴訟線索,切實保護(hù)國家、集體和個人的合法權(quán)益,努力達(dá)到“以案促建、以案促治”的辦案效果。共提前介入維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定案件181件,監(jiān)督立案11件,批捕101人,提起公訴815人,法院作出有罪判決685人,提出防范化解重大風(fēng)險檢察建議72件,其中采納數(shù)71件,防范化解重大風(fēng)險檢察建議采納率98.61%;移送防范化解重大風(fēng)險公益訴訟線索39件次。
體現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)
堅決打擊侵害疫情防控違法犯罪
疫情發(fā)生以來,白銀市檢察機(jī)關(guān)提高政治站位,認(rèn)真貫徹落實中央、省市委、政法委以及上級檢察院關(guān)于疫情防控工作部署要求,成立了涉疫情防控檢察業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣“三同步”審查工作機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊利用疫情實施的違法犯罪行為,實行快捕快訴,從嚴(yán)辦理,確保涉疫情犯罪案件辦成鐵案,質(zhì)效雙優(yōu),體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定大局的檢察擔(dān)當(dāng)精神。共辦理涉疫情犯罪13件17人,其中利用電信網(wǎng)絡(luò)實施的違法犯罪案件7件9人,已全部依法批準(zhǔn)逮捕、提起公訴,全部獲有罪判決,平均審查起訴時間13.6天。
積極參與社會治安綜合治理
助力防范化解重大風(fēng)險
全市檢察機(jī)關(guān)堅持把防控化解重大風(fēng)險環(huán)節(jié)放到捕訴審查工作的重要位置,扎實推進(jìn)省檢察院部署的“集中打擊整治非法高利放貸、非法集資、電信詐騙等新型違法犯罪專項行動”,嚴(yán)格落實“三大三集中”的工作要求,高度重視金融犯罪案件的追贓挽損工作,始終將追查全部贓款贓物作為辦案的重要一環(huán),對贓款贓物做好保管工作,將被害人的損失減少到最低程度。加強(qiáng)釋法說理、矛盾化解、輿論引導(dǎo)等相關(guān)工作,明確責(zé)任主體,依法辦案的同時切實防止因司法辦案引發(fā)次生風(fēng)險。自專項行動以來,梳理出2018年以來在偵查、審查起訴、審判環(huán)節(jié)的非法放貸、非法集資、電信詐騙案件共近100件,并逐案建立了臺賬,跟蹤督促指導(dǎo)。發(fā)布典型案例5篇,其中1篇被省檢察院采用并公開推廣。借助榮獲“隴原劍”杯全省政法優(yōu)秀新聞作品的《立言說法》欄目及“白銀檢察”抖音平臺,向廣大網(wǎng)民群眾播出系列宣傳信息,增強(qiáng)群眾識別電信詐騙的防范意識,形成強(qiáng)大輿論氛圍。