“今天這個聯(lián)席會議，主要是想請大家談?wù)劯拭C檢察機關(guān)在服務(wù)保障中心大局、推動“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”發(fā)展和保障律師職業(yè)權(quán)利等方面存在哪些差距和不足，如何改進提高，請大家不要有顧慮，暢所欲言!”1月15日下午，甘肅省檢察院黨組書記、檢察長朱玉邀請省司法廳黨委書記、廳長牛紀(jì)南、省律協(xié)副會長趙耀、王祖國和律師代表召開聯(lián)席會議，共話貫徹落實習(xí)近平法治思想，深入推動中國特色社會主義法律職業(yè)共同體建設(shè)。省檢察院黨組成員、副檢察長徐雷主持會議。
會上，律師代表踴躍發(fā)言，氣氛熱烈?！靶淌掳讣?，檢律雖然角色定位不同，但絕不是簡單的的訴辯關(guān)系，而是良性互動關(guān)系，檢律雙方不能以對立的觀點談?wù)摪讣ㄗh通過進一步加強檢律聯(lián)合培訓(xùn)和聯(lián)席會議制度化，加強檢律互動機制建設(shè)”。省律師協(xié)會副會長、甘肅光明律師事務(wù)所主任趙耀首先發(fā)言。在保障律師權(quán)利方面，他建議“在認罪認罰從寬制度中，建立全程聽取律師意見制度，充分保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利”。
“檢察機關(guān)在保障律師權(quán)益方面反應(yīng)是最快的，做的工作大家也是認可的”。省律師協(xié)會副會長、甘肅金城律師事務(wù)所主任王祖國如是說。他建議檢察機關(guān)在繼續(xù)做好刑事案件監(jiān)督的同時，加大對民事案件抗訴監(jiān)督力度。
“ 被告人簽署認罪認罰悔過書后，法庭上辯護人發(fā)表無罪或輕罪辯護后，公訴人竟直接建議法庭休庭......”徐進律師的發(fā)言有點“火藥味”。他認為，檢察機關(guān)對認罪認罰從寬制度要進行制度性研究，對考核指標(biāo)要進行科學(xué)合理優(yōu)化，更好地維護被告人的合法權(quán)益。圍繞認罪認罰制度、值班律師制度以及二審“閱卷難”等問題，徐進提出了多條意見建議——“期待省檢察院、省司法廳與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，進一步保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利”。
“檢察機關(guān)在公益訴訟方面做了大量的工作，尤其在文物保護、祁連山生態(tài)保護和優(yōu)化營商環(huán)境方面取得很好的效果，我也參與了多起案件公開聽證，取得了很好的法律效果和社會效果，今后在民商事案件中，要善于邀請律師參與，傾聽律師意見，借助外腦，推進工作發(fā)展?！标悹N律師就律師參與公益訴訟、民事行政檢察監(jiān)督工作中進一步建立檢律良性互動機制提出意見建議。
“全省檢察機關(guān)在“新冠”肺炎疫情期間，能夠主動提供全省案管人員辦公電話，在“檢察APP”上實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約會見，為我們工作提供很大的便利條件，我表示感謝！”趙文卿律師表示，檢察機關(guān)在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利方面走在了前面，建議檢察機關(guān)在整個訴訟過程中，建立律師只要有合法手續(xù)，就可以提供閱卷便利制度，進一步保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。
“檢察機關(guān)與法院、司法、律師共同多舉辦一些新型經(jīng)濟犯罪方面研討交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高辦理新型經(jīng)濟犯罪，尤其是涉證券內(nèi)幕交易犯罪的能力?！被艏獥澛蓭熅图訌姍z律在打擊新型犯罪領(lǐng)域方面的合作提出意見建議。
“建議公檢法司都能夠參與到法律職業(yè)共同體建設(shè)中來；羈押必要性審查答復(fù)意見應(yīng)多些釋法說理；民事行政抗訴案件中，希望多給些聽證的機會……”竇占國、黃天德、雷著強、劉臨慶、王一成等律師從不同的角度對檢察機關(guān)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利提出意見建議。
“對于大家今天提出的意見建議，我們將認真梳理、消化吸收，轉(zhuǎn)化為改進提高甘肅檢察工作的動力，并將辦理結(jié)果及時反饋大家?！敝煊裨诼犎∨c會律師發(fā)言后表示。
