辦好十件實(shí)事 踐行法治為民——2021年臨夏州法治建設(shè)工作亮點(diǎn)

　　2021年，臨夏州積極回應(yīng)群眾關(guān)切，確定10項(xiàng)年度“法治為民辦實(shí)事”州級(jí)項(xiàng)目，全力組織實(shí)施，一批法治領(lǐng)域突出問(wèn)題得到解決，法治保障和法律服務(wù)水平得到提升，人民群眾法治獲得感和滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　聚焦社會(huì)管理難點(diǎn)熱點(diǎn)    精準(zhǔn)開(kāi)展“小切口”立法

　　州人大和有立法權(quán)的東鄉(xiāng)縣、積石山縣人大聚焦社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和政府工作的難點(diǎn)，針對(duì)特定領(lǐng)域，解決特定問(wèn)題，以“小切口、立得住、真管用”的立法更加精準(zhǔn)地解決民生問(wèn)題，制定出臺(tái)了《臨夏回族自治州古樹(shù)名木保護(hù)條例》《甘肅省東鄉(xiāng)族自治縣市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣物業(yè)管理?xiàng)l例》，起草審議了《臨夏回族自治州公共場(chǎng)所控制吸煙條例》。

　　打破信息壁壘    實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦案從紙質(zhì)化到智能化的跨越

　　州委政法委牽頭，公、檢、法、司各部門集中力量建成并運(yùn)行全州政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺(tái)，以電子卷宗為載體的六類刑事案件100%全流程網(wǎng)上協(xié)同辦案，立案?jìng)刹?、批捕起訴、審判執(zhí)行、刑罰執(zhí)行等司法程序均閉環(huán)運(yùn)行，打破政法各部門間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)了政法單位間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息數(shù)據(jù)安全共享，執(zhí)法辦案駛上了信息“高速公路”。平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，線上線下同步流轉(zhuǎn)六類案件844件、審查逮捕200件、審查起訴716件、一審公訴345件。

　　完成綜治中心建設(shè)    暢通解決群眾矛盾糾紛的“快車道”

　　州委政法委牽頭，對(duì)矛盾糾紛社會(huì)治理資源進(jìn)行有效整合和統(tǒng)籌，全面完成州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心、村（社區(qū)）綜治室建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化綜治中心329個(gè)，全覆蓋式配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員。綜治中心實(shí)行“一體化運(yùn)行、一站式辦理”，對(duì)群眾訴求統(tǒng)一受理、分類調(diào)處，全年排查化解各類矛盾糾紛5653件，調(diào)處成功率98%，通過(guò)平臺(tái)預(yù)警矛盾糾紛203件，已預(yù)警的矛盾糾紛因調(diào)解及時(shí)，無(wú)一起轉(zhuǎn)化為命案，守好了維護(hù)社會(huì)公平正義的第一道防線。

　　加快訴訟服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)   打造便民利民訴訟環(huán)境

　　法院推出一系列舉措，改進(jìn)訴訟模式，優(yōu)化訴訟環(huán)境。為涉民生案件開(kāi)通綠色通道，審結(jié)涉民生案件3264件，追索勞動(dòng)報(bào)酬、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)等案件2426件。全面實(shí)行立案登記制，當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)到98%。在矛盾多發(fā)地設(shè)立“法官工作室”，為群眾提供低成本、高效率、多樣化解紛服務(wù)。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”訴訟服務(wù)新模式，網(wǎng)上立案46件、在線調(diào)解10件、跨域立案7件，訴訟事項(xiàng)正逐步實(shí)現(xiàn)“掌上辦、一次辦”。

　　司法主動(dòng)服務(wù)民企  助力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境

　　州法院主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，開(kāi)展“百名法官進(jìn)百企”大走訪大調(diào)研活動(dòng)，176名員額法官與100余家企業(yè)建立聯(lián)系，開(kāi)展走訪、座談、法律宣傳和咨詢服務(wù)60余場(chǎng)次。在和政縣法院、永靖縣法院掛牌成立旅游糾紛巡回法庭，服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，與州人行、州銀保監(jiān)局聯(lián)合成立金融糾紛調(diào)解中心，助力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。審慎辦理涉企案件，積極化解民商事糾紛，審結(jié)各類民商事案件23560件，其中60.06%的案件實(shí)現(xiàn)調(diào)解撤訴，激發(fā)了市場(chǎng)活力。秉承平等保護(hù)原則，妥善處理4家企業(yè)破產(chǎn)案件。

