為了深入推進司法責(zé)任制改革,甘肅省檢察院修訂出臺了《甘肅省檢察機關(guān)檢察官員額管理辦法》,共7章51條,詳細列舉了21種具體退額情形,強化對檢察官員額的核定、配置、交流、退出及日常管理。
《管理辦法》確定以案定額,確保檢察官員額配置向基層和辦案一線傾斜,明確全省范圍內(nèi)原則上預(yù)留檢察官員額總量的5%,用于全省范圍內(nèi)的動態(tài)調(diào)整、檢察官遴選、交流和向社會公開選拔。員額配置側(cè)重向辦案量大的院傾斜,部分院的員額比例可以按照中央政法專項編制的39%以上配置?!豆芾磙k法》明確規(guī)定要從檢察官遴選程序、標準和條件等方面嚴把入口關(guān),強調(diào)檢察官納入員額制管理必須經(jīng)過遴選程序。省檢察院、市級檢察院檢察官助理參加遴選初任檢察官,要求到基層檢察院任職。
為了優(yōu)化檢察資源配置,暢通檢察官交流渠道,《管理辦法》還規(guī)定,根據(jù)工作需要,三類人員可以跨類別進行交流。為了解決部分院忙閑不均的問題,省、市院可以采取掛職、借用等方式,對轄區(qū)院已經(jīng)配置的檢察官進行統(tǒng)籌調(diào)整使用。
《管理辦法》還明確規(guī)定了21種具體的退額情形,區(qū)分了個人申請退額、自然退額和應(yīng)當退額,以壓實檢察官辦案責(zé)任,形成能者上、平者讓、庸者下的機制。據(jù)了解,辦案數(shù)量、質(zhì)量和效率達不到本院規(guī)定要求的,辦案能力明顯不勝任的,因重大過失導(dǎo)致所辦案件出現(xiàn)證據(jù)審查、事實認定、法律適用錯誤而影響公正司法等嚴重質(zhì)量問題,連續(xù)或多次出現(xiàn)辦案質(zhì)量和效果等問題的都在應(yīng)當退出員額之列。(甘肅省人民檢察院供稿)