省司法廳廳長牛紀(jì)南對甘肅檢察機關(guān)在推動法律職業(yè)共同體建設(shè)方面的工作給予了高度評價，他指出，自2019年7月檢律座談會以來，全省各級檢察機關(guān)和司法行政機關(guān)、律師協(xié)會持續(xù)深化務(wù)實合作，不斷強化職業(yè)認同，互信互助互鑒，積極構(gòu)建新時代新型檢律關(guān)系，依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，為推動法治甘肅建設(shè)作出了積極貢獻。下一步全省司法行政機關(guān)和律師協(xié)會要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實提高政治站位，堅持政治引領(lǐng)，積極探索實踐，持續(xù)健全完善機制制度，持續(xù)強化檢律協(xié)作交流互動，持續(xù)強化檢律協(xié)作工作宣傳，努力構(gòu)建良性互動、規(guī)范有序的新時代檢律協(xié)作關(guān)系。
“律師和檢察官都是社會主義法治工作隊伍的重要組成部分，也是全面依法治國的重要力量。近年來，全省廣大律師依法履行職責(zé)，在維護當(dāng)事人合法權(quán)益、化解社會矛盾糾紛、維護社會公平正義、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了十分重要的作用；在促進檢察機關(guān)服務(wù)大局、依法履職、規(guī)范司法、隊伍建設(shè)等方面，給予大力的關(guān)心、支持和幫助，在此我代表省院黨組和全省檢察干警向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！”朱玉對省司法廳和省律協(xié)在法治甘肅建設(shè)和檢律協(xié)作方面所作的工作予以充分肯定。
朱玉指出，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”是檢察官和律師共同的目標(biāo)。作為法律職業(yè)共同體，有責(zé)任深化檢律良性互動，維護司法權(quán)威和公信力，共同把全面依法治國方略落實好。
朱玉強調(diào)，律師是檢察官珍惜的同行、敬重的對手。律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障程度，不僅關(guān)系到律師作用能否有效發(fā)揮、當(dāng)事人的合法權(quán)益能否得到有效保護，更關(guān)系到公平正義司法價值的實現(xiàn)。檢察機關(guān)要站在社會主義法治國家建設(shè)的高度，尊重保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，主動溝通協(xié)作，健全完善機制，改善服務(wù)條件，推動工作落實，真正做到各司其職、各盡其責(zé)，相互尊重、相互監(jiān)督，構(gòu)建新型、健康、良性檢律關(guān)系。
就進一步加強新型檢律良性互動，朱玉提出五點建議：進一步保障律師執(zhí)業(yè)基本權(quán)利。認真貫徹落實刑事訴訟法、律師法等法律規(guī)定和最高檢、省檢察院關(guān)于保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)范要求，依法解決好律師“會見難”、“閱卷難”、“取證難”的“三難”問題；借助智慧檢務(wù)數(shù)字化、信息化技術(shù)，為律師執(zhí)業(yè)提供更多的便利；常態(tài)化開展律師執(zhí)業(yè)權(quán)利監(jiān)督，暢通律師投訴、申訴、控告渠道，及時處理侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的違法違規(guī)行為，切實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。進一步拓展檢律合作領(lǐng)域。在“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”中全面發(fā)揮律師作用。廣泛邀請律師參與認罪認罰從寬制度、公開聽證、重復(fù)信訪集中治理等工作，積極探索在公益訴訟、民事、行政檢察中開展合作。進一步健全常態(tài)化良性互動機制。省市兩級檢察機關(guān)與司法行政部門、律協(xié)建立聯(lián)席會議制度，縣級院與轄區(qū)律師建立常態(tài)化互動機制；深化檢律專題研討、同堂培訓(xùn)、控辯辯論賽等業(yè)務(wù)交流機制。進一步深化律師駐點值班制度。省院加強與財政、司法行政部門和律協(xié)溝通協(xié)調(diào)，著力解決值班律師不足和經(jīng)費保障問題。全省檢察機關(guān)爭取實現(xiàn)律師駐點值班制度全覆蓋。進一步規(guī)范交往行為。檢察人員和律師之間要坦誠交往，既要講真話、建諍言，也要講紀(jì)律、守規(guī)矩，做到“親”“清”交往。
聯(lián)席會上，省檢察院副檢察長徐雷通報了2019年以來全省檢察機關(guān)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作情況；省律協(xié)副會長趙耀介紹了2020年全省律協(xié)工作情況。省司法廳律師工作處處長李智，省院二級高級檢察官、第八檢察部主任石占全，二級高級檢察官蔣世雄及相關(guān)部門負責(zé)人和干警代表參加會議。