　　加大司法救助力度   在訴訟中彰顯人文關(guān)懷

　　州法院將司法救助作為化解社會(huì)矛盾、傳遞司法“溫度”的重要抓手，持續(xù)開(kāi)展執(zhí)行案件及刑事特困當(dāng)事人司法救助工作，嚴(yán)格按照法定程序，開(kāi)展走訪詢問(wèn)、實(shí)地查看和調(diào)查取證，2021年對(duì)涉及民生的信訪、執(zhí)行積案當(dāng)事人加大司法救助力度，救助金額達(dá)17.71萬(wàn)元，為符合條件的困難群眾減、免、緩訴訟費(fèi)用達(dá)4.9萬(wàn)元，踐行了解民憂，紓民怨，暖民心的司法理念。

　　開(kāi)辟討薪起訴綠色通道  破解農(nóng)民工維權(quán)難題

　　全州檢察機(jī)關(guān)全面暢通農(nóng)民工討薪起訴綠色通道，對(duì)農(nóng)民工討薪案件及時(shí)受理、專人辦理，第一時(shí)間實(shí)行繁簡(jiǎn)分流，對(duì)符合條件的案件通過(guò)簡(jiǎn)易程序快審快結(jié)，強(qiáng)化審執(zhí)對(duì)接，開(kāi)展集中執(zhí)行和專項(xiàng)監(jiān)督，力爭(zhēng)在農(nóng)民工返鄉(xiāng)前將標(biāo)的款執(zhí)行到位。一年來(lái)辦理拖欠農(nóng)民工工資支持起訴案件52件，執(zhí)行到位24件，幫助農(nóng)民工討回欠薪50余萬(wàn)元，辦案數(shù)與去年同期相比呈現(xiàn)較大增幅。

　　落實(shí)未成年人司法保護(hù)    維護(hù)特定群體合法權(quán)益

　　州檢察院成立未成年人檢察工作辦公室，完善“捕訴監(jiān)防教”一體化辦案機(jī)制,堅(jiān)持少捕慎訴少監(jiān)禁刑事司法政策，充分保障未成年人訴訟權(quán)利。2021年辦理涉未成年人民事、行政、公益訴訟案件21件，對(duì)涉嫌輕微犯罪的未成年人不批捕32人、不起訴44人，通知法定代理人或合適成年人到場(chǎng)26人（次），安排親情會(huì)見(jiàn)66人（次）、法律援助3人，進(jìn)行犯罪記錄封存32人（次）。建成觀護(hù)教育基地2個(gè)、觀護(hù)點(diǎn)2個(gè)、“一站式”辦案場(chǎng)所1個(gè)，中小學(xué)“法治副校長(zhǎng)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，法治進(jìn)校園宣傳教育活動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

　　推出老年人出入境辦證便捷服務(wù)    在依法行政中體現(xiàn)為民情懷

　　公安機(jī)關(guān)針對(duì)老年人群特點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接老年群體需求，在老年人需求較大的出入境證件辦理窗口推出便捷服務(wù)，張貼辦事指南，指定專人接待，對(duì)辦證老年人全程引導(dǎo)，協(xié)助進(jìn)行填表、拍照和辦證，并配置救助設(shè)備、藥品、老花鏡、放大鏡等便民設(shè)施。2021年開(kāi)展針對(duì)老年群體的出入境業(yè)務(wù)、政策宣傳100余次，對(duì)操作有困難的老年人幫助引導(dǎo)80余次，為老年人辦理證件速遞業(yè)務(wù)32人（次）。

　　開(kāi)展“四進(jìn)四送”法治體檢專項(xiàng)服務(wù)    打通法律服務(wù)企業(yè)的最后一公里

　　司法行政部門以“助力園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主線，結(jié)合“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”活動(dòng)，為企業(yè)開(kāi)展“四進(jìn)四送”法治體檢專項(xiàng)服務(wù)。在東鄉(xiāng)縣、廣河縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分別設(shè)立公共法律服務(wù)工作站及人民調(diào)解委員會(huì)，各縣市司法局與工商聯(lián)聯(lián)合成立法律維權(quán)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)、律師值班服務(wù)崗、法律服務(wù)工作站、律師調(diào)解工作室，為廣大企業(yè)、員工常態(tài)化提供法律咨詢、法律援助、法治宣傳等“一條龍”公共法律服務(wù)。2021年為70余家園區(qū)企業(yè)上門開(kāi)展“一對(duì)一”法治體檢，對(duì)其他企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”35場(chǎng)（次），舉辦法治講座25場(chǎng)（次），現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢162人（次），幫助辦理案件11件。